养老，国家理应承担主要责任

我国现有1．68亿老年人（60岁以上），占人口总数的12．5％。人口老龄化趋势明显，养老，已经成为中国社会的一个沉重话题。养老。赡养老人之谓也。谁来赡养？如何赡养？当前养老的主要问题是什么？一个个问题值得我们深思，需要我们弄明白。     

加强农村法律道德救助网络建设

随着农村老龄化趋势的增强和农村居家养老传统养老方式功能的逐渐弱化，农村养老问题变得日益突出。为赡养问题家庭矛盾纠纷时常出现，抛弃、嫌弃、孽待老人的现象频频发生。如何解决这一问题？广西浦北县民政局老龄办黄品宗认为，政府部门应不断完善农村养老法律体系，各涉老部门及社会团体组织要高度重视，各尽其责，各司其职，     

怎么看 怎么办?──养老机构入住率情况的调查与分析

近几年来，随着我国人口老龄化速度的加快和社会福”利社会化进程的推进，养老机构床位数的增加十分迅速。但与此同时，床位利用率不高的议论时有所闻。那么，目前养老机构的入住率情况究竟如何？是不是现有的养老机构已经供大于求？社会福利社会化的路子还要不要继续走下去？带着上述问题，今年6－8月，笔者在青岛、大连、佛山、北京四地进行了为期近一个月的调研，先后探访各种所有制形式的养老机构52个，召开有71个养老机构负责人参加的座谈会10个，并在青岛和大连向各种养老机构和散居家庭的老人发放两种问卷250份（收回有效问卷215份）…     

“白发浪潮”来了

题记：2000年，中国大陆60岁以上人口将占总人口的10％。发展中的中国进入老龄化社会。城里人到农村敬老院来养老说明什么？张路老人73岁了。儿女们工作忙，家境还算宽裕，就把他送到北京郊区的一家县老年公寓养老。公寓收费不低。但老人得了一场病后半身不遂，公寓的服务就不能满足老人的要求了。经儿女多方面考察后，决定把他送到平谷县夏各庄镇敬老院养老。夏各庄镇敬老院是个农村敬老院。院长陈德发工作勤勉，治院有方，工作人员任劳任怨，使住院老人都感到很满意。时间长了，在当地便有了一点名气近年来，不断有来自北京城里、京郊顺义…     

上海：残疾人养老问题亟待解决

上海有95万残疾人，随着老龄化问题加剧，残疾老人如何养老？正成为残疾人及残疾人子女忧心的问题。闸北区政协委员、民建区委委员王国辉近日调查了杨浦、黄浦、闸北三区残疾人养老的情况，发布的“关于加强残疾人养老相关体系建设”调研报告认为，上海亟需建立一套适合各类残疾人的养老公共服务体系。     

让道德从“玻璃门”中走出

南京彭宇案、天津许云鹤案、如皋殷红彬事件后，“老人摔倒无人敢扶”的新闻屡见报端，不断拷问着每一个人的道德良知：老人摔倒在地，扶还是不扶？救人者会不会因此引来麻烦？此事引起了社会的关注与讨论，有网友直言：“不是我不扶，而是我没钱，扶不起。”人们对搀扶摔倒的老人变得越来越“谨慎”。在敬老节来临之际，本期《观察》邀您一同探讨：该如何对待倒地老人？     

异地就医何时能够享受医保？

异地医保报销的问题，一直困扰着许多老年人。近些年城市人口的流动越来越频繁，退休后的老人跟着子女养老的逐渐增多，他们的医疗如何保障？总不能得了病再回去治吧？医保是国家规定的一项保障措施，为什么不能像银行卡那样可以在全国通存通兑？难道医保只能充当“本地粮票”？     

城乡养老“突围”

夕阳无限好,只是近黄昏。我国正面临着新一轮＂银发＂浪潮,社会老年人占总人口比例越来越大。据重庆市老龄委资料显示,2009年底,全市60岁以上老人512.99万人,占总人口比重16.32%。老龄人口数据,比上年度增加21.27万人,增长4.3%。随着社会竞争加剧,年轻人在职场、生活中已压力重重,家里的父母逐年衰老,尤其是那些远在天南海北打拼、逐渐融入城市的孩子们,年迈的父母大都留守在农村,远隔千山万水,电话线的传音可以沟通亲情,却不能照顾老人们的饮食起居。伴随着中国社会几十年巨变,乡镇＂八大员＂、民办教师、非规范征地农转非人员如何实现＂老有所养＂？农村＂空巢老人＂急速增量如何解决保障？民间资金进入社会养老领域溃不成军缘由何在？……这些都是横在老人获得有效保障前的诸多问题。面对如此众多而具体的问题,如何实现养老＂突围＂？5月底,市人大常委会开展城乡居民养老保险和养老服务工作调研,希冀助推国家新政迅速落实,也对全社会养老服务有所推动,真正让老人们安度晚年。     

以幸福湖北为导向积极探索建立适度普惠型社会福利制度

（一）广覆盖。其一，老年人福利从城乡“三无”老人向全体老年人拓展。以“三无”老人、低收入家庭失能半失能老人、空巢高龄老人等老年群体为重点，同时兼顾其他社会老人。尽可能将他们都纳入社会养老服务保障范围。一方面，要大力发展社区居家养老服务中心；另一方面，要充分发挥机构养老的骨干作用．大力扶持民办养老机构建设。确保全省养老床位年增长10％以上。其二，儿童福利从机构供养孤儿弃婴向全体孤儿弃婴拓展。     

探索社区福利居家养老模式

我国居民的家庭观念比较牢固，老年人一般都乐意生活在熟悉的环境中。据统计，青岛市市南区有９０％以上的老人把居家养老列为首选养老方式。目前，我国老年福利设施也难以满足老年人日益增长的需求，同时社区服务蓬勃发展，已深入到千家万户，能否利用社区服务网络以及相关资源，解决养老问题？作为全国“社区建设实验区”之一，市南区积极探索社区福利居家养老模式，走出了一条新路。 一、社区福利居家养老 标准化服务模式的概念与结构 社区福利居家养老是指以居家养老为基础，以社区福利服务为依托，利用社区服务网络资源与现代化的信息…     

电影中的建国叙事

在老北京的一家澡堂子里，有几个老人互相询问，咱们建国以后“国号叫什么”。有人答说，“各界都倾向叫中华人民共和国”。“我算不算人民？”一位老人谨慎地问。舞美队队长田震英回答，“算，当然算了。您，我，还有毛主席。”“毛主席也算人民？那谁登基啊？”“谁也不登基，现在的天下是老百姓的天下，是您的天下。”老人们笑着连声说“不敢当!”     

放弃遗赠财产赡养义务能转让吗？

遗赠抚养，往往是无嗣老人解决养老问题最主要的选择。那么，受遗赠人能否放弃接受遗赠的财产，通过转赠财产转让赡养义务呢？一起赠与合同引发的亲情诉讼引出的法律问题——     

37位老人何处养老？

为了创建省级园林城市，广东省阳江市强行将一家民营养老机构的山顶公寓拆除。还绿于民的同时，却因为没有做好老人的安置和安全分流，在社会上引发了极大的争议。城管部门表示：我们只管依法拆迁，老人安置是民政部门的事。民政部门则表示：谁拆除你的房子，你找谁安置。如今两个多月过去了，37位孤寡老人对以后的归宿依然感到迷茫。     

26.1%养老院老人希望养老院内有卫生所

据国家统计局上海调查总队8月4日公布的专题调研报告，有26．1％的老人希望能在养老机构内设置卫生所，并希望能纳入医保。这样老人不但能及时便捷就医，还能享受医疗保险的报销政策。老人们同时希望提高养老机构医疗服务水平，有25．7％的老人希望养老机构能多聘请专职医生、招聘专业护士，提高就医质量。     

凝心铸魂固根本 实干担当促发展——民政部门推动主题教育见行见效

<正>“老人家您好，经常来这里活动吗？楼下的社区医院能做康复吗？”“银发食堂有哪些菜？吃一顿自己要掏多少钱？”“在主城区运营综合养老服务旗舰店，有什么困难需要我们协助解决？”近期，江苏省民政厅主题教育调研组先后奔赴无锡市、苏州市等地开展调研。每到一处，调研组就主动走进老人们中间，拉家常、问需求、解难题。     

人文关怀走在通往和谐社会的路上从人文关怀到互助自理——中国城市社区建设的现状与展望

子女上班了．家中需要照料的老人怎么办？老人退休后．如何帮助他们走出寂寞？请护理员为老人服务到“家”．鼓励老人去社区托老所结伴解“闲愁”……上海“居家养老”服务体系的建立．使138个街道（乡镇）每月有5000多老人得到服务。在中国．随着市场经济秩序的逐渐完善．各级政府服务意识的不断强化．社区建设越来越体现出互助、合作的关系和自理、自治的能力，这直接涉及到社区的基本功能．关系到城市建设中“人文关怀”水平的提高．     

湖北省农村人口养老问题研究——基于湖北省第七次人口普查数据

湖北省第七次人口普查数据显示，湖北省农村老年人口比重规模增大，老龄化进程加快，低龄老人占比大，高龄老人规模增长快，空巢老人增多，城乡差距持续增大。基于湖北省农村人口养老存在的问题和成因，建议党和政府从健全农村养老保障体系，确保制度完善到位；完善农村养老服务政策，确保政策执行监督到位;改善农村养老基础环境，确保服务内容品质到位;鼓励社会力量参与农村养老，确保农村养老服务供给四个方面着手，应对人口老龄化特别是农村地区老龄化问题。     

对“空巢”困难老人应实施特殊救助

针对日益增多的城乡“空巢”家庭老人的养老问题，全国人大代表、陕西省人口和计划生育委员会主任冯月菊建议，在保障“空巢”老人生活上，应始终贯彻“政府主导，社会参与，全民关怀”的工作方针，从多方面着手解决“空巢”老人的养老问题。     

农村空巢老人居家养老保障模式与对策

目前我国"空巢老人"现象逐渐普遍,农村空巢老人的养老也日益成为社会关注的重大问题。文章在论述空巢老人养老保障的理论基础上,进行农村地区空巢老人居家养老的可行性和必要性分析,针对农村空巢老人居家养老的发展现状以及不足,同时结合国外居家养老方面的实践经验,为农村居家养老服务的开展提供建设性的意见。     

道是海上重晚晴

团聚的时间总是过得飞快，春节长假转瞬即逝。随着小辈们陆续上班、上学，很多老人家里一下子冷清下来，他们又回到了平常独居的生活状态。在爆竹的余音中，一个问题再次困扰我们：儿女不在身边的日子里，谁来照顾这些孤独的老人？