影响公共政策有效执行的因素分析

公共政策执行是一个动态的过程,也是将政策观念形态的内容转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动过程。现实的政策实践表明,某些政策付诸实施以后,并不能取得政策效果。这是因为在执行过程中会遇到各种因素的干扰和影响。本文旨在探讨影响公共政策有效执行的主要因素,以利于在政策执行过程中,趋利避害,保证其顺利执行。     

戴维·伊斯顿政治体系理论对公共政策有效执行的启示

公共政策执行在整个公共政策过程中占有至关重要的地位。研究影响公共政策有效执行的因素具有重大的现实意义。从政策制定到政策执行再到政策制定,这是一个连续的过程,单纯研究政策执行中存在的问题是不够的。本文以戴维·伊斯顿的政策体系理论为基础,从输入、输出、反馈、环境四个方面入手,试图分析了影响公共政策有效执行的主要因素,并提出相应的对策,以期对我国公共政策的顺利执行具有一定的借鉴意义。     

什么是“好政策”?——公共政策质量研究综述

公共政策质量是决定国家发展绩效的重要因素。政策质量研究需要回答三个基本问题:公共政策质量的内涵是什么?影响因素有哪些?如何提升公共政策质量?公共政策质量内涵形成了质量本质、政策成败和政策过程三大研究进路。高质量公共政策应对外部环境具有较强回应性、制定过程和政策内容合情合理合法、切实关照利益相关者利益、执行有效和结果合乎政策目标。研究发现,政策环境、政策系统、政策行动者、政策能力和政策资源是影响公共政策质量的重要因素。因此,应树立全系统、全过程和整体性的公共政策质量管理体系,从制度化的政策体系、科学化的制定过程、有效的政策执行和合乎目标的政策产出四个方面提升公共政策质量。未来需要通过更多的实证研究检验公共政策质量的影响因素及其权重,以更深度的案例研究推动中国公共政策质量持续优化,以触发更多的"好政策",提升公共政策绩效,推动国家治理现代化。     

民族自治地方政府公共政策执行力的提升

公共政策执行力是指在复杂多变的公共政策执行环境中,政策执行主体在动态的过程依据一定的理论、原则和模式,采取一定方法,能动的利用各种资源,把公共政策转化为预期目标的系统综合的能力。公共政策执行力贯穿于政府活动的整个过程,现在国家的建设与地方发展同样离不开公共政策,尤其是在民族自治地方,由于其特殊的地域环境和文化环境,给政策有效执行带来困难,如何突破以实现提升民族自治地方政策执行力成为当前迫切需要解决的问题。     

论政府利益与我国公共政策公共性的偏离

当前我国公共政策过程中所存在的主要问题是公共政策偏离公共性的问题,并有两个方面的突出表现。作为政策制定主体—中央政府以及政策执行主体—地方政府的利益是导致这一问题出现的重要原因之一,而在公共政策过程中构建有效的公共政策机制则是公共政策公共性的重要保证。     

关于公共政策执行问题的研究综述

政府作为权威性的社会公共权利主体,对社会公共事务管理的主要手段和方式是公共政策,如何有效的执行政策,使其作为政府对社会经济发展实施宏观调控的杠杆作用得以成功的发挥,这不仅是发达国家政府都在探索的问题,更是像我国这种处于体制转型过程中的国家亟待解决的难题之一。本文通过对政策执行的研究缘起,影响政策执行的因素和解决政策执行阻滞问题的方法进行了整理和总结,希望能对该问题研究起到一定的启发和借鉴作用。     

我国公共政策执行受阻因素及对策分析

公共政策执行的效果直接影响着公共政策的作用的发挥。我国正处于社会转型时期,政策问题、政策本身和政策外部环境等因素会造成公共政策的有效执行受到阻碍,这种阻碍会对社会、经济发展造成严重的负面影响,通过分析影响政策有效执行的因素,针对存在的问题采取一定对策来解决问题,会有助于公共政策的顺利实施,促进社会进步。     

日本大学生就业促进政策执行过程研究——基于史密斯模型的分析

大学生就业是目前学术界关注的热点问题,也是一个极具应用性、跨学科性的前沿课题.从公共政策执行过程的史密斯模型出发分析,近年来日本大学生就业促进政策的执行过程具有就业政策的法律化和体系化、政策执行机构的多元化和网络化、目标群体的组织化、政策环境的优化等特点,它们是影响大学生就业政策执行过程的关键因素.正是这些因素的共同作用,促成了日本大学生就业促进政策的有效执行,并取得了预期的政策效果.日本大学生就业政策的有效执行对当前中国大学生就业促进政策执行具有有益的借鉴和启示意义.     

利益博弈与政策的有效执行

政策执行是政策过程的关键环节,政策执行的有效与否关系到公共政策的成败。在利益多元化的今天,我国的房价调控深陷"改革陷阱"之中,政策执行过程中的多重利益博弈是其中的主要因素。为了避免畸形的利益博弈导致社会发展失衡,必须为规范利益博弈做出合理的制度安排。     

论公共政策执行监督机制的完善——从“上有政策，下有对策”的角度观之

政策执行是政策理想贯彻实施的重要中介环节,公共政策如果没有得到有效的执行,则难以实现其预期目标.鉴于政策执行过程中"上有政策,下有对策"现象普遍存在,加强政策执行监督极具必要性.本文就"上有对策,下有对策"现象所带来的危害来探讨如何完善政策执行监督机制.     

公共政策执行阻力分析及对策

公共政策是对全社会的价值作权威性分配的方案。但在执行过程中受到来自于执行主体的干扰、政策资源的缺失和执行环境影响的阻力。化解这些阻力要强化政治社会化功能并加强政策宣传,在执行中贯彻正确的原则,大力推进行政管理体制改革。     

目标群体与政策执行有效性分析

政策执行有效性是我国当前公共政策领域中的一个热点话题和一项迫切需要解决的问题,政策执行有效性受多方面因素的影响和制约。而目标群体往往被认为只能被动接受政策执行,是政策执行的受众,其对政策执行有效性的能动作用往往为政策研究者所忽视。本文指出研究目标群体在政策执行中的能动作用,调动目标群体的参与积极性,增强他们对政策执行的认同、理解和支持,对促进我国当前的政策执行具有重要意义。     

试论我国公共政策的价值取向

公共政策的价值取向影响着政策问题的构建、公共政策的制定和执行、公共政策的评估。价值取向关系着公共政策是否能有效解决社会公共问题,协调社会多元利益,实现和维护社会公共利益的目标。     

安全生产管理政策执行偏差背后的利益分析

安全事故频繁发生表明安全生产管理政策执行出现偏差,而政策执行过程中的利益因素是导致安全生产管理政策执行出现偏差的重要原因。这些利益因素包括一些经营者和政策执行主体对不当利益的追求,以及一些新闻工作者为了一己私利,而不能对安全生产进行有效的社会监督。     

基于目标群体视角提升政策执行力

政策执行可视为政策执行者与目标群体之间相互调适、利益博弈的过程。目标群体因自身成本-收益分析失衡、对政策认知不清以及参与政策执行过程程度较低而对政策执行采取明确反对或抵制、规避或不作为、拖延等行为,妨碍了公共政策的有效执行。可从加强政治社会化、扩大政策宣传以及积极引导目标群体参与政策执行过程等途径来提升政策执行力。     

试析公共政策执行链上的政策传递过程

本文从公共政策执行的本义出发,提出公共政策执行链的概念,并应用这一结构对公共政策执行过程中的政策传递问题进行了初步分析,得出一些初步的结论。     

公共政策执行偏差研究综述

20世纪90年代以来,我国逐渐开始重视公共政策执行问题,尤其是公共政策执行偏差对政策目标群体、政府以及社会环境带来的诸多不利影响.期间产生了许多有关公共政策执行偏差的学术研究,这些研究主要是围绕政策执行偏差的内涵与表现、危害、成因及其防治对策三个方面进行的,但就公共政策执行偏差的成因及防治对策进行的相关研究要远多于其它方面.     

我国公共政策执行偏离的对策探析

公共政策执行对公共政策的运行具有重要的意义和作用。然而,在公共政策执行过程中,常常受到各种因素影响导致公共政策执行发生偏离。本文试从公共政策执行偏离的主要表现出发,具体分析公共政策执行出现偏差的原因,并试图探析解决公共政策执行偏离的对策。     

论我国公共政策执行力的完善

我国公共政策执行不力现象普遍存在,如公共政策的替代执行、附加执行、盲目执行、选择执行、条件执行、象征执行、拒不执行等,使我国公共政策执行力度大打折扣,政策执行效果不尽人意,政府公信力严重降低。针对此,改善政策执行资源环境条件、扩大政策执行公众参与范围就显得十分迫切和必要。     

重新解读公共政策本质——从社会意志与国家意志组合关系的视角出发

对公共政策本质的理解,是公共政策理论体系的逻辑基础,也是实践中建构政策观念、开展政策活动的逻辑起点。现流行的几种关于公共政策本质的代表性观点,虽然从不同角度、在不同程度揭示了其不同面孔,但都未进一步剖析公共政策背后所蕴含的国家—社会关系,或者说,没有清晰地回答一个问题,即公共政策的公共性与政策性所反映的社会意志和国家意志在政策过程中到底发挥着何种作用、如何互动以及产生了何种影响?对此问题的挖掘将得出对公共政策本质的重新理解:在现代民主政治中,社会意志和国家意志之间是对立性交融关系,而公共政策的本质就是两种意志的组合关系及其结果。这种组合关系在制定、执行、评估、终结等公共政策运行的全过程中均有充分的体现。从这一视角来透视公共政策的本质,具有一定的理论价值和现实意义。