创新管理机制 凝聚监督力量———纪检监察派驻机构统一管理和监督工作在浙江的探索与实践简

派驻监督是党内监督的重要形式之一,依据《党章》赋予的权力对驻在部门开展监督。党的十八大提出＂要改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理＂。党的十八届三中全会《决定》进一步强调指出＂派驻机构对派出机关负责,履行监督职责＂。这是中央改革党的纪律检查体制和工作机制,完善纪委派驻机构统一管理作出的重大决策。     

推行派驻机构联组工作 提高党内监督实效

<正>随着中国反腐败战略从权力反腐转向制度反腐,纪委的角色、职能也在发生着结构性变化,纪检监察派驻体制的进一步完善也受到越来越多的关注。灵石县结合自身实际,在纪检派驻机构改革方面进行了有益的探索与尝试,建立了县直纪检监察派驻机构联组工作统一管理新模式,对于充分发挥派驻机构的职能作用具有一定的借鉴意义。一、实施派驻纪检监察机构联组工作统一管理的意义对县纪委监察局派驻机构实行统一管理,是改革和完善纪检监察体制和工作机制的重要内容,是新形势下进一步加强党的建设、深入推进反腐倡廉工作,提高监督检查实效     

规范执纪,更好挥出监督“利剑”

<正>自2017年2月始,自治区纪委在38家派驻(出)机构中开展"规范化建设年"活动,目标就是打造"常驻不走的巡视组"。在中央全面推行纪律检查体制改革,尤其是重点推进派驻机构全覆盖的大背景下,2016年,自治区纪委结合广西实际,在全国较早实现了省级派驻机构全覆盖。为巩固拓展改革成果,强化自治区纪委派驻机构统一管理、规范运行,进一步提升派驻监督的职能作用,自2017年2月始,自治区纪委在38家派驻(出)机构中开展"规范化建设年"活动。     

党风廉政建设工作方式新探

省级机关纪检监察派驻机构(以下简称派驻机构)实施由省纪委、省监察厅统一管理后,驻在部门党风廉政建设和反腐倡廉工作如何开展,才能适应其领导体制和管理机制改革的要求,是驻在部门和派驻机构需要认真研究和探索的一个现实问题。我以为,在工作方式上,应当做到以下六点:一、坚持一个领导体制和工作机制。对驻在部门而言,党风廉政建设和反腐倡廉工作,必须坚持“党组统一领导,党政齐抓共管,分管领导落实责任,处室单位各负其责,派驻机构监督和组织协调,依靠党员干部支持和参与”这样一个领导体制和工作机制。“党组统一领导,党政齐抓共管,分管…     

如何改革和完善党的纪律检查体制?

<决定>指出:"加强对各级纪律检查机关的领导,改革和完善党的纪律检查体制,全面实行对派驻机构的统一管理."这是为加强对权力运行的制约和监督而采取的重大举措.     

推行派驻机构联组工作 提高党内监督实效简

随着中国反腐败战略从权力反腐转向制度反腐，纪委的角色、职能也在发生着结构性变化，纪检监察派驻体制的进一步完善也受到越来越多的关注。灵石县结合自身实际，在纪检派驻机构改革方面进行了有益的探索与尝试，建立了县直纪检监察派驻机构联组工作统一管理新模式，对于充分发挥派驻机构的职能作用具有一定的借鉴意义。     

对改革完善派驻机构体制机制的几点认识和建议

改革完善纪检监察派驻机构体制机制,是纪检监察体制改革的重要内容。当前派驻机构在思想认识、工作关系、履行职责和队伍建设等方面都存在有待解决的问题。派驻机构体制机制改革要按照转职能、转方式、转作风的要求,完善制度体系、创新监督方式、打造过硬队伍,大胆探索新的统管模式,切实发挥派驻机构的执纪监督作用。     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅转发《自治区纪委、自治区党委组织部、自治区编办、监察厅关于对自治区纪委监察厅单派驻纪检监察机构实行统一管理的实施意见》的通知

根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见》和有关文件精神,自治区党委办公厅、政府办公厅转发了《自治区纪委、自治区党委组织部、自治区编办、监察厅关于对目治区纪委监察厅单派驻纪检,监察机构实行统一管理的实施意见》。     

纪检监察派驻机构如何有力监督

派驻监督是党内监督的重要组成部分,随着国家监察体制改革、纪检监察派驻机构改革不断深入,纪委监委向同级党和国家机关派驻纪检监察机构将逐步实现全覆盖。各级纪检监察派驻机构要强化责任担当,把精准监督作为第一职责,运用监督执纪"四种形态",把监督工作做深做细做实。     

从源头上预防违法违纪现象的产生

党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作。习近平总书记在十八届中纪委第三次全体会议上强调指出：要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐体制机制，增强权力制约和监督效果。这一讲话为反腐倡廉指明了方向。     

组织型腐败视角下派驻监督履职的完善策略

派驻监督实质是通过实现"派"的权威性与"驻"的信息优势,以解决同级监督过软,上级监督太远的问题。因此如何基于派驻单位腐败特点更好地履行派驻监督工作成为完善派驻制的核心问题。作为条线管理的政府部门,驻在单位的组织腐败(非个人性腐败)可分为组织与外部的腐败与组织内的腐败。前者的发生更多是基于集体主义文化与道德机制;而后者的形成更多是因为庇护侍从关系的原因。派驻监督的独立性及其合法的监督权解决了"能监督"的问题,但要让派驻组"想"与"敢"监督,还得通过落实"两个责任"、完善"三为主"体制,以及从加强派驻监督的制度与政策供给、强化激励机制入手提升派驻履职的有效性。     

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅转发《市纪委、市委组织部、市编办、市监察局关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见》的通知

市直局以上单位:《市纪委、市委组织部、市编办、市监察局关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见》已经市委、市政府批准,现转发给你们,请结合实施,认真贯彻执行。实行派驻纪检监察机构和纪检监察机关对派驻机构实行统一管理,是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措,是建立健全与社会主义市场经济     

垂直派驻纪检人员好

《辽沈晚报》2月28日报道:由抚顺市纪委、抚顺市监察局垂直派驻到抚顺市直21个部门的4个纪律检查组(监察室)27日正式挂牌运作.纪检部门垂直管理作为纪检监察制度的重大突破,抚顺市在全省开了先河,在全国是第二家.派驻纪律检查人员的行政、组织关系和工资福利等由抚顺市纪委统一管理.     

体制一变天地宽——秭归县直纪检监察管理体制改革实践与启示

2007年以来,秭归县根据省、市纪委的统一部署,按照分步实施、整体推进的原则,对县直纪检监察管理体制和运行机制进行改革,成立4个纪工委监察分局,对74个县直部门和单位及所属系统进行分片监督和联系,取得了良好的效果。一、实践探索(一)构建三级监督体系。健全纪检监察派驻机构统一管理,关键是创新管理体制,重点是完善运行机制。...     

强化预算监督 完善预算制衡机制

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，“改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督。……加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监督。”这些要求充分表明强化预算监督、完善预算制衡机制已成为完善社会主义市场经济体制     

广东省统战系统派驻监督的难点分析与路径探索

作为统战工作大省,近年来,在统战工作的新形势下,纪委在向统战系统派驻监督工作组开展派驻监督工作的过程中,面临着一些新的挑战,也存在着诸多难点问题,面对这些问题和挑战,广东省纪委派驻省委统战部纪检组既正视存在的难点和问题,又善于从监督工作实际出发,借助各种有利条件进行探索实践,使"派"的权威和"驻"的优势得到更好发挥,使监督执纪问责得到了更好地落实。     

扎实推进政治监督具体化常态化

派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,在"四个全覆盖"的权力监督格局中,派驻监督本质上是政治监督,但也是最突出的短板。适应新时代强化政治监督的要求,派驻机构要发挥派的权威和驻的优势,把推动政治监督具体化常态化作为根本任务,细化实化政治监督内容,创新政治监督方式,努力推动派驻监督转型发展、高质量发展。     

监督主体相对独立更符合监督规律

对中央纪委监察部派驻机构由双重领导改为由中央纪委监察部直属领导,中央党校教授高新民认为,这一举措表明党中央对监督规律有了更加深刻的理解,是贯彻落实党的十六大提出的“改革和完善党的纪律检查体制”迈出的重要一步。     

中国共产党纪律检查领导体制的演变历程、特征及启示

纪律检查制度是中国共产党进行党内监督的重要制度,而领导体制又是整个纪律检查制度的核心。党的纪律检查领导体制在革命、建设和改革的不同历史时期不断演变,经历了从平行领导体制到单一领导体制,再到双重领导体制的发展历程。呈现出党的纪律检查领导体制演变与党的中心任务变化紧密相关,"加强党的领导"与"加强党内监督"始终是党的纪律检查领导体制建设的主题,党的纪律检查机关在党内的地位逐步提升等特征。回顾党的纪律检查领导体制演变得出的重要启示是:新一轮党的纪律检查领导体制改革应着重处理好党委领导与纪委监督,同级党委横向领导与上级纪委垂直领导,纪委作为监督者与被监督者的关系。     

发挥党的代表大会对党的各级领导干部的权力监督作用

党的代表大会是党的最高权力机关和最高监督机关,在党内具有最高的监督权威和最高监督效力。要发挥党各级的代表大会对党的各级领导干部的监督作用,必须逐步实行党的代表大会常任制;改革党的干部任命制;建立向党的代表大会作廉政报告制度;改革纪检体制。