发挥制度优势支持可持续发展

开发银行要支持经济社会的可持续发展,必须以国家信用为基础,以市场业绩为支柱,努力实现政府目标;必须把制度建设、市场建设和国家及政府组织增信相统一;从而增强应对集中大额长期风险;实行政府机构债券和金融资产管理方式相结合;实行融资、财务、管理、经营的民主治理结构.     

人民银行今年将在全国发展三个金融市场

1994年全国金融市场将重点发展以银行同业拆借为基础的短期货币市场、外汇交易市场和证券市场。在发展短期货币市场方面,今年将在现有各地的资金市场基础上培育发展7—8个规模较大的区域性资金拆借中心,通过电子计算机统一联网后。建立全国的资金拆借中心,实行统一挂牌,自由交易。在发展外汇市场方面,将在目前各地建立的外汇调剂市场基础上,通过计算机联网,建立全国统一的公开挂牌的外汇买卖公开市场,为人民币成为国际性可兑换货币创造条件。在发展证券市场方面,除扩大股票试点外,适当扩大债券发行量,计划各种债券发行总量为900亿。     

试论市场经济条件下政府职能的转变

市场经济是伴随现代社会化大生产而出现的一种发达的商品经济形式，它以市场机制为基础来配置资源，而不象传统的计划经济，主要通过行政手段来统一配置资源。也就是说，在市场经济条件下，企业生产什么，消费者购买什么，由市场来调节，而不是由政府决策，资金、劳动力、商品等要素在市场上自由流动，自由进出，而不能人为地加以干预。政府并不直接决定每个企业的经济活动，或成为微观经济活动的直接参与者，而是作为社会经济活动的“裁判”，制定社会经济规则、监督规则的执行，为建立一个公平、合理、规范的统一市场创造良好的条件。实行…     

全面深化改革的经济学逻辑

使市场在资源配置中起决定作用就要界定并保护产权,明确交易的对象;就要建立规范统一、竞争有序的市场体系;就要像商品市场改革一样着力推进要素市场改革;政府就必须从市场能更好发挥作用的领域退出,向社会提供更多的公共物品。使市场在资源配置中起决定作用是全面深化改革的逻辑起点。     

社会信任:社会主义市场经济的题中之义

市场经济是以社会信任为基础的新型契约经济。它是一切建立在主体之间合意基础上的契约关系。契约的背后是法律。有了法律制度为保障,契约的合法性和有效性就得到了保护,,它形成了一个强大的社会信任体系和制度保障,尽量达到市场经济参与者信息对称的目的,使市场参与者的主体地位更加平等、交易更加公正、竞争结果更加公平。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市…     

当代社会公民权利与公共管理的逻辑关系——基于社会契约论的视角

人类的群体性活动决定了人与人之间权利义务的相互性。在自然法条件下,每个理性的公民都设法把自己利益最大化,这种交集的必然结果就会导致无政府状态下的交易成本增加。为了减少交易成本,公民共同让渡出部分权利以契约的形式委托第三方代为管理,这便产生了公共管理。因此,公共管理以公民权利实现为基础,公共管理部门作为契约的委托人,必须在契约所规定的范围内活动,以实现公共利益的最大化为目的。随着公民社会的进一步成熟决定社会公共管理走社会、市场、政府有机结合是有效实现公民权利的必由之路。     

创新农民增收机制

在上周召开的国务院常务会议上,国务院研究决定进一步深化粮食流通体制改革工作,重点是2004年全面放开粮食收购市场,以搞活粮食流通,促进粮食生产,保证粮食安全。这是中央政府以市场机制保障农民增收的新努力。 此次全面推行的粮食流通体制改革的核心有两点,一是推行粮食流通市场化,建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系;二是对农民实行“直接补贴”。     

劳动力的商品性与按劳分配的统一

劳动力的商品性与按劳分配的统一张聚昌，姜振宝党的十四届三中全会《决定》指出：培育和发展市场体系，必须“改革劳动制度，逐步形成劳动力市场”。同时，我国社会主义市场经济“在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”。建立劳动力市场与按劳分配是否存...     

深化农村土地制度改革——上海市奉贤区土地综合整治的实践与探索

十八届三中全会《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场，表明了深化农村土地制度改革的重点和方向。多年来，农村土地制度改革的探索在各地一直没有停止过，上海市奉贤区以农村土地综合整治为抓手，对集体建设用地权能不完整、     

中国外汇体制改革进展顺利

从今年年初开始,根据建立社会主义市场经济体制的要求,结合实现人民币可自由兑换这一外汇体制改革的长远目标,中国制定了进一步深化外汇管理体制改革的方案和配套的具体实施办法及操作规则。 半年时间已过,实施情况怎么样了呢? 第一,实现了人民币外汇牌价与外汇调剂市场汇率的并轨,建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。在新的汇率形成机制中,市场供求关系是决定汇率水平的主要依据,中国人民银行根据前一日银行间外汇市场的加权平均价,公布当日人民币对美元交易的中间价,并参照国际金融市场变化,同时公布人民币对其它主要货币的汇率。人民币汇率每日通过广播、电视、报纸等新闻媒介向全中国和全世界公布。一切贸易、非贸易和资本项目的交易都按照这个汇率计算。各外汇指定银行以中国人民银行公布的中间价为依据,在规定的浮动幅度范围内自行挂牌,对客户买卖外汇。新的汇率制度实施后,从今年1月初到现在,汇率保持在100美元兑换870元人民币左右的水平,市场没有出现大的波动。它表明中国实     

论以市场为导向的结构调整

通过对国内地区调结构的实践分析,指出产业结构调整不能盲目发展第三产业,而应以市场为导向,以企业为主体;政府的作用是提供公共服务和弥补市场失灵。据此提出市场化调结构的三个重点:一是立足地区比较优势选择产业定位;二是让市场决定价格,价格引导结构调整;三是建立全国统一的碳排放权交易市场。     

我国事业单位薪酬改革制度探析

事业单位薪酬管理是对单位职工劳动报酬的分拨,合理的薪酬管理不仅可以吸引更多的优秀人才还可以留住单位的核心员工。从现有事业单位薪酬制度体系存在的问题入手,提出要建立以市场价格为基础的薪酬体系;建立基本的薪酬制度;建立行之有效的绩效考核体系;注重精神奖励;引导员工树立正确的薪酬观。     

“转变政府职能”研究观点述要

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(下面简称《决定》)指出:“转变政府职能,改革政府机构,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。”为此,理论界作了深入的研究,现将主要观点综述如下: 一、什么是政府职能 1.《决定》指出:“政府管理经济的职能,主要是制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境。同时,要培育市场体系、监督市场运行和维护平等竞争,调节社会分配和组织社会保障,控制人口增长,保护自然资源和生态环境,管理国有资产和监督国有资产经营,实现国家的经济和社会发展目标。”     

权力、市场与城市治理

城市是"城"加"市"。同样,城市有以"城"(权力)为基础的治理,也有以"市"(市场)为基础的治理。以权力为基础的治理是权力、等级、封闭型的;以市场为基础的治理是自由、平等、开放式的。以权力为基础的城市治理以对人的治理为基础;以市场为基础的城市治理以对住房的治理为基础。以权力为基础的治理,也可以从封闭走向开放,并给自由和繁荣提供充分的空间,也会从开放走向封闭,并制约城市内在的自由调节能力,使得城市病越来越严重。城市需要治理层次的治道变革,而不仅仅是策略层次的治道变革。     

完善市场体系“两手抓”

在十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中专门有一个部分论述“完善市场体系,规范市场秩序”,为完善社会主义市场经济体制,必须在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。除了加快建设全国统一市场外,重点要解决两个突出问题。     

按建立市场经济体制的要求，培育和发展社会主义市场体系

按建立市场经济体制的要求，培育和发展社会主义市场体系中共四川省委党校科技与管理教研室主任副教授郭上沂同建立现代企业制度一样，培育和发展市场体系也是建立社会主义市场经济体制的必然要求。发展市场体系的目标是要形成统一、开放、竞争、有序的大市场，为此，需要...     

深化农村土地制度改革——上海市奉贤区土地综合整治的实践与探索

正十八届三中全会《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场,表明了深化农村土地制度改革的重点和方向。多年来,农村土地制度改革的探索在各地一直没有停止过,上海市奉贤区以农村土地综合整治为抓手,对集体建设用地权能不完整、实现方式单一等阻碍统筹城乡发展的制度性问题破冰,积极     

把外来人口纳入农村社区管理的几点思考

农村社区是新城乡一体化建设的产物,是中国实现和谐发展的有效平台.农村社区应把外来人口纳入社区统一管理,以包客协调为基础、以规范管理为要求、以教育提高为手段、适当考虑区域特点,发挥外来人口在农村社区建设中的作用.     

司法体制改革势在必行

正党的十八届三中全会做出了一系列重要决定,其中包括司法改革的一些内容,提出要确保人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权,改革现有司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索和建立与行政区划相分离的司法体制,保证国家法律政策统一正确实施。     

西方收入分配理论简述

1．凯恩斯学派的分配理论 凯恩斯打破了传统的以市场为基础的收入分配理论，认为完全依靠市场来进行收入分配是不行的，他主张要以国家干预的方式，配合一些政策措施，建立宏观调节个人收入差异的经济制度。