新型城镇化进程中有序推进农民工市民化问题研究

农民工是改革开放和现代化建设、新型城镇化建设、工业化的重要力量,有序推进农民工市民化是实施新型城镇化战略目标的重要任务之一。大量农民工难以融入城市社会,农民工市民化进程滞后,是新型城镇化需要解决的突出问题,积极探索具有中国特色的农民工市民化道路,是现阶段新型城镇化建设的重要任务。本文分析了当前农民工市民化的三大突出问题,提出促进农民工市民化的十个目标。     

河南省农民工市民化问题探讨

农民工市民化是衡量国家城镇化建设的重要指标,推进河南省农民工市民化是新型城镇化的关键。河南省农民工市民化形势严峻,其特点表现为生存状态市民化程度低、自身素质市民化程度低和社会身份市民化认同率低。促进河南省农民工的市民化,应合理布局河南省城镇化建设,增强城市的辐射能力和吸纳能力;改革户籍制度,探索和完善农民工市民化的相关制度;提升农民工个人素质,完成农民工市民化的自我转变。     

山东省农民工市民化对策研究

农民工市民化是当前新型城镇化发展中的深层次问题和现实问题。山东省农民工市民化进程较为缓慢,半城镇化难题亟待破解。为此,需要完善农民工进城机制、生存保障机制、农村退出机制,优化吸纳政策,增强城镇承载能力,夯实产业基础,营造良好环境,提升综合素质,有序稳妥推进。     

新型城镇化背景下农民工新市民化研究

新型城镇化是我国未来城镇化发展、统筹城乡建设、扩大内需的重大战略选择,在此背景下,农民工市民化也应由半市民化进入到新市民化阶段。然而,城乡二元的社会管理制度,城市群体的主观排斥,农民工自身较低的素质、较差的住房条件和就业状况,都严重阻碍着新市民化的进程。应结合新型城镇化以人的城镇化为核心的要求,采取多项对策,加快实现农民工的新市民化。     

关于加快江苏省农民工市民化进程的政策建议

推进农民工市民化是统筹城乡发展的重要课题,是推进以人为本新型城镇化的首要任务。江苏省把加快实施城乡一体化协调发展、不断提高城乡居民的就业质量和收入水平,作为促进国家新型城镇化试点省份的重要职责。在新形势新任务面前,要创新理论思维、管理制度和实践路径,深刻认识农民工基本内涵和总体特征,科学分析造成农民工权益保障缺失的成因,有效凝聚统筹城乡协调发展的社会共识,破解制约农民工市民化的体制机制障碍,为加快新型城镇化积极建言献策,营造共建共享、和谐诚信的城乡可持续发展环境,团结动员广大农民工为实现中国梦而不懈奋斗。     

农民工市民化的路径探析

积极推进新型城镇化,就要积极推进农民工市民化进程。但长期受城乡二元制度、观念等的影响,农民工始终无法享受与城镇居民同等的待遇。农民工市民化过程中存在诸多障碍,因此需要从制度建设和文化环境营造入手,发挥社会各层面联动作用,构建与新型城镇化步伐相吻合的农民工市民化路径。     

新型城镇化进程中的农民工市民化:制约因素及化解途径

城镇化是现代化的必由之路,农民工是现代化建设的重要力量。农民工市民化是新型城镇化的核心任务和衡量指标。当前,农民工市民化面临制度、文化和自身素质多重因素制约,这也制约了新型城镇化进程。深化制度改革、营造市民化氛围、提高农工自身素质是扫除农民工市民化障碍的重要途径。     

新型城镇化与农民工问题研究——以淄博市为例

新型城镇化发展与农民工问题存有内在的逻辑关系,因而研究这一问题具有特别重要的意义。当前新型城镇化发展存在的主要问题是:一是城镇化质量不高;二是城镇规划缺乏刚性约束;三是没有把人的城镇化摆在城镇化进程的核心;四是二元经济结构是制约城镇化的藩篱。当前农民工问题主要有:一是随机就业多,工作不稳定;二是工资收入偏低,个别仍有拖欠;三是社会保险交纳不及时、不完整、不规范;四是劳动纠纷调处渠道不畅。农民工市民化是新型城镇化发展的必然要求,也是解决和处理好农民工问题的核心问题。实现农民工市民化,有利于综合解决农民工问题,有利于培育经济发展消费拉动群,有利于缩小城乡差距,有利于推动农业农村发展,也有利于实现全社会的和谐发展。当前推进农民工市民化需要解决的迫切问题是:一是农民工无法平等地享受城市公共服务;二是农民工社会保障权益得不到有效保障;三是农民工住房未纳入城镇住房保障体系;四是农民工在城镇落户定居的户籍门槛高;五是农民工收入水平低。为了逐步解决新型城镇化过程中的农民工问题,逐步实现农民工市民化,一是要加强顶层设计,建立解决农民工问题的一揽子政策框架;二是破除身份藩篱,建立城乡统一完备的社会保障体系;三是推进公共服务均等化,切实保障农民工各项社会权益;四是加快小城镇服务功能建设,鼓励农民工就近市民化。     

城镇化建设中农民工市民化的发展困境

2011年，我国城镇化率首次突破50%关口，2012年城镇化率达到52.6%。我国城镇化发展速度快，但存在质量不高的问题。2012年12月，国家首次使用新型城镇化的概念，提出城镇化建设的新目标。城镇化建设是我国经济社会发展中的一项系统工程，其中农民工市民化是完成这项工程的决定性因素之一。在这个背景下，本文在明确我国城镇化现实特征的基础上，提出农民工市民化视角下的新型城镇化发展的根本任务，论述新型城镇化建设下农民工市民化所面临的发展困境。     

新型城镇化视阈下农民工市民化的制度羁绊与创新

新型城镇化的核心问题就是农民工的市民化。然而,就目前国内的发展形势而言,推进农民工市民化还存在着诸多障碍,尤其是制度羁绊最为棘手,如户籍制度的门槛、就业制度的束缚、社会保障制度的亟待完善等等。因此,有必要创新制度设计和安排,加速农民工的市民化,从而实现新型城镇化由数量型向质量型的蜕变。     

我国推进农民工市民化难题及原因分析——以江苏省统筹城乡发展实际为例

在我国经济发展"三期叠加"新常态下,农民工市民化成为统筹城乡发展的重要课题,成为推进以人为本新型城镇化的首要任务。要深刻认识农民工市民化的重要性和紧迫性,科学分析造成农民工权益保障缺失的成因,及推进农民工市民化面临的重点难题,为有效解决相关问题理清思路、找准原因。应努力为将广大农民工培养成为产业工人创造条件,营造劳动法治环境和城乡一体化发展的社会氛围。     

新型城镇化下农民工市民化的“四轮”驱动机制

新型城镇化是我国未来城镇化发展、统筹城乡建设、扩大内需的重大战略选择。在此背景下,农民工全面和有序实现市民化是一个关键问题。为推动农民工市民化的新进程,应从解决当前农民工半市民化问题入手,通过建立基于自愿的农村"退出机制",低门槛的城市"进入机制",实现市民角色转变的"融入机制"和成为现代市民的"提升机制"这样的"四轮"驱动机制,共同推动农民工成为新型城镇的新市民。     

农民工市民化的约束因素与路径选择

农民工市民化是提高中国城镇化和现代化水平的必然要求。但由于制度转换、社会资本、主体素质三个层面的约束,我国农民工市民化的进程并不顺利。因此,必须加快制度创新步伐,增加社会资本存量,提升农民工主体素质,以此推进农民工市民化的健康发展。     

推进农民工市民化的财政政策研究

十八届三中全会指出要坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。以人为核心的城镇化离不开农民工的市民化问题。文章首先分析财政政策在支持农民工市民化方面所做的努力;然后分析了农民工市民化当前所面临制度、成本等障碍;最后针对这些障碍和问题,从财政预算、中央财政的转移支付、社会保障的转型和土地制度改革等多方面提出了相应的财政政策。     

走新型城镇化道路:意义·问题·举措

我国城镇化过程中面临城镇化不彻底、集约化程度不高、规划布局不尽合理、矛盾比较突出、农村空心化等诸多问题。鉴于走新型城镇化道路具有挖掘内需潜力、促进人的全面发展、转变经济发展方式、解决经济社会发展中的矛盾、促进城乡协调发展等重要现实意义。因此,必须从统筹推进户籍制度改革、推进城镇化、工业化、农业现代化同步协调发展、深化土地管理制度改革、推进农民工市民化等五个方面去着力,坚持走新型城镇化道路。     

新型城镇化是以人为核心的城镇化

正如果说城镇化初期的主要任务是推动工业化和提供非农就业机会,当前我国城镇化进入中后期则面临新的挑战和新的任务。在当前的农业生产率水平下,农村剩余劳动力很快会被基本吸纳,人口年龄结构变化的劳动适龄人口比重和总量都已经下降,刘易斯转折点已经出现,因此我国城镇化发展需要从"重视非农化的城镇化"过渡到"重视市民化的城镇化"。也就是说促进进入城市的农民工逐步市民化和实现社会融合,从而促进城市内部的社会整合,促进他们在城市稳定就业和长久居留下来,通过流动人口市民化保障流动人口的社会权利,并因此构造出新兴中产阶级,推动生活方式变化和消费发展,并支持经济产业和社会生活的进步。     

山东省农民工市民化的现状与制约因素分析

农民工是身在城市但尚未在城市扎根的农民，是城市化进程中的先行者和主力军。山东省在城镇入口快速增加的同时，仍然存在农民工市民化程度不足、归属感不强以及城中村等诸多问题。在城镇化进程加快以及农民工群体构成已经发生改变的条件下，切实推进农民工市民化势在必行。实际上，农民工市民化是一个综合性问题，不合时宜的户籍制度、土地制度、教育制度、社会保障制度，以及各种长期存续的不合理政策甚至排斥心理等都是影响农民工市民化的阻碍因素。     

提升新型城镇化质量的思考

十八大后,新型城镇化既是经济政策的重点,也是未来中国经济增长的引擎,大力推进新型城镇化建设,努力提升城镇化质量是我们未来经济社会发展的必然要求。提升我国新型城镇化质量应从以下几个方面着手：1.工业化与城镇化双轮互动,城镇化与产业结构协调发展;2.以人为本推进农民工市民化,实现城镇化质量和数量均衡发展;3.推进新农村建设,促进城乡一体化发展;4.走集约化发展之路,推进以城市群为主体的协调发展;5.加强生态环境保护,城镇化由偏重经济发展转向经济社会协调发展。     

农民工融入城市在我国发展中的特殊意义评析

在十八大政治报告中,党中央首次提出“市民化”概念。农民工融入城市,“化”为市民,是我国发展中的一个重要问题,也是一种势不可挡的历史必然,它对于加快城镇化进程,有序推进农业转移人口市民化,提高中国城镇化质量,意义重大。更事关国家的文明程度、制度完善,社会的和谐、稳定与进步。要通过制度创新和顶层设计来推进农民工的市民化,使他们有序、和谐地融入城市。     

基本公共服务均等化视阈中的农民工市民化研究

在我国快速推进城镇化的今天，我们不得不关注农民工这样一个特殊群体。他们奋战在城市建设的不同岗位，为我国的工业化和城市化贡献着他们的力量，然而基本公共服务供给的非均等化致使他们成为游走于城市和乡村间的“候鸟”。能否改变当前的现状，将直接影响到农民工的市民化进程，甚至将影响到我国新型城镇化能否顺利推进。通过改善民工职业技能培训现状，解决随迁子女的教育问题，加快城乡医疗补偿机制对接，加快农民工社会保障体系的建立，促进农民工在城镇稳定就业等措施，加快农民工的市民化进程，让农民工真正成为城市的一员。