浅谈行政效能监察

行政效能监察工作的主要内容效能监察是行政监察机关对国家行政机关行政效率、效能等情况开展监督检查的一种监察活动。行政效能监察在工作内容上区别于廉政监察工作，具有其特殊性，可以大致分为以下几个部分：１．对贯彻执行各级人民政府的重大方针、政策、决定、命令中的问题进行监督检查和责任追究。国务院在《国务院关于克服官僚主义进一步转变工作作风提高办事效率有关问题的通报》中要求，“国务院一旦作出决定，各部门必须坚决贯彻执行，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通，不允许各取所需、各行其是”。还要求“为了确保党中央…     

降低政府行政成本途径探讨

众所周知，企业产品成本是指企业为生产经营一定种类和数量的产品所付出的各项费用之和。因此，本人认为，政府行政成本应该是政府在一定时期内为履行其职能百进行的各种活动所付出的费用之和。包括人员经费、办公费、会议费、公车费、差旅费、招待费、通讯费、机关大楼维护、装修费、绿化管理等费用。在社会主义市场经济条件下，我们不仅需要一个廉洁的政府，而且需要一个廉价、高效的政府。十五大明确要求：根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。然而，建国五十年来，我国自上而下形…     

行政效能监察工作机制创新的思考

行政效能监察是行政监察机关依法对行政机关及其公务员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动。深入开展行政效能监察有利于转变机关作风，改善行政管理，提高行政效能。由于工作机制不完善等主客观原因，近年来行政效能监察工作进展缓慢，同当前改革发展的形势需要和效能监察本身的要求相差甚远。这里，笔者试从行政效能监察的机制创新角度，对当前行政效能监察工作中存在的问题与对策谈点初步见解。一、当前行政效能监察工作存在的问题一是对行政效能监察重要性和必要性认识不足，重视不够。主要表现为对效能监察的重要性和必…     

当前行政效能监察工作初探

行政效能监察是反腐倡廉建设的重要组成部分，是新时期预防腐败体系中的核心要素之一。当前，在进一步认识行政效能监察重要性与必要性的同时，更为迫切的是，构建一个符合新时期预防腐败体系要求的行政效能监察运行机制，否则，理论将始终无法转化为实践的成效。在构建行政效能监察运行机制中，关键问题有三：一是应当与时俱进，树立新型的行政效能监察观；二是构建符合时代特征的行政效能监察组织体系，以顺应行政效能监察建设的客观需要；三是从立项式效能监察到体系式效能监察，实现方法创新。     

行政效能监察与企业效能监察异同浅析

行政效能监察是在国家行政机关及其授权的单位开展的效能监察,企业效能监察是在企事业单位开展的效能监察。为加强对效能监察工作的指导,北京、天津、山西、河北、湖南等省市纪委、监察厅(局)近年来成立了效能监察     

行政高成本的合理与不合理

哪些因素推动了中国行政支出的合理上升 制度性的因素至少包括，（1）人员增加；（2）公职人员调资；（3〉公检法部门增支。根据《中国统计年鉴2007》“按行业分就业人员数”栏目下“国家机关、政党机关和社会团体”一栏下的统计，1978年的人数为467万人，2002年为1075万人，在其后的“机关”统计口径下，2006年的数字为1111．8万人。仅此人数之差就构成行政支出翻一番的增支因素——在行政支出大项目内，行政管理费当中的人员工资加上办公经费。     

昆明市:深化行政效能监察工作

2006年以来,我们按照市委、市政府的要求,紧紧围绕党委政府中心工作,积极开展行政效能监察工作,取得良好成效,有力地促进了行政执行力的提高和昆明投资发展环境的改善。我们专门成立了行政效能监察机构,具体负责行政效能监察工作的组织实施;并注重加强制度建设,研究制定了《市行政效能监察实施办法》,进一步加强和改进行政效能监察工作;建立健全“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检监察机关协调,组织、人事、财政、审计、法制、目标督查办公室等部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,推动行政效能监察工作的深入有效开展…     

中华人民共和国行政监察法(1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

（１９９７年５月９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）目录第一章总则第二章监察机关和监察人员第三章监察机关的职责第四章监察机关的权限第五章监察程序第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。第四…     

围绕“效能监察”问题的有关讨论

１９９９年１２月，中国监察学会在深圳召开了效能监察理论暨工作经验座谈会，与会的纪检监察干部和有关的专家学者，结合近十年来效能监察工作实践，对效能监察工作的基本经验和重要理论问题进行了深入探讨，现将主要观点摘编如下。 一、关于企业效能监察与行政效能监察的区别与联系。 效能监察概念提出十多年来，各地区、各部门更多的是开展了企业效能监察，并积累了相当的经验。近两三年来，一些地区和部门积极探索在行政机关内部开展效能监察工作，推动了效能监察工作范围的扩大和延伸，促进了效能监察工作的深化和发展。企业效能监察与…     

效能监察出成效

近几年，河南省许昌卷烟厂纪委监察室紧紧围绕企业中心工作，开展效能监察，取得了明显成效，３年来，共开展效能监察１２项，挽回直接经济损失２万元，减少费用开支１０００多万元，发现案件线索１起，处理１人，并提出了很多改进管理的合理化建议，真正起到了挖潜增效的积极作用，为企业的发展注入了新的活力。抓住管理上的薄弱环节开展效能监察 企业管理涉及到很多方面的内容，总会存在一些相对薄弱的管理环节，通过对这些薄弱环节开展效能监察能够起到查遗补漏、强化管理的作用。前几年，在许昌卷烟厂，推诿扯皮的现象时有发生。开展效…     

行政效能监察的理论思考

一、行政效能与行政效能监察所谓行政效能是指政府工作目标及其实施的成效，包括社会效能和内部效能。两者的关系是：内部管理效能是社会效能的必要条件和内在保证，社会效能是内部管理效能的最终评价标准和客观衡量尺度。行政效能亦即政府工作效能，是指行政机关在实现行政管理目标中所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映，是衡量从事行政工作结果的尺度。它是行政管理的出发点，也是行政管理系统的整体反映。正确理解行政效能，必须首先正确理解行政效果、行政效益、行政效率及其相互关系。行政效果是指行政机关及其工作…     

坚持教育、制度、监督并重 推动行政效能监察工作开展

当前行政效能监察工作存在的问题由于行政效能监察工作还处于起步和摸索阶段,其短暂的历史注定了在教育、制度、监督方面会存有很多问题和不足。1.教育不深入对于什么是行政效能监察、为什么开展行政效能监察工作、怎么开展行政效能监察工作等问题,不少行政机关工作人员,甚至一     

国家行政机关任命的其他人员所受行政处分的解除问题

编辑同志：对非国家公务员的监察对象的行政处分有无期限规定？要不要履行解除行政处分的手续？如果需要，其依据是什么？中共泗阳县纪委审理室中共泗阳县纪委审理室：你们信中所说的“非国家公务员的监察对象”应该是指“国家行政机关任命的其他人员”。根据《中华人民共和国行政监察法》第二条规定，监察对象包括国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员三部分。国家行政机关任命的其他人员是指国有企业、事业单位或者其他单位中由国家行政机关以委任、派遣、聘任、审核等形式批准从事公务的人员。对国家行政机关任命的除国…     

加强行政效能 监察工作刍议

行政效能监察是行政监察工作的重要组成部分，是落实行政审批制度改革的必要条件，是加强机关作风建设、优化经济发展环境的重要手段。但由于行政效能监察工作还处于探索阶段，实践中还存在不少问题与不足，直接影响到行政效能监察的深入开展。     

略谈加强行政效能监察工作

近年来,各级行政监察机关结合本地区、本部门实际进行了效能监察的探索和实践。然而,与廉政监察相比,行政效能监察的理论研究还比较滞后。本文拟对加强行政效能监察工作提出一点浅见。     

略谈加强行政效能监察工作

近年来,各级行政监察机关结合本地区、本部门实际进行了效能监察的探索和实践。然而,与廉政监察相比,行政效能监察的理论研究还比较滞后。本文拟对加强行政效能监察工作提出一点浅见。健全与效能监察相关的法规制度。修订后的《行政监察法》把效能监察正     

话说冗员

据来自国家统计局的消息：１９９７年国有企业职工人数持续减少，总数为４６５０万，其中在亏损企业工作的人数为１９００万人，下岗职工超过９００万人，而机关事业单位的人员却持续膨胀，达到３５５．８万人，比１９９６年增长１３５．２万人。（见１９９８年２月１３日《杂文报》）机关事业单位的人员增长速度如此之快，已引起许多有识之士的担忧。目前，我国行政机构庞大，冗员过多，已给国家财政造成巨大的压力。有人将我国不同历史时期的总人口与财政负担的脱产人员的比例（供养关系）作了一次大致的比较：汉朝时期是８０００：１（８…     

何勇在效能监察理论暨工作经验座谈会上强调要积极开展企业和行政效能监察

本刊讯中国监察学会效能监察理论暨工作经验座谈会于１９９９年１２月１５日至１７日在深圳召开。中央纪委副书记、监察部部长、中国监察学会名誉会长何勇在会上强调，各级纪检监察机关要积极开展效能监察，并努力探索新形势下开展效能监察的有效途径和办法，为做好世纪之交的纪检监察工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展做出新的贡献。 他指出，效能监察作为监察机关针对行政管理的效率、效能和国有企业生产与经营管理中质量、效益等情况开展的监督监察活动，在政治和经济两个方面都具有重要意义。各级纪检监察机关要以十五届四中…     

襄樊百家企业开展效能监察

近年来，襄樊市各级纪检监察机关组织国有大中型企业开展了以强化管理、堵塞漏洞、节约能源、降低消耗、转变机制、搞活市场、调动职工积极性和提高劳动生产率为主题的效能监察，促进了企业经济效益的大幅增长。仅１９９９年前９个月，市直和９个县、区１１７家企业开展的３２６个项目的效能监察，就盘活流动资金１．８９亿元，挽回和避免经济损失２４００万元，直接增加效益６５００多万元。 一、严把原材料进口关，降低生产成本 氮肥厂的年用煤量达６万多吨，但由于进煤质量、数量和用煤管理上有很多漏洞，每年要损失大约５０００吨煤，价…     

关口前移天地宽──江西省水电工程局物资设备采购效能监察纪实

抓好物资设备采购的效能监察工作，是企业适应市场竞争、降低生产成本的需要，也是加强党风廉政建设的重大举措。近几年，江西省水电工程局年施工产值均在２亿元以上，如果以物资设备材料投入占产值的５０—６０％计算，每年这方面的开支为１．２亿至１．５亿元。即使剔除建设方自行采购的部分，每年也在１亿元上下。若采购价格每下降一个百分点，即可为企业节省资金１００万元左右。因此，强化物资设备采购的效能监察工作，就成为施工企业提高经济效益的最佳切入点。 上下形成共识 １９９３年，工程局印发的《关于加强购销业务及“回扣”管…