试论社区在中国城市社会整合中的作用

社会整合（Social integration)是社会学核心慨念，指社会各子系统之间互相配合，形成联结，组成共同体，排除分离趋势的机制。任何社会，其各个子系统之间都需要一定程度的整合。中国城市在现代化过程中，社会整合的问题已经日益为人们关注。本文拟对社区对中国城市社会的整合作用展开讨论，以期加深对中国城市社区建设的认识。     

从单位体制到社区体制--建国后我国城市社会整合模式的转变

有效的社会整合能够协调利益关系、解决矛盾冲突、保持社会的秩序化和规范化。不同的国家在不同的时期基于政治经济条件会有不同的社会整合模式。新中国成立至改革开放前,我国城市主要采取单位体制进行社会整合,而改革开放后,社区体制正逐渐成为城市社会整合模式的新发展,发挥着日益重要的作用。     

外生型城市社区建设模式:现实基础与实践困境

在十余年全面铺开的城市社区建设实践中,面对我国"强国家-弱社会"的传统,受制于政治经济社会发展现实水平及国家宏观发展战略需要,以及社区建设资源被非合理性占有和分配、社区建设阶段性规律等综合因素作用的影响,我国形成了独特的外生型城市社区建设模式,此模式在实践中却消解了国家基层政权建设目标的实现,导致社区治理困难,使社区公共服务供给不足而失衡,引发了社区本质的流失。     

共同体重建与社区建设研究综述

通过对社区共同体概念演变的细致梳理发现,当前社区研究中存在五种"社区共同体"模式,直接或间接反映了现代城市社区发展和分化的多种方向。社区建设的最终目标在于重建社区共同体,需要重新定位国家、市场、社会三种力量的作用,构建适应城市化发展的新型社区共同体,关键是要充分认识城市社区发展中的差异性,积极引导市场力量参与社区的建设,鼓励和促进社会力量积极参与社区建设。     

城市社区多元治理模式的构建

将多元治理理论引入中国城市社区治理,对创新城市社会管理机制,以及引导城市社区管理走向多元治理具有重要意义。当前,我国城市基层管理的主要问题表现在治理机制上没有实现有序衔接,在基层治理的责任划分上并没有脱离压力型体制的束缚,社区居民主动参与社区建设的积极性不高。社区多元治理模式的形成是社区自治和政府推动相互合作的过程。     

论社会转型时期我国城市社区建设模式选择

我国经济体制市场化转轨深入,引发我国社会结构的变化,形成了三维制衡的社会结构雏形。在中国社会转型时期,城市社区建设模式选择合作型模式有着其必然性和现代性。社区作为一个地域性社会,作为连接个体与社会的桥梁,社区是社会的微观化,社会的许多现象通过社区反映出来,社区建设则推动社会的发展。     

城市社区志愿服务创新模式探索——以杭州市下城区“社区志愿服务项目超市”为例

城市社区志愿服务是加强社会管理与社会建设的重要平台,在社会管理不断创新的背景下,社区志愿服务的模式也需要不断的探索。杭州市下城区开展的"社区志愿服务项目超市"即是对社区志愿服务模式创新的一个尝试,"服务项目超市"具有志愿服务理念综合化、服务主体多极化、服务开展项目化的特征,以及志愿服务多元化与选择自主化的统一和社区服务志愿化与有效激励化的统一两大优势,对今后城市社区志愿服务发展的模式创新,具有重要的借鉴意义。     

社区：“后单位制”时代城市社会整合的新机制

建立在计划经济基础上的行政性的＂单位＂整合机制,依赖国家对资源的垄断,使个人依附于单位、单位依附于国家,建立了以单位为基础的＂社会联结＂,实现了对社会成员及社会生活领域全面组织与控制。随着市场经济的建立,打破了原有的资源配置模式,国家体制外的资源形式增多,这种分散性的配置模式解放了个人对单位和国家的依附,游离于＂单位＂之外的个体越来越多,行政性的＂单位＂整合能力逐渐弱化。社会结构的日益分化、利益与观念的日益多元等社会转型出现的新情况、新问题,加大了社会整合难度,迫切需要一种新的整合机制,将分化的社会再度组织起来。社区,曾被边缘化的地方层次的社会整合载体,再次受到关注,并日益成为社会整合的重要机制。     

论构建和谐社区背景下城市社区治理模式的选择

和谐社区是构建和谐社会的基础和切入点。本文通过总结我国城市社区治理模式的实践经验,并结合我国城市社区治理的现状,指出在现阶段构建和谐社区的背景下我国城市社区的治理模式应该是政府推动与社区自治相结合的合作型治理模式。     

建设服务体系 优化社区环境

社区,作为社会的缩影和城市生活的细胞,是我们构建和谐社会,尤其是城市和谐社会的重要基石。社区服务是社区的根本功能,是社区建设的核心,它不仅是国家实现社会保障和社会整合、弥补社会失衡的重要途径,也是居民获得物质产品和精神产品的主要来源。离开了服务,社区就丧失了吸引     

城市社区治理模式的比较及中国的选择

如何构建适应城市经济、政治、文化发展需要的社区治理新模式,已经成为一项亟待研究的重要课题。本文在客观评价和分析西方城市社区治理模式的基础上,梳理中国城市社区治理模式的变迁,探索性地提出中国城市社区治理模式的构想及其实施路径。     

论我国外生型城市社区建设模式的实践逻辑

社区建设模式是对社区建设实践内在本质、规律与特征的归纳与凝练。在我国城市社区建设的实践中,社区建设的逻辑起点、目标、动力来源、主体、内容与路径等方面均贯穿和渗透着较为明显的外生型社区建设的实践逻辑,决定着当前我国城市社区建设模式属于一种外生型的城市社区建设模式。     

拓展社区党建领域提升社区服务效能

进入新的发展阶段，城市社区建设呈现许多新问题、新特点，对党在社区的传统领导模式和活动方式提出了很大挑战，新形势下如何以社区为单位，在已有城市居民区党的基层组织基础上，从战略高度重构党的社会根基，有效发挥党在社区的领导核心作用，成为一个十分重要的课题。党中央提出要构建“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的新型社会管理格局，     

构建城市和谐社会与基层党建格局创新——单位党建和社区党建和谐互动的研究

实现执政党基层组织体系内的和谐,是促进社会和谐的重要途径。当前我国城市社会出现了单位和社区并存的组织结构,城市基层党建领域也出现了单位党建和社区党建并存的局面,并且与单位和社区分立的社会结构具有很强的同构性。在单位和社区互动乏力的情况下,两种党建模式的互动将成为克服单位和社区组织“二元化”状态的重要动力,对于实现单位和社区的互动从而构建城市和谐社会无疑具有重要意义。单位党建和社区党建的互动,其目的是在保持单位党建和社区党建各自特点和优势的前提下打破两者之间不必要的界限并实现优势互补,在彼此支持、相互协作的过程中实现执政资源的整合,构建我国城市基层党建工作的新格局。     

社区发展是社会管理创新与和谐城市建设的重要基础

社区是城市生活的重要组成部分。是人居环境、城市文化、城市人文生态的主要载体。在中国迅速城市化的过程中,传统城市社区受到了重创,新的社区还没有全面建立。党中央提高社会管理的科学化水平的号召,给当代城市管理者提出了一个崭新的命题——关注城市社区的建设和发展。本文梳理了社区的定义,揭示了中国城市化过程中社区被破坏的现实,提出城市治理过程中要注重城市社区的建设和发展,创新社区管理与发展的方式,为科学社会管理、建立和谐城市打下良好的社会基础。     

中国城市社区的兴起及法治要求

社区是公民社会的基层组织，是公民社会自治的基本部门，也是现代社会治理模式的体现和要求，在大都市中的表现就是城市社区。在现代性转型时期，中国城市社区的产生，尤其是作为和谐社会发展过程中的基层组织，承栽了政府社会职能转变的要求和补充。因此，我国城市社区的法治建设就体现为：社会治理与法治的统一，制度建设与能力建设的统一，体制建设与意识建设的统一。     

论和谐社会目标取向下中国共产党的社会整合模式选择与整合机制建构

中国共产党进行中国社会的整合有自身的先进性优势,其社会整合模式的选择包括市场整合模式选择、法律整合模式选择、中间组织的整合模式选择、社区整合模式选择。中国共产党的社会整合机制是一个链式结构,主要是指中国共产党发挥党委领导核心的地位、政府社会管理的职能、社会组织协同的功能和公民广泛参与的共治作用,建构对社会整合的价值认同机制、利益表达机制、利益获取机制、利益分配机制、利益补偿机制。     

城市社区物业管理模式及其实践困境探析

城市社区物业管理经过多年发展,已经形成相对完善的架构和运行模式.然而,物业管理模式的实践却遭遇困境,原因是业主、物业企业、政府三方都没有完全按照架构运行.因此,摆脱城市社区物业管理实践困境的出路在于改进机制,使每一方都能完全履行职责.主要思路包括三个方面：一是提高业主自治水平,健全物业管理的主体;二是完善和规范物业管理市场,发挥市场机制的作用;三是加强行政主管部门对物业管理的指导、规范和监督.     

街道职能改革视角下社区治理模式的建构

街道工委和办事处的工作方式是影响社区治理的重要因素。扩大街道职能、削减街道职能和将街道职能融入社会网格等街道职能的不同设置方式,对于形成不同的社区治理模式起到重要作用。上海模式、建邺模式和栖霞模式是因街道职能设置的不同,而形成不同社区治理模式的典型代表。比较这些社区治理模式的目的,不仅在于探讨好的社区治理的标准和样式,更在于通过比较不同模式所能带来的治理绩效,探讨街道职能改革和增进社区治理效益之间的关系。     

浅议城市社区阶层化趋势对社区建设的影响

随着经济体制改革的深入和城市化进程的加快,我国的城市社区呈现出阶层化发展趋势.社区阶层化趋势,有助于贯彻分类管理与分类指导的原则,增强社区服务的针对性,凝聚社区情感,促进社区居民的共同参与,从而提高城市社区建设与治理水平.其不利之处在于,社区阶层化趋势可能导致社会隔离与社会隔阂,产生贫民区问题,形成孤岛经济效应.鉴于此,应发挥政府主导作用,倡导混合居住模式,改变社区管理方式,变封闭式管理为开放式管理.