监察部发出通知:今年执法监察工作重点是整顿金融秩序

本刊讯　（通讯员　钟执法）最近，监察部发出通知，对１９９８年执法监察工作进行了安排，明确工作重点是开展整顿金融秩序的执法监察。通知要求，各级监察机关要加强与金融部门的协调配合，有重点、分阶段地开展整顿金融秩序执法监察。一是监督检查各级政府及有关部门贯彻落实党中央、国务院《关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的通知》的情况；二是督促各级政府及有关部门开展“三清一查”工作，即清理非法设立的金融机构、清理非金融机构非法或变相从事金融业务、清理各种非法集资活动，查处行政干预金融业务造成重大损失的…     

金融部门增强执法监察工作有效性的思考

近两年来，人民银行基层行纪检监察机关认真开展执法监察工作，使执法监察在规范被监察对象履职行为，促其高效廉洁行政方面发挥出越来越明显的作用。但在工作实际中，由于对执法监察工作在思想认识和操作上存在一定偏差，致使执法监察职能优势的发挥仍受到一定限制，工作有效性受到影响。影响执法监察工作有效性的原因１．对执法监察工作性质认识模糊，误将执法监察认同为执法检查。２．基层监察部门在执法监察立项上，多局限在上级部门指定的必查项目上，对开展自拟执法监察项目重视不够，使得执法监察工作全局统筹性有余，局部针对性不足…     

镇江市国家税务局开展税收执法监察效果好

１９９８年以来，江苏省镇江市国家税务局通过开展税收执法监察工作，规范了税务干部的执法行为，保证了国家税款的依法征收。截至今年５月，该局共对１６个单位开展了税收执法监察，共查出７０多个税务干部有违规执法行为，对２０多人进行了责任追究。该局在开展税收执法监察时，注意坚持“四个结合”。一是与干部队伍建设相结合。通过对内部人员执法行为进行严格检查，问题通报，加强整改，严肃追究，提高执法人员的法律意识和业务素质。他们还把执法监察的内容作为目标管理考核的重要组成部分，把执法监察的结果作为干部任用和评先的重要…     

监察部发出《通知》部署今年执法监察工作——重点开展对粮食流通体制改革和基础设施工程质量的执法监察

监察部日前发出通知,对今年的执法监察工作作出部署.通知要求各级纪检监察机关,按照中央纪委第三次全体会议和国务院廉政工作会议的部署和要求,紧紧围绕党中央、国务院有关改革、发展和稳定的重大决策的贯彻落实,会同有关部门,有重点、有步骤地开展执法监察,今年要重点开展对粮食流通体制改革和基础设施工程质量的执法监察.     

黄冈市强化国债资金专项执法监察

湖北省黄冈市纪委、监察局今年６月以来，对国债资金管理和使用情况进行了专项执法监察，对本地国债资金从计划、资金到工程，从项目、制度到人员进行了全面、深入的检查。他们把边查边纠、边整边改贯穿到整个专项执法监察工作中，一批被挤占、挪用的专项资金得以迅速归位，制止了违纪违规事件的发生和蔓延。针对监察中发现的管理上的漏洞及薄弱环节，他们督促项目单位制定和完善了有关规章制度，规范了国债专项资金的管理。黄冈市强化国债资金专项执法监察@戴和顺     

监察部部署今年执法监察工作──重点围绕“减负”和建设工程项目进行

本刊讯日前，监察部发出通知，全面部署今年执法监察工作，明确要求全国各级监察机关要重点围绕减轻农民负担和建设工程项目进行执法监察。监察部要求，各级监察机关在统筹安排今年的执法监察工作时，要重点抓好两项工作：一是继续在全国开展减轻农民负担的执法监察。重点监督检查国务院明确提出的“约法三章”的执行情况，对恢复明令取消的收费项目，搞不符合实际的集资和达标升级活动，继续开口子、变相加重农民负担的行为，以及经营假种子、高价倒卖化肥的问题，要发现一起、查处一起。要保证农民承担的合同内负担不突破上年人均纯收入的…     

河南：土地执法监察向纵深发展

2003年以来，河南省纪检监察机关紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的要求，按照中央纪委、监察部的统一部署，结合河南实际，相继开展了土地市场秩序治理整顿、经营性土地和工业用地使用权出让情况执法监察、征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况执法监察、查处土地违法违规案件专项行动和国有土地使用权专项清理等工作，取得了明显阶段性成效。     

整顿和规范市场经济秩序与行政审判——最高人民法院行政审判庭庭长江必新访谈录

全国整顿和规范市场经济秩序工作会议明确要求,在整顿规范过程中必须强化法制,建立依法行政机制,“当务之急是切实解决有法不依、执法不严的突出问题”,“各执法机关要坚持严格执法、公正执法、规范执法行为、减少执法随意性”,“加强执法队伍建设,提高执法水平”,而行政审判就是各级人民法院通过对整顿规范市场经济秩序中的具体行政行为的合法性审查,支持合法的行政行为,纠正违法的行政行为,减少执法的随意性,促进执法水平的提高。就行政审判工作在整顿和规范市场经济秩序中的作用,以及与依法行政的关系,本刊记者王国卿(以下简称记)6月29日在北京专访了最高人民法院行政审判庭庭长江必新(以下简称江),现将这次专访的内容摘要刊发(根据录音整理,未经本人审核)。     

紧紧围绕中央重大改革政策措施开展执法监察何部长谈今年执法监察工作

２０００年将是我国改革开放、经济建设伟大征程上关键的一年，纪检监察机关如何围绕经济建设这个中心开展执法监察工作？我们就这个问题采访了中央纪委副书记、监察部部长何勇同志。 记者：何部长，在过去的一年，纪检监察机关紧紧围绕经济建设这个中心开展执法监察，取得了明显的成效。今年纪检监察机关的执法监察工作主要抓什么呢？您能否透露一下。 何部长：今年是世纪之交的一年，也是完成“九五”计划和本世纪末重要奋斗目标的最后一年。去年的中央经济工作会议对今年的经济工作作了全面部署。中央纪委也将于１月中旬召开第四次全会，…     

关于开展和深化财务监察工作的思考

行政监察机关开展财务监察,是贯彻执行《行政监察法》、履行监督职能的重要手段,是监察机关为改革、发展、稳定大局服务的重要途径。然而财务监察工作毕竟是一项新生事物,其相关理论还有待进一步完善,操作程序尚需进一步规范。搞好财务监察工作必须首先弄清的几个问题1.要明确财务监察的概念,解决“做什么事”的问题。一些同志对财务监察缺乏客观认识,不清楚财务监察究竟是干什么的。我们认为,财务监察是执法监察的一个重要部分,具备执法监察所具有的那种“再执法、再监督、再检查”的职能。具体说就是:财务监察是纪检监察机关依照党章和国…     

2002年卫生部门整顿和规范市场经济秩序工作重点

为深入贯彻九届人大五次会议精神和《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,落实今年2月28日国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议的有关工作部署,卫生部2002年4月2日召开了全国卫生部门整顿和规范市场经济秩序电视电话会议。卫生部部长张文康做了重要讲话。讲话总结了2001年全国整顿和规范市场经济秩序的决定》,落实今年2月28日国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议的有关工作部署,卫生部2002年4月2日召开了全国卫生部门整顿和规范市场经济秩序电视电话会议。卫生部部长张文康做了重要讲话。讲话总结了2001年全国整顿和规范市场经济秩序及食品打假专项斗争进展情况,部署2002年卫生部门整顿和规范市场经济秩序工作,动员各级卫生部门进一步提高认识,增强责任感和使命感,坚定信心,再接再厉,把卫生部门整顿和规范市场经济秩序工作不断引向深入.     

暴力抗法的表现、成因及预防

国务院整顿和规范市场经济秩序工作开展以来,各级卫生部门特别是卫生监督机构积极行动,认真组织,加大了监督检查和对违法行为的处罚力度,不仅有效地规范了健康相关产品市场,而且震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰,保护了人民健康。但在执法过程中,也遇到一些阻挠执法、暴力抗法的现象,给整顿和规范市场经济秩序工作带来了一定困难。其表现一是围攻、谩骂,殴打执法人员,对执法人员进行人身攻击,阻挡执法车辆通行,二是煽动不明真相的群众起哄。借助一些对社会不满或对执法部门有成见的人制造混     

当前执法监察中存在的几个难点

从近几年我们开展执法监察的实践来看，当前执法监察存在这样几个难点：一是人员素质不高，提高工作质量难。这主要表现在：有的执法监察人员工作责任心不强，主动性、创造性不够；有的好人主义，回避矛盾和问题，执法不严；有的政策法规不熟，说外行话，抓不住主要矛盾和问题；有的工作作风不实，敷衍了事，做表面文章。这些问题的存在，使一些执法监察活动不能健康扎实地开展，走了形式，收效不大。二是配套法规不健全，严格操作难。目前执法监察中的选项、立项、审批、实施、处理、总结评估、反馈等环节没有统一的规范条文遵循，使很多执…     

围绕党和政府的中心工作开展执法监察

围绕党和政府的中心工作开展执法监察，是纪检监察机关的一项重要工作。随着改革开放的不断深入，一些重大改革措施将陆续出台，执法监察工作的任务将越来越重，要求也将越来越高。因此，必须进一步提高对执法监察工作的认识，加大执法监察工作的力度，才能更好地发挥执法监察工作的作用，为改革、发展和稳定的大局服务。但在工作中，还有不少同志对这项工作认识不足。有的认为抓惩治腐败是硬任务，抓执法监察是软任务，可抓可不抓；有的认为执法监察涉及面广，难度大，经验少，可以先放一放；有的甚至认为，加大执法监察工作力度会影响制约…     

重点突出 目标明确——柳林县工商局整顿和规范市场经济秩序纪实

在整顿和规范市场经济秩序工作中,工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理的职能部门肩负着重要职责。山西省柳林县工商局在这次整顿和规范市场经济秩序工作中,认真学习,深刻领会。针对本地的实际情况,加大执法力度,解决当前市场经济秩序中存在的突出问题,全面落实各项整顿措施,开局喜人,成效显著。以证照管理为重点,大力整顿和规范市场主体准入行为。柳林县工     

劳动教养执法规范化建设研究 ——以劳教人员考核奖惩为视角

为进一步加强劳教人民警察队伍建设，大力提高执法水平，切实解决1、别劳教所执法制度不完善、执法管理不科学、执法监督不到位，少数民警执法思想不端正、执法行为不规范、执法水平不高等制约劳教工作改革发展、影响劳教人民警察队伍形象的问题，司法部今年在全国劳教所部署开展了“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动。专题教育实践活动开展以来，我省各劳教场所积极结合开展深入学习实践科学发展观活动，社会主义法治理念教育，“大学习、大讨论”活动和专项整顿，“严格、公正、文明、廉洁”执法专题教育等活动。     

发挥执法监察的保证作用

认真贯彻落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,是党中央、国务院明确要求今年源头治腐工作中要抓好的一项重要任务。根据中央的要求,监察部、国土资源部联合印发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》,并召开电视电话会议,对这项工作进行了安排。纪检监察机关要认真抓好这项执法监察的开展,以公开透明为切入点,以深化改革为突破口,积极引入市场竞争机制,保证经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度落实。一要切实提高思想认识,增强抓好这项执法监察工作的责任感和主动性。实行经营性土地使用权招标拍卖…     

陈昌智在经营性土地使用权出让情况执法监察工作汇报会上强调:从源头上预防和遏制土地领域腐败现象滋生蔓延

本刊讯(记者赵辉)日前,监察部分别在郑州市和杭州市召开经营性土地使用权出让情况执法监察工作汇报会。监察部副部长陈昌智在会上讲话强调,各级纪检监察机关必须进一步提高思想认识,严格执行政策规定,抓好重点检查,严肃查处违纪违法案件,推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作深入开展,从源头上预防和遏制土地领域腐败现象的滋生蔓延,确保土地市场规范健康运行。陈昌智肯定了今年以来各地积极开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作取得的成绩,并对下一步工作提出了明确要求。他指出,各级领导要正确认识和处…     

坚持求真务实 扎实推进执法监察工作——访监察部副部长陈昌智

8月23日至24日,全国纪检监察机关执法监察工作汇报会在安徽省合肥市召开,监察部副部长陈昌智出席会议并讲话。为深入了解这次会议精神,本刊记者日前专访了陈昌智副部长——积极开展执法监察,上半年各项工作都不同程度地取得了进展记者:这次全国纪检监察机关执法监察工作汇报会是一次很重要的会议,专题研究了进一步推进执法监察工作的有关问题。据了解,近年来执法监察工作越来越受到各级政府的重视和社会各界的关注,请您简要谈一谈今年以来这项工作取得的主要成效。陈昌智:今年以来,各地按照《监察经济损失67亿元,查处违纪违法案件5209件,给…     

执法监察要再上一个新台阶

近几年来，各级纪检监察机关按照中央纪委、监察部的要求开展执法监察，取得了显著的成果。最近召开的全国纪检监察机关执法监察工作会议，对此作了充分的肯定。但是，已经取得的成绩只能说明过去，面对新的形势，执法监察未来所承担的任务更加艰巨，我们一定要在总结经验的基础上以新的姿态，踏实工作，力争使执法监察工作再上一个新的台阶。 要使执法监察工作再上一个新的台阶，首先必须进一步提高认识。执法监察既是纪检监察机关的一项重要职能，又是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要手段。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正…