实施“两规范” 农村得发展

广西天峨县贯彻落实《广西壮族自治区村级工作规范化管理暂行规定》和《广西壮族自治区村级干部规范化管理暂行规定》(以下称“两规范”),在农村中深入开展以“村组干部规范化管理”为主要内容的农村基层组织建设工作,探索市场经济条件下西部农村党建、农村基层组织建设与农村经济社会发展相结合的新途径,取得了明显的成效。第一,完善选举办法,把真正德才兼备、群众公认的人选拔到村级领导岗位上来。天峨县坚持以发展为核心的用人导向,努力把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀人才选拔到村级领导班子。一是加强宣传,扩大备…     

选派国家干部当“村官”大有作为

目前，一些村级干部素质偏低，特别是部分村级党支部战斗力不强。带领群众致富的意识差、能力弱，缺乏开拓进取精神，已成为少数地区经济发展长期滞后的根本原因，各级党和政府工作的重点、难点。如何扭转这种局面，加强和改善村级党组织建设及干部队伍建设？笔者认为选派优秀国家干部参与“村富”竞选，勇挑农村改革跨世纪“领头雁”的重任，不失为一种新的工作思路。首先，选派国家干部当“村富”直接减少了村干部职数和农民负担。如今地方各级党政机关人浮于事，精简分流难度较大，而村干部因职数偏大加重农民负担的问题较为突出，选配国…     

设岗定责：农村无职务党员发挥作用的一个新路子

农村无职务(以下简称“无职”)党员，是指没有担任村组干部或从村组干部岗位上退下来的农民党员。在市场经济条件下，如何按照“三个代表”的要求，把广大农村无职党员教育好、管理好，     

村组干部流失的原因及对策

目前在农村,特别是贫困山区部分村组干部流失却造成农村村组干部出现断层,给农村各项工作造成不应有的消极影响,这个问题应当引起各级党组织的高度重视,并认真加以解决。造成村组干部“撂挑子”,导致村组干部流失的原因究竟是什么呢?1、集体经济薄弱,村级社会化服务功能低下,村组干部在群众中的威信和地位日渐弱化。在贫困的山区农村,不少村集体经济基础十分脆弱,收入少,入不敷出,有的甚至根本没有收入,村组干部想为群众办实事办好事,兴办社会福利事业,为农户发展生产,致富奔小康提供社会化服务,都因集体没有收入,“巧妇难为无米之炊”,美好的愿望无法实现。另一方面,沟渠塘堰的兴修与维护、集资办学、架电引水、森林防护、三     

警惕,“小仓里的硕鼠”——村官腐败诱因透析

随着社会主义市场经济体制的建立，村组干部的工作范围逐步扩大，经济活动日益频繁，村干部的腐败问题也越来越突出，“村官”腐败，直接影响干群关系，损坏党和政府形象，因而遏制“村官”腐败现象，是一个不容忽视的问题，那么引发村组干部腐败行为的原因有哪些呢？１、...     

黄平：“选、育、管”抓好村支书队伍建设

为加快新农村建设步伐，黄平县着力抓好农村党支部书记队伍建设。该县采取从优秀村组干部中“提”、从年轻后备干部中“选”、从素质较高的致富能人和退伍军人中“挑”、从大中专毕业生中“招”，把责任感强、会经营、懂管理、善协调的能人、贤人选配为村党支部书记。2008年以来，该县共有10名优秀村组干部，3名退伍军人，24名致富能手、经济能人、专业户和2名大中专生通过“两推一选”走上支部书记岗位。     

民政部基层政权和社区建设司副司长詹成付谈——村委会选举如何防止贿选

中国村民自治从发端到现在的十几年中,已取得令人瞩目的成绩,但也存在不少问题,关系着村民自治未来发展的方向。 村民委员会选举始终是村民自治中备受关注的问题,在较普遍开展“海选”之后,对选举程序尽管已经有了规范性的规定,但对在选举中出现的违规、违法事件如何定性和处理,如何避免贿选,还缺乏行之有效的办法。与选举相关的罢免程序,则大多只有原则性规定,可操作性较差,造成一些地方村民要罢免不称职的村委会干部很难,甚至旷日持久,造成尖锐矛盾和冲突。 “村级治理”实际是一个比选举复杂得多的“系统工程”,至今还处于摸索阶段。首先,村级组织之间,既要摆正     

棍棒下的村委会选举

在村委会选举时,他们可以调动上百人,用枪、炸药把选举会场围起来,谁不按他们的要求投票选人,他们就要“下”你的脚烧你的房,他们是在用武力夺取村级组织的领导权。     

广东省新一届农村“两委”干部实行集体就职宣誓

广东省把开展公开承诺与村级组织换届结合起来，新一届村“两委”干部选举产生后，由上级党委组织新当选的村干部面对党员群众进行就职宣誓。宣誓仪式分为上级党委宣读选举结果批复、颁发当选证书、村党组织书记表态承诺、村“两委”班子成员集体宣誓、上级党委负责人寄语五个步骤。各地结合实际，创新方式组织宣誓活动。     

对“党管干部原则”的认识误区

中央党校教授王长江在谈到“党管干部原则”时提出，当下我们有一些传统的观念需要转变。很典型的一点，比如，我们要使干部更多地从纯粹只向上负责，变成向上负责和向下负责一致起来。干部要向下负责，怎么向下负责？就有一个授权的问题。但是，一授权就要选举，一选举就要选择，什么叫选择？就是至少两个以上中选一个，这才叫选择。但是，是不是因为要选举，所以就不应该继续坚持党管干部的原则呢？不对。党管干部是对的。为什么？     

民乐县“四个一批”工程规范村级事务管理

今年以来，民乐县把推进村级事务规范化管理作为深化创先争优活动、加强基层组织建设的重要抓手。探索实施了“四个一批”工程。一是重点培养一批村组干部，提升村务管理水平。通过“办小班、常办班”模式，利用县乡党校分期分批对村支部书记、村委会主任进行重点培训，     

让退职的村干部发挥“余热”

随着区划 调整和村组撤 并工作的全面 推开，农村中 大量干部将被 精减清退。如 何引导他们继 续发挥“余 热”，这是摆在 各级党组织面 前的一个重要 问题。 ——精减 的村组干部 “数量可观”。 适应农村税费 改革的要求， 农村乡镇、村组撤并，大量精减人员，这是大势所趋。被精减清退的村组干部数量可观，是一个不容忽视的群体。就其在农村中的作用来看，却不可抵估，这是一支应引起足够重视的队伍。 ──精减的村组干部“潜力可挖”。这次精减的村组干部是一支数量可观的队伍，他们之中有许多熟悉农村工作的人才，可谓“人力资源”十分…     

为建设新农村提供政治保证——郑州市上街区建立和实行召开村级“两会”制度的探索

在先进性教育活动和新农村建设中，郑州市上街区建立和实行召开村级“两会”制度，进一步强化村组干部的民主意识和发展意识，凝聚作为新农村建设主体的广大党员干部群众各方力量，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。     

信息短波

沁县聘请老干部担任监督员县委为担任过实职的１１名县处级老干部颁发了聘书，协助县委全程监督干部选拔任用，并负责收集和反馈信息，推动了干部队伍建设。（李建立）阳泉市加强社区干部队伍建设他们实行“四公开”、“三考核”、“两选举”。“四公开”即公开条件、公开报名、公开选举、公开结果，让社区所有党员、群众在社区干部的选配上均拥有知情权、参与权、选择权和监督权。“三考核”即闭卷考试、面试答辩和组织考察。“两选举”即党员选举和居民选举，依法选出党支部成员和居委会成员。全市从１９７８名报名者中共择优录用３７７名…     

招聘“村官”

报载：江苏省扬中市八桥镇党委直接到市人才交流市场招聘村干部,引起数百名大中专毕业生关注,其中25人报名应聘。通过严格的招聘考试和考察审核,最终有6人与镇党委签订了为期两年的聘用合同书。长期以来,在不少地区农村村级组织建设中,人才难觅、干部难选、班子难配这“三难”一直困扰着基层党组织。由于改革大潮的冲击,农村大批有知有志有为的青壮年走上了离乡打工或经商之路,村组干部选配经常陷入＂在干的不能干、能干的不可干（不在家）、可干的不愿干（忙赚钱）、愿干的干不了＂的窘境,削弱了农村基层组织的战斗力,影响了脱贫…     

精诚所至 水乳交融——永胜县党员干部做群众工作的故事

移民搬迁安置工作涉及广大群众切身利益，牵扯面大，工作难度大。近年，国家建设项目中涉及到永胜县8个乡镇126个村民小组3万多名群众的搬迁安置。如何让移民群众搬得出、住得下、富起来？永胜县进行了艰苦的努力和探索。该县县委书记张佐在接受记者采访时说：“我就不讲了，你们还是去听一听我们的机关干部怎么说，乡镇、村组干部怎么说，群...     

中共中央：将出台对市委书记市长重点管理意见

今年是全国省市县乡四级党委集中换届之年，如何选配地市级领导干部，成为多方关注的一个焦点。中共中央政治局目前召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。权威分析人士表示，政治局会议专项研究地市级干部选任和管理实属少见，这表明继2010年“加强县委书记队伍建设20条规定”出台后，     

为村权在阳光下运行探索新路

在农村推进基层党建工作创新，关键是要解决影响农村和谐、稳定、发展的瓶颈问题。房山区紧紧抓住村级非选举职务和公益性工作岗位任命由少数人、甚至个别人说了算这一村级民主建设的“短板”问题。在村级组织选人用人过程中引入公平竞争机制，实行公开招聘，为村权在阳光下运行探索了新路，值得借鉴。     

关于当前农村问题的思考

“三农”问题一直为中央和全社会所关注。三农问题不解决,中国的和谐社会就不能实现。而解决三农问题,除了中央和地方政府的政策扶持以外,农村干部的思想作风问题、组织建设问题也已成为当前推进农村和谐社会实现的一个紧迫课题。本文从农村干部的工作作风,海选后落选干部的安置和村级后备干部的培养三个方面对农村基层组织建设提出了相应的建议,以着力解决农村工作中“人”的问题。     

年轻小伙的“治村术”

2007年底，南充市高坪区螺溪镇村级班子换届工作紧张进行，对鹅坝村此时村民上访不断，老上访户袁昌早等人甚至跟镇党委公开“叫板”：“如果要让村上那些昧良心的干部连任，我们绝对还要到省上去告，到北京上访，看谁能坚持到底!”