变"亡羊补牢"为"筑紧篱笆"——钢城区以经济责任过程审计为突破口创新领导干部监督管理新模式

近年来，山东莱芜市钢城区审计局创新经济责任审计方式，把对领导干部的监督由事后、事中监督，突出离任接任交接、重要事项报告、集体谈话、结果公告、强化执行等重点环节，实现了对领导干部履行职责的动态监管，形成了经济责任过程审计新模式。这种新型审计模式，实现了对领导干部履行职责的全过程监督，不仅促进了组织人事部门对干部的动态管理，也为纪检监察等监督部门提供了干部履职履廉的预警信息，推动了审计结果的利用，全面实现了变“亡羊补牢”为“筑紧篱笆”，使干部监督管理工作达到了新水平。     

领导干部任期经济责任审计工作存在的问题及对策

近年来,各地根据中央的部署和要求,结合党风廉政建设和干部管理、监督工作的实际,积极开展领导干部任期经济责任审计工作,有力推动了反腐倡廉工作的深入,取得了不少有益的经验。但从实践看,领导干部任期经济责任审计工作还存在一些不足,主要表现为:审计工作滞后。目前,领导干部任期经济责任审计多为离任审计,而有计划地进行任中审计较少,结合干部考察进行任前审计更少。一般情况下,组织人事部门在对领导干部职务进行调整时,才委托审计机关进行离任审计。由于计划无序,工作滞后,影响了审计工作的质量。结果运用不当。实际工作中,审计结果往往…     

经济责任审计:强化领导干部监督的举措──关于陕西省岐山县经济责任审计的调查

从１９９６年起，陕西省岐山县委、县政府把审计制度引入政府部门和事业单位领导干部的监督管理中，并把任期经济责任审计与廉政建设及对干部的实绩考核、选拔使用联系起来，形成了组织监督、纪律监督、审计监督有机结合的新机制。１９９７年以来，先后对所辖的２１个部门、２３个事业单位、１３个乡镇、２７户企业的领导干部或法定代表人进行任前、任中和离任审计，取得了“管干部、正党风、促发展”的明显效果。最近，我们围绕这项工作的开展情况进行了专题调研，了解到这项工作抓得比较实，方法得当，广大干部群众反映较好。 主要做法和…     

青龙县经济责任审计效果佳

近年来，河北省青龙满族自治县把领导干部经济责任审计作为加强干部监督的一项措施，精心部署，认真落实，取得了较好效果。据统计，该县１９９６年至去年１０月中旬，共对７０名领导干部进行任期经济责任审计，查出违纪资金７１０万元。根据审计结果，２名领导干部被免职，３名被降职，３名受到党纪政纪处分。为保证这项工作的顺利开展，该县成立了由县长任组长的领导小组，建立了联席会议制度，制定了具体实施办法，并充实有关机构人员，明确规定：凡党政机关事业单位负责人、国有企业法人代表，在意向调任、转任或离任前，都必须经过审计…     

莱芜市钢城区"三审计"审出成果两千万

前不久，山东莱芜市钢城区“强化成果转化利用，促进干部监督管理”的经验做法，在全省经济责任审计结果运用工作经验交流会上得以推广。这是他们创新审计成果转化方式，服务经济社会又好又快发展的一个创新之举。     

百字讯

甘肃省领导干部经济责任审计工作取得新进展。去年,该省通过制发有关规定,建立完善制度和机构,落实工作经费,进一步加强了领导干部经济责任审计监督的工作。该省全年共对1686个部门和单位的1816名领导干部进行了经济责任审计,查出违规违纪资金5.7亿元;根据审计结果,免职143人,降职2人,撤职1人,移送司法机关2人。□俱国辉广东省中山市纪委监察局运用廉政台历教育党员干部。今年初,该市纪委、监察局制作了一批印有《广东省党政领导干部廉政守则(试行)》的台历,赠送给全市各级领导干部,并下发通知,要求各单位利用廉政台历,对本单位党员干部进行…     

百字讯

江西省于都县实行政府采购节支百万元。自去年６月至今年１月底，该县先后在通用设备、车辆维修、会议接待等项目上组织政府采购７２次，共节约资金１１６万余元，节支率达１２．３３％。□（张晓冬郭立军）江苏省江都市重视运用领导干部经济责任审计结果。去年以来，该市把领导干部经济责任审计结果作为干部奖惩、任免、晋升的重要依据。截至今年１月底，该市已对２３３名党政领导干部、１２５名企业领导干部进行了任期经济责任审计；依据审计结果，５９人被平职调动，２６人受到党纪政纪处分，３４人被移送司法机关处理。□（马鸿志郭善领…     

对领导干部进行经济责任审计工作的程序

１，当需要对领导干部进行经济责任审计时，根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见，由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行经济责任审计的委托建议，审计机关依法实施审计。 ２．审计机关接受委托，按审计工作程序，向领导干部所在部门下达审计通知书，同时抄送被审计的领导干部本人。 ３审计通知书送达后，被审计领导干部所在部门、单位应当按照审计机关要求提供有关资料，领导干部应按要求写出自己负有主管责任和直接责任的财政、财务收支事项的书面材料。 ４审计机关通过对领导干部所在部门、单位财…     

当前领导干部经济责任审计的难点及对策

领导干部经济责任审计制度，是对领导干部加强监督的一项有力举措。但从实践来看，这一制度在推行的过程中还存在一些难点问题，亟须加以解决。     

监督

河北省鹿泉市实行“四公开一备案”加强对抗震救灾款物监管；江苏省常州市加大行政监察力度；宁夏自治区吴忠市注重运用经济责任审计结果考察领导干部；湖北省松兹市深入开展“大接访”活动。     

东风汽车公司——推荐领导干部须备案 失察失误要追究

为了把好企业选人、用人关,防止用人上的不正之风,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》、《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》等有关规定,东风汽车公司制定了《推荐领导干部备案制度》,于2005年11月7日下发全公司贯彻执行。该制度规定:在召开讨论拟提拔领导干部人选会议之前,推荐人必须填写《东风汽车公司领导干部推荐表》,将被推荐人选的优点(德、能、勤、绩、廉)、缺点和自己的推荐意见如实填写在表内,交人事干部管理部门,供会议讨论和考察、考核使用,以示对推荐负…     

提高领导干部任期经济责任审计质量的思考

领导干部任期经济责任审计是加强干部监督管理的一个重要环节,是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁从政的重要措施。做好这项工作,要以提高经济责任审计工作的质量为重点,注意抓好以下三个方面:结合实际,不断完善经济责任审计的有关制度规范,努力增强可操作性。1999年5     

离任须过“环保审计”关

领导干部离任必须进行经济责任审计已不是新闻,而离任要过“环保审计”关却还挺新鲜的。山东省日前做出规定,各级党政主要领导为本辖区环保第一责任人,分管领导为环保直接责任人,离任前必须进行环保审计,逐步探索建立领导干部离任环保审计制度。(引自8月2日《人民日报》)为官一     

完善管理制度 加强干部监督

2001年以来,我们湖北省枝江市结合实际,从建立和完善制度入手,切实加强对领导干部特别是党政一把手的监督,取得良好成效。建立政绩联审制度准确把握用人标准我市在开展领导干部经济责任审计的基础上,探索建立了政绩联审制度。政绩联审的主要对象是:党政一把手、重要部门的分管领导和年轻后备干部。政绩联审主要包括三项内容。一是部门联审。年初,我们会同组织、财政等部门,对镇及市直单位党政主要领导上一年度的党风廉政建设、基层组织建设、社会治安等工作情况进行联合会审。各级党政领导班子换届和干部交流时,实行“先交账接受审计,后交接…     

晋城:经济责任审计过程三步走 方式三转变 成果三进入

我市实行领导干部经济责任审计是从１９９６年起步的。经过几年实践，已由点到面，由浅入深，全面覆盖了市、县党政机关和乡镇领导干部以及国有企业、国有控股企业领导，基本做到了凡单位主要领导和分管财务的副职职位变动都要进行经济责任审计，使经济责任审计初步走上了规范化、制度化的轨道，为加强对领导干部的管理和监督，促进全市两个文明建设持续快速发展作出了积极贡献。 开展经济责任审计是一项新的工作，我们本着“解放思想、实事求是”的精神，坚持在实践中探索，在探索中前进。归纳我市的做法主要是坚持了“三个三”。 实行审计…     

应城市强化有关“一把手”的任期经济责任审计

去年以来，湖北省应城市在实行领导干部特别是党政“一把手”任期经济责任审计中，加强领导，完善制度，规范管理，收到较好效果。截至今年４月，该市共对２４名党政机关部门和企业的“一把手”进行任期经济责任审计，审计出违规违纪资金７０００余万元，为国家挽回经济损失１２００万元；根据审计结果，对５人进行了诫勉教育。该市主要建立完善了五项制度。一是联席会议制度。成立了由纪检监察、组织、人事、审计等部门组成的经济责任审计领导小组，定期召开联席会议，研究解决审计中遇到的问题，确定审计重点，做好审计结果的转化利用。二…     

“生态审计”值得期待

2005年,江西省首部领导干部生态环境保护责任审计制在该省资溪县实施,干部离任前的“生态审计”成为干部提拔任用、评先晋级的重要依据,审计结论进行公示并接受群众的监督。截至目前,该县已有12名领导干部依法接受了“生态审计”,全县有57个总投资达24亿元的工业项目因不利于环境保护而被挡在县外。     

新华网：“问责”让干部更负责

新华网网友指出，“问责制”是对官员过失责任追究的一种制度，是使各级干部“权”、“责”平衡的砝码。“问”就是监督、检查、落实，是对领导干部权力的制约；“责”就是明确责任、承担责任，要求各级领导干部各负其责。多年以来，我们的一些领导干部只知享受人民赋予的权力，而不知或不愿去承担相应的义务和责任。虽然也总说加强领导干部责任制，但因有责不“问”，结果在实践中，干部责任制就成了一句空话，也直接造成了干部队伍责任意识淡漠，     

关于强化经济责任审计工作的思考

新修订后的!审计法"已于!""#年#月$日施行#新《审计法》一处重要的修订就是把“经济责任审计”纳入其中,为经济责任审计工作提供了更有力的依据。以此为契机,我们应进一步研究经济责任审计工作的方式方法,以充分发挥经济责任审计应有的监督作用。要充分发挥审计联席会议的作用发挥审计联席会议的领导作用是强化经济责任审计工作的关键。目前,有些地区联席会议以听取审计汇报为主,对制定计划、配置力量、组织协调、结果处理等操作上的问题指导性不够,这是导致审计与任用干部、结果处理脱节的重要原因。所以,要强化经济责任审计工作,必须充分…     

陕西：加大对领导干部经济责任审计力度

本刊讯 陕西省不断加大对领导干部经济责任审计工作力度，2007年以来对4594名领导干部进行了经济责任审计，查出领导干部主管责任违规金额79．71亿元，其中直接责任金额4．25亿元，移送纪检监察和司法机关处理11人。今年陕西省将继续扩大经济责任审计范围，逐步对县以上党政领导干部进行审计，积极探索对县委书记、县长审计的办法。同时，将重点审计任中干部。