关于“严打”若干问题的思考

二十多年来我国开展“严打”斗争的经验和教训表明，要更好地实现“严打”斗争的预期目标，我们就必须明确“严打”主体，体现工作重心；细化“严打”对象，明确“严打”目标；研究“严打”斗争策略，体现“严打”特色；控制“严打”成本，提高“严打”效益；巩固“严打”成果，建立长效机制。     

论新时期的“严打”方针

新时期“严打”方针的基本内容发生了很大变化，为更好地把握和应用，必须正确认识“严打”与“依法”的关系，正确把握“严打”要求的“从重”与刑法量刑中的“从重处罚”、“从快”与遵守法定诉讼程序的关系，同时，还应正确理解“基本事实清楚，基本证据确凿”（两个基本）的真正内涵，从而在司法实践中充分贯彻“严打”方针。     

对首都公安机关“严打”工作的简要回顾

“严打”是严厉打击刑事犯罪活动的简称，是在特定时期采取的整治社会治安的特殊措施。改革开放以来，在全国范围内开展的三次“严打”斗争中，全国公、捡、法机关本着“从重从快”的方针对严重刑事犯罪进行了严厉打击。三次“严打”客观上维护了社会的稳定、增强了公民的安全感、打击了犯罪分子的嚣张气焰，社会治安明显好转，但是要实现社会的长治久安，除了特定时期的“严打”．还要进行社会治安的综合治理。     

“严打”与“整治”、“综治”、“法治”

自八十年代中期以来 ,我国一直持续不断地开展“严打”斗争。“严打”已经成为老百姓耳熟能详的词语。然而 ,正确认识“严打” ,正确理解“严打”与整顿治理市场秩序的关系、与社会治安综合治理 (综治 )的关系、以及与依法治国方略的关系都是坚持“严打”方针 ,形成“严打”合力 ,取得“严打”成效的重要问题。“严打”实际上是依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动方针的简称。依照这一方针的原意 ,“严打”这一概念至少含有四个要素 :一是决策依据明确———“依法” ;二是实体法上的要求明确———“从重” ;三是程序法上的要求明确——…     

“严打”形式及策略运用

1983年以来，持续不断的“严打”斗争已取得了辉煌的成绩。“严打”斗争以巨大的声势打击了犯罪分子的嚣张气焰，刑事犯罪上升的势头得到了一定遏制，群众的安全感有所增强，社会治安呈良性发展态势。实践证明，“严打”斗争无论从理论上还是从实践中看，都是解决社会治安问题不可缺少的途径。一、“严打”以来存在的问题（1）“严打”形式过于单一性。多年来，在“严打”形式上过于单一，往往是下级按照上级安排，轰轰烈烈搞一阵子，不结合当地的实际。在“严打”形式上，多是采取宣传发动、排查澄底、完善手续、统一抓捕、公捕公判等。由…     

关于开展"严打"整治斗争的法律思考

我国当前结合社会治安形势和刑事犯罪情况做出“严打”整治的决定是一项重要的刑事政策,必须在法治轨道上运行。进行“严打”整治斗争,要充分认识它的产生背景、对象、特点与核心。“严打”整治对象范围要严格依照规定,不能任意扩大;“严打”整治之从重从快,要受到刑事诉讼法立法精神和具体规则的约束。正确把握“两个基本”原则的内涵,并应用于司法实践。     

组成打防建交错网络

“严打”以来,我国社会治安状况明显好转,总体上说犯罪率有所下降,但是在有些地方大案、要案却呈上升趋势。在“严打”中这种现象的出现不能不引起我们的思考。社会治安工作也是多层次、多方位、多角度的。从这个意义上说,打,只是搞好社会治安的一个方面,在“严打”的     

论检察机关在"严打"整治斗争中的角色定位

检察机关具有职务犯罪侦查以及公诉、诉讼监督三大基本职能 ,其在“严打”整治斗争中的角色定位只有依据这些法定职能 ,才能保证依法“严打” ,促进依法治国和检察事业的健康发展。     

对“严打”政策的理性再认识

当前 ,理论界和实务界对“严打”持三种不同的态度 :不应当“严打” ;应当“严打” ;应当“严打”但要有节制。通过对“严打”决策过程、目的、成本、效益、效用及其与法治的关系等分析 ,我们发现 :“严打”自身理性存在问题 ,“严打”活动难以实现“严打”目的 ,“严打”的成本与效益比相当高昂 ,随着法治建设的推进 ,“严打”与法治处于尖锐的对立 ,而“严打”得以推行的根本原因却在于“严打”就是专政 ,它在巩固人民民主专政政权和维护党的政治权威上具有实质意义。因此 ,基于“严打”就是专政的认识 ,“严打”政策应当进行理性改造。     

论和谐社会中“严打”刑事政策的法治化

建国后的历次“严打”工作,在维护社会稳定、保护人民生命财产安全等方面取得巨大成就的同时,也付出了惨痛的代价。和谐社会理应是法治社会。犯罪作为社会发展的产物仍会长期存在。只有把“严打”刑事政策的启动机制、执行方式等完全纳入法治化轨道,才能扬长避短,使其真正符合和谐社会的本质要求,从而为构建和谐社会保驾护航。     

警民同心 强基固本──对郾城县公安局开展的“民警进万家”活动情况的调查

一、“民警进万家”活动的背景1996年4垒7月，严打第一战役取得鼓舞人心的战果，一大批重大积案被破获，一大批浮在面上的犯罪嫌疑人员和比较容易抓的重大逃犯被抓获了，剩下的都是难度比较大或难度很大的积案和逃犯。8月以后进入严打第二战役、这一战役如何深入并保证严打的实际效果？郾城县公安局党委经过认真分析研究一决定以密切警民关系为突破口。在全县范闹内开展“民警进万家”活动，充分发动和依靠群众开展“严打”。“民警进万家”．要求每个民警界正走进干家万户，走进机关、单位、学校．和工人、农民直接接触，从了解群众疾苦、…     

对基层开展"严打"整治斗争实战的几点思考

当前，全国各地“严打”整治斗争正在有条不紊地向纵深发展，过去近5个月的实战取得了辉煌的成绩。同时，也给我们带来了一些有益的启发。鉴于“严打”整治斗争将历时二年，为了达到不断总结、不断改进、不断提高、务求实效的目的。笔者通过亲身参加一线战斗，引发了如下几点思考。     

再论"严打"的属性定位与价值分析

“严打”作为一种颇具中国特色的“非常刑事策略”,自1983年至今,在打击严重刑事犯罪,维护社会治安方面功不可没。“严打”首先体现的是一种“重典治乱”,同时也发挥了刑罚对犯罪的预防功能。“严打”的现实意义在于迅速遏制犯罪势头,其长远价值在于建立起一种严格的执法环境,树立起严格执法、公正执法的价值理念。在现阶段,开展“严打”斗争仍具有现实意义,但要处理好效益与程序的正义之间的关系。     

我国“严打”政策的刑法学思考

“严打”是现阶段我国针对社会治安日趋严峻的形势而对严重刑事犯罪分子所采取的从重打击的一项具体刑事政策。它的实施取得了一定的效果 ,但却与刑法的原则、刑罚的目的发生了一定的冲突。“严打”是一种无奈之举。减少和预防犯罪的根本出路应当在于对犯罪的社会预防。     

惩治黑社会性质组织犯罪的立法缺陷

近年来黑社会性质组织和带有黑社会性质的组织犯罪不断增多，“打黑除恶”专项斗争和“严打”整治斗争都将这两类犯罪作为严厉打击的重点对象之一。随着“打黑”斗争的深入进行，在司法实践中依法准确处理黑社会性质组织犯罪面临着诸多难题。本文从依法打击和预防黑社会性质组织犯罪的角度出发，针对这些难题提出了一些探讨性的意见，以期促进我国刑法更加合理与完善。     

从运动到法治：“严打”刑事政策的理性趋势

“严打”是我国一项长期的刑事政策 ,在打击刑事犯罪 ,维护社会治安秩序 ,保障社会安定方面起到了积极作用。由于该政策从确立到成型再到发展至今 ,经历了我国刑事法律制度从不健全到基本健全的过程。因此 ,在该政策的形成与实践中不可避免地会存在一些与现代法治理念不相适应的问题 ,集中表现为“运动”模式的色彩过浓。但该政策的生命力是不应否认的 ,应当有所作为的是 ,将“严打”从“运动”引向“法治”轨道。     

试析加入WTO后公安机关应对策略

我国加入WT后公安工作必然面临许多新情况新问题，如何应对入世？是摆在我们面前的重要课题。为此，我们必须更新观念，勇于创新，采取强化国家安全保卫，坚持“严打”方针，建立“打防控一体化”的工作机制，深化警务改革，加强国际警务合作和司法协助等对策，予以应对。     

关于“严打”斗争的思考

“严打”斗争是公安机关履行“打击敌人,保护人民,惩治犯罪,服务四化”的职能中“惩治犯罪”职能的有效组织形式和维护人民民主专政的重要手段。“严打”斗争离不开社区誓务工作,其社区警务功能有:群防群治功能、积极防范功能、打击犯罪功能。但是,在新形势下,“严打”斗争暴露了一系列的问题。其区域性影响了“大刑侦”格局的形成,其指向性阻碍了公安派出所职能的转变,其时段性分散了打击犯罪的重点,其价值评估缺乏客观的依据等等。因此,应正确评价“严打”斗争在公安保卫工作中的地位;“严打”斗争应转化为政法综合行为;“严打”斗争要突出其时效性,增强震慑力;“严打”斗争在公安工作中应体现为以侦察破案职能部门为主体的专项斗争;“严打”斗争要始终坚持群众路线。     

以与时俱进的精神推进严打整治斗争

保持严打高压的态势向来是一种积极主动的治安防控。公安机关应立足于坚持和弘扬与时俱进的精神，积极推进严打整治斗争。在以往成功经验的基础上，着重从工作理念、方式方法、评估体系等方面，提出新时期严打整治斗争的新思路、新措施。     

严打政策的理性思考

严打,已经成为众所周知的缩略语,是“依法从重从快严厉打击严重刑事活动”的简称。迄今,我国已进行三次严打:1983年开始的为期三年的严打;1996年的严打;2001年4月开始的为期两年的严打。从严打政策的事实根据和价值层面分析,严打政策既有合理性的一面,同时也存在着一些弊端。