为大开放大发展创造良好法制环境——山西省召开推行行政执法责任制工作会议

本刊讯记者王国卿报道4月18日,山西省推行行政执法责任制领导组在太原召开全省推行行政执法责任制工作会议,对梳理行政执法依据工作作出具体安排,省推行行政执法责任制领导组成员单位的领导、各市人民政府推行行政执法领导组的负责同志和各市政府法制机构的负责同志参加了会议。行政执法责任制是对行政执法责任进行分解、落实、追究的制度体系。其核心是通过明确政府机关法定行政执法职责,健全行政执法评议考核体系,落实行政责任追究机制,实现规范行政执法行为的目的。如何做好推行行政执法责任制相关准备工作,省政府副秘书长、省政府法制办…     

浅议行政执法依据的梳理

《国务院办公斤关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《若干意见》),是贯彻国务院《全国推进依法行政实施纲要》的重要举措,是推行行政执法责任制的重要文件和依据。《若干意见》规定,推行行政执法责任制首先要梳理清楚行政执法机关的执法依据。因此,行政执法依据的梳理是推行行政执法责任     

政法要闻

(2005.7.21-2005.8.20) 国务院就推行行政执法责任制提出意见国务院办公厅日前就推行行政执法责任制有关工作,向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构印发《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》。《意见》指出,行政执法部门任何违反法定义务的不作为和乱作为行为,都必须承担相应的法律责     

国务院：行政不作为乱作为要承担法律责任

国务院办公厅日前就推行行政执法责任制有关工作，向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构印发《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称《意见》。     

政法要闻

(2006．1．21-2006．2．20) 国务院法制办检查行政执法责任制落实情况国务院法制办近日派出三个检查小组,赴广西、江苏、广东、海南、宁夏和陕西,检查当地行政机关落实行政执法责任制情况。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求, 检查小组着重了解上述省区贯彻落实若干意见的基本情况:一是推行行政执法责任制是否有组织保障,包括是否成立了领导小组及组织部署情况;二是配套制度建设情况如何,如是否已经制定了推行行政执法责任制的实施意见、行政执法评议考核和行政执法责任追究制度以及行政执法主体和执法人员资格制度等;三是检查依法界定执法职责工作进展情况、行政执法评议考核工作情况和行政执法责任追究落实情况。     

对建立和完善行政执法责任制的一些思考

当前,各级行政执法机关都在按照国务院的统一部署,积极推行行政执法责任制。为了使行政执法责任制更加规范科学、简洁适用,使其在规范行政行为、提高行政执法水平方面发挥出应有的作用,笔者结合工作实际,对在建立和完善行政执法责任制工作中存在的问题作了一些思考。第一,要防止乱作为,也要防止不作为。推行行政执法责任制,应兼顾防止乱作为和不作为两个方面。在实践中,许多地方和部门对行政乱作为约束比较重视,而对行政不作为的约束却不够明确具体。推行行政执法责任制,其目的就是提高行政执法水平,因此,一定要和实际工作紧密结合,通过推行…     

我们是如何推行行政执法责任制的

近几年来,我市各级行政机关在市委、市政府的领导下,在上级政府法制部门的指导下,紧紧围绕经济建设中心,不断加强政府法制工作,以推行行政执法责任制为重点,以实现执法任务具体化、执法责任明确化、执法行为规范化     

中央八大媒体采访我省行政执法责任制工作

9月11日至14日，由国务院法制办组织，新华社、人民日报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国青年报、法制日报8家中央新闻单位组成的推行行政执法责任制采访团，采访了我省行政执法责任制工作。     

对推行行政执法责任制工作中几个问题的思考——从浙江省司法厅的工作实践和基层视角分析

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。浙江省司法厅按照省政府统一部署,从2005年底开始就认真开展了推行行政执法责任制的各项基础工作,并取得了阶段性成效。本文在对上述工作实践进行总结的基础上,分析了目前司法行政系统推行行政执法责任制工作所面临的问题和困难,并对下一步做好这项重要工作提出自己的想法和建议。     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义     

行政执法责任制：完善政府法制监督的重要制度创新

2005年7月9曰，国务院办公厅发布了《关于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称《意见》）。该《意见》是行政机关推行行政执法责任制的重要指导性文件。这个文件在认真总结实践经验、广泛征求各方意见、深入进行理论研究的基础上，对行政执法责任制的基本性质、重要意义、主要内容、制度架构、工作环节、操作步骤、组织领导、督促落实等各个方面都作了规定，是完善政府法制监督的重要制度创新。这个制度的推行，对规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平，都具有十分重要的意义。     

制度

安徽省濉溪县推行信访工作领导责任追究制；山东省寿光市推行行政执法责任制；黑龙江省绥化市创建优良经济发展环境“五项机制”     

浅议卫生行政执法责任制的评议考核

“卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求,以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度”。卫生行政执法责任制评议考核是指卫生行政机关对其执法人员实施卫生行政执法责任制的具体表现,     

浅谈推行卫生行政执法责任制

从几年前的厦门海关远华案到近期的国家食品药品监督管理局郑筱萸案,都说明加强对行政机关执法活动的监督迫在眉睫。通过推行卫生行政执法责任制,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,考核执法质量,追究执法过错责任,有效地约束行政权,提高行政执法水平,从而建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进卫生行政系统依法行政。     

论行政执法责任制的完善——以长沙市为视角

行政执法责任制是指为规范行政执法活动,明确行政执法主体及其行政执法人员在行政执法活动中的责任和义务,并对不履行或违法履行行政执法责任的行为进行行政追究的法律制度。湖南省在90年代初推行行政执法责任制,长沙市在制度建设及实行方面走在全省前列,也取得了一定成效,但与这项工作开展得较好的兄弟省市相比,还存在着差距。完善行政执法责任制,是转变政府职能、优化经济发展环境的客观要求,也是构建和谐社会的必然要求。应根据“责任政府理论”、“平衡理论”、“行政职责本位论”,完善行政执法责任制。     

行政执法责任制 在依法行政中的地位和作用

对行政执法责任制地位和作用的理解,应当立足于社会主 义法治和依法行政的大背景。实现社会主义法治,首先要建立 基本完善的社会主义法制。行政执法责任制就是在建立社会主 义法治国家过程中,我国法制建设取得重大成就的基础上创建 的行政法律制度。它是社会主义法制的重要组成部分。它是关 于行政执法自律、制约、激励、监督、评价、执法责任及其责任追 究的行政法律规范的体系。依法行政是社会主义法治的核心, 依法行政要求各级行政机关以法定的行政管理职权为基础,既 行使权利,又承担责任;既履行职责,又受到约束、监督。推行和 实行行政执法责任制符合依法行政和建立社会主义法治国家 的基本要求。行政执法责任制在依法行政中的地位和作用主要 表现在如下方面:     

建立卫生行政执法责任制 促进卫生法制工作发展

黑龙江省卫生厅按照省委、省人大、省政府和卫生部的指示和要求,为认真贯彻党的十五大"依法治国"的基本方略,为保证卫生法律,法规、规章的正确实施,促进卫生行政机关依法行政,于1995年开始实行卫生行政执法责任制,通过四年的工作,取得了一定成效。1996年,我厅被省政府授予政府法制工作先进单位,成为全省行政执法责任制档案规范化管理单位。同年被卫生部授予法制宣传教育先进单位。下面,将我们推行卫生行政执法责任制的有关情况汇报如下:     

建立政府执法责任制之尝试

去年，鼓楼区被南京市依法治市领导小组确定为依法治市试点单位，确定了将建立和推行执法责任制作为深化依法治区的重点工作，并将建立和推行区政府自身的执法责任制作为本区全面推行执法责任制工作的突破口。在市依法治市领导小组办公室的直接指导、帮助下，我们以邓小平...     

鸡西市政府法制工作新思路

近年来,黑龙江省鸡西市人民政府围绕“一改两开,富民兴市”的总体思路,坚持以推行行政执法责任制为龙头,以强化行政执法监督为重点,以提高执法队伍素质为基础,以依法行政为目标,努力为经济和社会发展创造法治环境,从而使政府法制工作迈上了新台阶。一、定岗定责,科学制定考核目标《黑龙江省规范行政执法条例》发布后,我市     

推行"三化一落实"理念 开创行政执法新模式

山西省万荣县工商行政管理局现有公务员96人,下设8个股室,11个基层工商所,担负着全县773户工商企业、3019户个体工商户、3个综合市场、2个专业市场和34个农村集贸市场的监督管理和行政执法任务。2003年5月,该局提出了"三化一落实"的执法理念,以首办责任制为龙头,推行行政执法责任制,坚持法制教育经常化、执法行为规范化、行政执法公开化,落实执法为民,为县城经济发展提供了有力保障,受到国家、省、市、县领导多次表扬。国家工商总局纪检组长石见元,山西省工商局局长王虎胜给该局"三化一落实"执法模式予以高度评价。