目的要素:美国指控人民币汇率操纵的难越之巅

汇率操纵是近年来以美国为代表的西方国家对人民币汇率提出的一项主要指控.然而,依据《IMF协定》和《新决议》,由于汇率操纵目的要素中的汇率严重偏差和汇率低估缺乏法定的衡量基准,人民币汇率是否构成汇率操纵目的中的汇率低估无法认定.同时,《新决议》对汇率操纵目的的认定实行“疑罪从无”原则,而人民币汇率安排符合《IMF协定》规...     

对美国试图运用反倾销的办法解决人民币汇率问题的思考

美国指责中国操纵了人民币汇率、人为低估了人民币汇率,对此期望通过反倾销的办法来解决人民币汇率问题。根据《GATT/WTO》第6条以及《反倾销协定》的规定,美国以人民币汇率存在操纵为借口试图运用反倾销的方法解决人民币汇率问题缺乏一定的依据。     

试论IMF协定下的“汇率操纵”和“汇率根本性失衡”——以中美人民币汇率争端为视角

纵观美国在对人民币汇率的指控,其核心要点是人民币汇率构成＂汇率操纵＂或＂汇率根本性失衡＂,并将此等同于汇率补贴或倾销。无论是国际贸易法上的指控还是国际货币法上的指控,都不能绕开IMF。因此,在IMF体系下研究人民币汇率的法律问题,具有极为重要的意义。     

美国有关人民币汇率立法的晚近动向与对策

2007年,美国参众两院针对人民币汇率提出了十几份法案,这些法案与此前的法案相比体现出不同的特征,其中的一个突出内容是把人民币汇率问题直接或间接地提交WTO解决.美国若根据GATT第15条第4款向WTO申诉,不仅有悖于国际经济秩序的安排和IMF与WTO的国际分工,而且我国的汇率安排也不构成对GATT目的实现之妨碍.美国若依据反补贴协定禁止性补贴的规定,把人民币汇率问题提交WTO,或径直由美国采取反补贴措施,则难以满足财政资助、利益给予和专向性等标准.美国这些举动胜算不大,但我国应对这些动态进行跟踪研究,做好准备.     

论IMF新《监督决定》对人民币汇率的影响

IMF 2007年双边监督决定在保持对已实行监督领域的监管的基础上,把监管与国内政策联系起来。IMF与其他成员方可能会利用新《监督决定》对人民币汇率进行指责。新《监督决定》对汇率监督范围的界定,也为IMF广泛介入各会员方的国内政策提供了依据。IMF新《监督决定》的原则性建议及衡量外部稳定和汇率偏差存在技术难题使IM F难以对人民币汇率作出不利于我国的认定。     

论IMF与WTO在国际收支平衡问题上的分工合作关系

由于外汇措施和贸易措施具有交叉性质,IMF与WTO在实践中形成了以技术方法来确定IMF在国际收支平衡问题上管辖权的传统。在外汇问题上,WTO必须向IMF磋商,IMF对于国际收支平衡例外的磋商具有评估的性质,而对于外汇措施是否符合IMF协定所做出的决定则构成法律裁决。印度国际收支平衡案专家组将与IMF磋商看作可以自由裁量的内容值得商榷。西方国家因国际收支逆差而欲抛开IMF而取WTO争端解决机制来解决人民币汇率问题是行不通的。     

美国为何不将中国汇率政策问题提交IMF

美国参议院议员Chuck Schumer针对中国的汇率问题提出了一项法案《舒默修正案》：中国政府在操纵人民币的汇率,要求联邦政府立法以对中国进口商品征收27．5%的惩罚性关税向中国政府施压,使人民币升值．本文分析了美国在国际层面解决问题与国内立法两者中所作出选择的原因,希望对我国在解决此种问题时能有所启示。     

人民币汇率构成补贴悖论

基于贸易保护之初衷,美国政界、商界部分人士以人民币汇率被低估而给出口企业带来不公平竞争优势为由提出人民币汇率构成补贴的观点,由此引发能否对人民币汇率采取反补贴措施的争议。将该争议之争点定位于WTO之反补贴协定框架之下,并结合我国汇率制度之形成基础及其对宏观经济的作用综合分析,可以认定人民币汇率不构成WTO体制下补贴的定义及法定构成要件,仅凭人民币汇率对出口企业的影响断定其构成补贴的观点是缺乏法律依据的。     

西方国家对人民币汇率的指控及我国的法律对策

随着我国国际贸易出现巨大的顺差以及外汇储备的增加，西方把目光集中到我国人民币汇率问题上，对人民币汇率安排提出了多项法律指控。近年来，为了突破先前指控的法律困境，以美国为代表的一些西方国家对人民币汇率的指控出现了一些新变化。面对这些新变化，我国应找出维护我国合法权益和保障我国主动、可控和渐进地推进人民币汇率改革的法律方案与对策。     

我国反倾销立法中有关倾销与损害的法律问题研究

倾销与损害以及两者之间的因果关系是倾销构成确定的重要因素。我国《反倾销条例》对于倾销与损害的认定及因果关系的构成做出了较明确的规定 ,但仍然存在诸多不足 ,文章剖析 WTO《反倾销协议》及欧美反倾销立法有关规定 ,指出我国反倾销立法的缺陷并提出完善建议     

人民币升值论之再省

1994年中国汇率制度并轨以来 ,人民币汇率问题一直广受关注 ,尤其是最近国外政界及学界对人民币汇率制度频频发难 ,鉴此 ,有必要对人民币汇率问题作一讨论。综合历史因素及现行人民币汇率制度的特点 ,本文认为国际收支顺差 ,外汇储备增长过快是人民币面临升值压力的直接原因 ,而现行汇率制度则是深层原因 ;应进一步优化人民币汇率制度 ,从根本上化解人民币升值压力 ;同时要加大进口力度 ,调整贸易结构 ,渐进放开资本项目 ;要警惕某些国家将经济问题政治化 ,利用人民币汇率问题达到其服务本国利益的目的。     

人民币汇率在美国关税法修订后的反补贴风险

2012年3月13日,美国《1930年关税法》修订案正式生效后,美国商务部获得了对来自"非市场经济国家"的商品采取反补贴措施的国内法授权。对此,我国相关领域学者纷纷从反补贴给我国出口造成的危害及其应对的角度进行研究和探讨。本文则结合WTO协定关于外汇措施及补贴的规则以及美国关税法修订的深层立法意图,对美国商务部对人民币汇率实施反补贴的风险进行分析,得出关税法的修订使美国商务部在具体的反补贴调查中可能运用自由裁量权,认定人民币汇率存在低估,并将其认定的低估幅度计入补贴幅度,在此基础上提高反补贴税率的结论。     

出口贸易中企业低价竞销法律规制之涵义辩析

自2001年加入WTO以来，中国对外贸易总额连年攀升，同时出口企业在出口贸易中的低价竞销行为使得国外对中国出口产品频繁实施“二反一保”措施。新《规定》是商务部规制出口贸易中企业低价竞销的有益探索。以新《规定》为基础，有必要对出口贸易中企业低价竞销法律规制的含义、性质、特征及价值进行剖析，这不仅可以为解决日益增多的贸易争端提供方法，而且可以为中国创制涉外竞争法律规范提供理论基础。     

基于实际汇率的人民币汇率变动分析

人民币升值已成为当前国内外经济学界研究的热点问题之一，而实际汇率的测算则是解决这一汇率问题的关键。本文在阐述实际汇率含义的基础上，构造并计算出我国从1980年至2006年的实际汇率。通过分析对比该期间人民币名义汇率和实际汇率的变动，指出人民币实际汇率构造的重要性，阐述了我国实际汇率与人民币汇率变动的联系及趋势。     

倾销进口产品对国内产业损害的确定——WTO《反倾销协定》第3.4条研究

WTO《反倾销协定》第3.4条是判断倾销进口产品是否对国内产业造成损害的重要条款,该条款的规定不太明晰,诸多地方需要澄清,其具体含义在很多WTO案件中都引起了较大的争议。中国已经加入WTO,相关规定已相对完善,调查机关一定要注意与WTO的相关裁决保持一致。     

利害关系方制度的建构与《WTO反倾销协议》公共利益条款的完善

《WTO反倾销协议》中有关于公共利益的规定条款。但由于在利害关系方制度上考虑不周,以致这些公共利益条款的立法缺陷比较明显,使得《WTO反倾销协议》几乎成为纯粹的国内产业的保护手段。应对的措施是进一步完善《WTO反倾销协议》中的公共利益条款,扩大相关利害关系方的范围,强调倾销产品工业用户的利益。     

行政补贴特性探讨

行政补贴实务中的诸多问题一定程度上可归因于对补贴的定性不准,而目前理论界对此缺乏系统的分析。本文结合WTO中的《SCM协定》的相关规定,探讨了行政补贴的法律性质。在公法行为、私法行为或“两阶段”方面,行政补贴属于公法行为且为“一阶段”的行政行为;在授益行为或负担行为方面,行政补贴具有授益和负担两个方面的特性且部分具有第三人效力;在羁束行为或裁量行为方面,行政补贴一般为羁束行为,部分补贴则为裁量行为。     

我国人民币汇率形成机制改革的效应分析和政策建议

汇改以来的人民币兑美元持续升值带来了强烈的市场效应,汇率问题已经成为影响货币政策独立性的核心问题。接下来的人民币汇率市场化和人民币国际化的进程都要在十二五规划的大背景下实现,通过分析国内、国外金融环境和市场博弈主体,总结改革经验,分析利害关系,从改革策略和时机选择方面给出若干政策建议。     

试论美国反倾销法中的替代国模式及对策

近年来,随着我国对外贸易的不断发展,我国出口产品在国外市场被指控为倾销的情况不断发生,从1979年欧共体对中国出口糖精发起的首例调查,到1994年7月美国对我甘氨酸提出指控,15年间,国外对中国提起反倾销案共达172件,涉及产品140余种(其中不包括墨西哥对我国十大类四千种商品进行的大规模反倾销调查).可见,反倾销措施已成为我国产品进入世界市场的法律障碍.本文拟从美国替代国模式入手,提出对策,这不仅具有法律理论意义,也具有外贸实践意义.一、美国反倾销法中的替代国模式美国关税法第731条规定:美国商务部决定某种或某类外国商品,正以或可能以低于“公平价格”在美国销售;美国国际贸易委员会则决定,因为这些商品的进口,生产同类产品的美国工业是否受到“重大损害”,或者是否受到“损害威胁”,或者对这些工业的建立是否受到“重大阻碍”.如果以上两部门作出的决定都是肯定的话,便可作出倾销裁决,被诉商品也即构成了法律意义上的倾销.     

从“美国持续倾销与补贴补偿法”案看WTO反倾销规则的宗旨

经过专家组和上诉机构的审理,WTO"美国持续倾销与补贴补偿法"案以被诉方美国败诉而告终,WTO还要求美国在合理期限内履行DSB的裁决.该案的裁决促使我们思考WTO反倾销规则的宗旨,并帮助我们从整体上理解WTO反倾销规则以及WTO多边贸易体制.