小本主任的“三把火”

一提起内蒙古阿荣旗太平庄镇万兴村村主任丁义治，全村百姓都竖起大拇指，“小丁主任真了不起，能在这么短时间内让我们村有个大变样，我们打心眼里佩服他。”     

一个老上访村的三年巨变——记阿荣旗亚东镇万兴村主任丁义治

“记得2003年8月2日天下着雨,阿荣旗太平庄镇万兴村小学这个平日只有几十名学生的学校,今天几乎每个教室都挤满了前来参加选举的村民,他们正在急切的等待着结果的产生。当我宣布丁义治以90%的高票数当选为村主任时,整个学校顿时掌声响起。”太平庄镇政府干部张敬国同志描述了这段经历。这是万兴村有史以来群众意见最集中、最成功的一次选举,出人意料的是原本将数位村主任“赶下台”的“刁民”村,今天竟以如此感人的场面拥护这位丁主任,这是万兴村有史以来第一次。     

村民自治在枝江

湖北省枝江市人大常委会依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和湖北省实施这部法律的办法,指导全市13个乡镇人大在320个行政村建立起村民代表会,使“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“在村民自治中得到充分发挥,收到了较好的效果。火红的五月,笔者寻访枝江的村村组组,一股股民主、团结、奋进的“村“风迎面扑来。只要能搞事“毛伢子“能当主任去年底,枝江各村举行第四届村委会选举,白雀寺村年仅26岁的“毛伢子“陈兴友在该村570张有效选票     

履职承诺，从见面开始

“我敢立下‘军令状’!”8月18日下午，在金塔县金塔镇塔院村村委会二楼的大会议室里，被村里选民推荐为镇人大代表的村委会主任李占新与选民代表见面，并登台作表态演讲。当演讲结束时，一些村民起身向他提出问题，一位选民问：“你说的这些，能说到做到吗？”李占新于是朗声说出了这句话：“我敢立下‘军令状’!”     

法眼看时事

被贿赂了的村民山西省河津市下化乡老窑头村,一个默默无闻的小山村,前不久却因一件半年前的事而全国闻名--在2005年4月份举行的第六届村民委员会换届选举中,该村两位村委会主任候选人史明泽、王玉峰,为了争夺村委会主任的位子,分别许诺给村民发钱,结果王玉峰给了每位村民1800元钱,共花去194万元,如愿当上了村委会主任。而两位副主任候选人也分别向村民发放14.55万元后顺利当选。一个小小村官究竟有多大的“含金量”,值得两个候选人花200万左右争着去“买”?这些候选人的巨额财富从何而来?花200万当上村官后,他们会不会为收回“投入”而变本…     

认真贯彻“四提倡” 大力推行“一肩挑”——泽州县高都镇大力促进“一肩挑”工作概述

泽州县高都镇共有60个行政村，4．1万口人（其中农业人口3．89万）。按照上级安排部署，第七届村委会换届选举工作从去年10月25日开始逐步展开。在村委会换届选举过程中，我们认真贯彻“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照法律程序推选为村委会成员候选人。通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法律程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举。获得群众承认以后，再推荐为村党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员），大力推行支书、主任“一肩挑”，收到了良好效果。到目前为止。     

不合程序 及时纠正──对《中国民政》所提批评意见的情况反馈

编者按：本刊今年第6期《这“红头文件合不合法》一文，针对福建省武平县中堡纪党委以红头文件形式对所属几个村村委会主任进行任免的做法提出异议，认为此举不符合《村委会组织法》中的关于“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”的现定。文章刊出后，申堡镇党委及时进行了学习、讨论，表示诚恳接受《中国民政》的批评报道，并自觉认错，积极采取搭施，主动按照法律程序，纠正工作之缺限，较好地解决了“任免问题。对说洋村村主任的罢免一事就是一个很好的例证。中…     

各地妇联

辽宁省委出台政策明确村委会成员中至少有一名女性。省委、省政府下发了《关于认真做好2010年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，明确提出“提倡把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”，“要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，保障妇女在村委会选举中的合法地位，确保在村委会成员中至少有一名女性，     

村官当得如何 且听代表评说——石首市东升镇新堤口村村委会述职评议纪实

2000年8月25日,对石首市东升镇新堤口村的村民来说,是一个激动而又难忘的日子,对72岁的张绍富老人来说,更是遇到了稀奇事:“咱活到这年纪,还是头次听当官的给咱汇报工作!”上午8 时不到,43名村民代表就早早来到会场,按规定的区域坐好,令镇人大主席夏光辉感到惊喜,过去村民开会一般8点开会9点到,今天居然提前半小时就到会了。 8点30分,东升镇新堤口村村委会述职评议会开始。会议由村党支部副书记李军主持。村委会主任黄明勇首先代表村     

乘着科技的翅膀

在博乐市的贝林哈日莫墩乡流传着这样一句话:“决肯村,爱科技,决肯小伙儿不愁妻。”“十多年来,决肯村依靠科技走上了致富路,村民生活水平不断提高,姑娘们自然愿意嫁给我们村的小伙子!”对此,决肯村村委会的蒙古族主任李加这样解释道。     

要迅速纠正村委会班子由个人组阁的错误做法

最近，我们发现一些地方在探索加强村委会建设中采取由个人组阁村委会班子的做法，或由支部书记指定村委会的主任和其他成员。我们认为这种做法非但不能推广，而应迅速予以纠正，这是因为：1、“宪法”和《村委会组织法》都明确规定村委会是农村基层群众性自治组织，《村委会组织法》还明确规定：“村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。”据此，村委会成员只能由村民直接选举产生，任何组织和个人都无权决定。显然，由个人组阁是违法的。2、不符合党在农村的现行政策。中央在“建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”中明确…     

从“村官海选”看农村妇女参政——对东丰县村妇代会主任在“海选”中的情况调查

2001年，吉林省辽源市东丰县229个行政村，依照《中华人民共和国村委会组织法》和《吉林省村民委员会选举法》，以“海选”的形式进行了第五届“村官选举”。为了解村妇代会主任在“选举”中领导满意率、群众赞同率及相关情况，辽源市妇联通过问卷调查、座谈走访等形式对东丰县229个村妇代会主任参与民主“海选”的情况进行了调查。     

村民罢免“村官“现象思考

前些时候，在我们管辖区内，发生了两起村民集体罢免村委会成员的事件。一起是南口镇虎峪村原村委会的罢免事件，另一起是十三陵镇悼陵监村原村委会主任及成员的罢免事件。后来这两起事件都在上级党委和政府的指导下得到妥善处理与解决，局势趋于稳定。由此引发了我们对如何加强农村基层民主政治建设的一些粗浅思考。 这两路村官之所以被村民罢免，主要有以下几个原因： 一是工作不尽职，政绩不明显。如悼陵监村原村委会没有依照《村委会组织法》认真履行职责，任职两年中，提不出村政建设的规划措施，没有制定象样的村务管理制度，没有做出…     

莫把“一肩挑“变成“一刀切“

最近,一些村民反映,当地乡镇党委、政府组织村委会换届选举时,在发给村民的宣传提纲中,提出村党支部书记和村委会主任“一肩挑” 的比例要达到70％,要求村民“从大局出发,按照规定的目标,慎重投票,尽可能提高支部书记当选村委会主任的比例,圆满完成任务”,村民们对此议论纷纷,觉得民主选举变了味。笔者认为,对“一肩挑”下达硬性计划指标,确有“一刀切” 之嫌,或许其主动动机和愿望是善良的,但其负作用实在令人担忧。     

村民自治 “村官”如何发挥作用

村民自治是农村民主政治的一种重要形式,在推进自我选举、自我管理、自我发展、民主监督过程中的作用正不断凸现出来。可是,作为村级组织的管理者——“村官”们是否适应新形势的变化和需要?在村民自治中如何发挥作用呢?对此,笔者调查走访了鹤峰县几位“村官”,他们从不同的角度,就此问题谈了自己的看法。调查对象:下坪村党支部书记、村委会主任、县人大代表柳云阳五里乡紫荆村村委会主任、县人大代表王先富容美镇张家村党支部书记、村委会主任、县人大代表郭亮太平乡四坪村村委会主任、县人大代表徐家胜农村税费政策改革为农民减轻了负担。…     

人民的好代表 群众的贴心人——记麻栗坡县八届至十四届人大代表 项永周

作为村党总支书记、村委会主任，在26年的基层工作中，他深切感到，只要心里装着群众，群众心里也会装着自己，他把村委会看作自己的家，群众也把他看作家人。他，就是麻栗坡县八布乡八布村党总支书记、村委会主任、被村民们称为“人民的好代表、群众的贴心人”，县第八届、第九届、第十届、第十一届、第十二届、第十三届、第十四届人大代表项永周。     

群众的主心骨 致富的领头“雁”——记云南省十一届人大代表、祥云县米甸镇自羌朗村党支部书记、村主任罗学发

在祥云坝子、祥香路旁一个绿树成荫的村子里，有一位普普通通的农家子弟，他曾是家庭致富能手，也是一名普通的中共党员，2000年被村民推选为“村官”。凭着一颗为家乡人民办实事、办好事的诚赤之心和脑勤、口勤、脚勤、手勤的工作作风以及苦干实干的精神，他带领村民走上了致富之路，赢得了村民的信任。他就是祥云县米甸镇自羌朗村党支部书记、村委会主任、云南省十一届人大代表罗学发。     

政治常识趣味教学案例五则

“村官贿选”2003年4月,山西省河津市下化乡老窑头村第六届村民委员会换届选举过程中,私营业主王玉峰与上一届村委会主任史明泽为了争夺村委会主任的职位,从一开始承诺的“60岁以上老人每人发放100元”,一路攀升到”发给每个村民1800元”。选举后,当选者向村民兑现选前承诺,共计支出223.62万元。当地农民人均年收入不足千元,此次发钱数目之巨,可谓”天价”。     

对村委会实行“海选”的思考

为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神 ,认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈村委会组织法〉办法》 ,我省第四届村委会选举实行“海选”。所谓“海选” ,就是任何组织不内定、提名村委会成员候选人 ,而是由选民依据党的政策以本村全部有被选举权的村民为对象 ,直接提名为村委会成员候选人 ,以得票多少确定正式候选人的办法。综观整个“海选”过程 ,它与往届村委会选举相比 ,有四个明显特点 :一是选民的民主参与意识明显提高。由于本届“村选”实行“海选” ,把候选人的提名权直接交给了群众 ,村民关注…     

建立合力机制理顺“两委”关系

农村党支部是村级组织和各项工作的领导核心,村民委员会是在村党支部领导下的村民自治组织。然而,近年来一些地方的村委会和村党支部关系不协调,这既影响村里工作,又损害党支部、村委会的形象。为切实解决好这个问题,安徽省在村级“三个代表”重要思想学习教育活动中,结合今年村“两委”