江苏省苏州市相城区 共筑“相帮扶” 打造“城温暖”

<正>相城区地处苏州市区北部,城乡发展融合度较高,全区共有各类困难群体3661人。近年来,相城区坚持以困难群众“没有不满意”为目标,着力提升社会救助温度,打造“相帮扶·城温暖”困难群体帮扶服务品牌,积极开展民政部服务类社会救助试点,彰显了社会救助“让无助者得到帮助,让无望者看到希望”的时代价值。     

杭州:倾力打造困难群众基本生活保障网

近几年来,杭州市采取切实有效措施,逐步建立和完善以“春风行动”为载体的困难群众长效帮扶工作机制,出台了一系列政策,全面推进包括城乡最低生活保障制度、困难群众医疗救助制度、农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养制度、助学援助、住房援助为主要内容的社会救助体系建设,初步构筑起了与社会经济发展水平相适应、覆盖城乡的新型社会救助体系,受到社会各界的广泛好评。1.以低保制度为基础,扩大对困难群众的帮扶救助范围。杭州市从1996年起实施城乡一体最低生活保障制度以来,7次提高市区低保标准,目前老城区城镇低保标准为280-320元/人月、农村170-190元/人月,萧山、余杭区和5县(市)城镇低保标准为210-263元、农村130-150元。在此基础上杭州市进一步拓宽帮扶救助范围,将所有年人均收入在低保标准100%～120%之间的困难家庭和家庭成员中有年自负医疗费4000元以上,家庭年收入减去自负医疗费后人均年收入在低保标准120%以下的,以及家庭成员中有就读全日制高等院校、且家庭年收入减去高校学费(每学年按6000元计算,不足6000元的按实计算)后,人均年收入在低保标准120%以下的全部纳入帮扶救助范围,由民政部门统一发放《杭州市困难家庭教助证》。2.以解决生活困难为目标,建立“四级救助圈”制度。杭州市     

安徽省六安市 建立村级“救急难”互助社

<正>为进一步兜牢困难群众保障底线,安徽省六安市稳步推进村级“救急难”互助社,通过政府财政投入、集体经济补充、社会力量捐赠等多种方式筹集救助资金,形成救助合力,对遭遇突发性、紧迫性、临时性困难导致基本生活陷入困境的家庭给予应急过渡性救助。     

与困难群众结亲交友——宝坻区人大代表帮助困难家庭活动纪实

当下，帮扶困难群众已经成为践行党的群众路线最商接、最有效的实践方式之一。早在换届之初，宝坻区人大常委会就在全体区人大代表中广泛开展了“三个一”活动，其中“救助一名困难学生、为困难家庭成员提供就业”两项内容涉及对困难群众的帮扶。在今年的“三个一”活动中，区人大常委会继续把帮扶困难群众作为一项重要内容，提出“代表本着自愿原则帮助一个困难家庭”。     

18地社会救助兜底脱贫新做法新探索

正面对突如其来的疫情,各地民政部门加大社会救助工作力度,优化救助机制流程,提高救助补贴标准,探索社会救助新举措,有效织密织牢兜底保障网,切实保障疫情防控期间困难群众基本生活。黑龙江省:采取更实、更细、更精准救助帮扶举措黑龙江省民政厅针对分散特困供养对象、残障和独居的老年和未成年低保对象以及出现确诊、疑似患病的困难家庭,采取更实、更细、更精准救助帮扶举措,切实做到应保尽保、应救尽救。全省民政系统在疫情防控工作期     

构建“政策找人”救助关爱体系的长宁实践

正上海市长宁区通过在全区建立健全困难群众主动发现机制,针对各类困难群众提供分群分级的救助帮扶,构建起"政策找人"救助关爱体系,努力打造"精准+高效+温暖+智慧"的新型社会救助大格局,切实让困难群众感受到了来自党和政府的关怀与温暖,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。一、推行"政策找人"机制的目的推行"政策找人"机制,目的主要有三个方面:一是推动实现社会救助从被动施救到主动预防的跨越,     

禹城市扎实开展社会救助工作

山东省禹城市四项举措推动社会救助工作扎实开展。一是低保核查力度空前。市纪委、监察局和民政局组成联合督查组，对城乡低保评议、调查、公示、审批等环节进行参与和监督。二是慈善助医创新实施。对因患重大疾病无法正常生活的城乡困难家庭，经个人申请、乡镇审核、驻地公示、民政调查、集中公示无异议后，根据医疗费用情况给予不同额度的救助。三是医疗救助规范完善。启动城乡困难群众医疗救助“一站式”服务，     

完善社会救助体系 切实改善民生

近年来，在韶关市委、市政府领导下，韶关市民政系统始终坚持以人为本，高度关注困难群众生活，基本构建起以城乡低保、灾害救助和农村五保供养制度为基础，以医疗、住房、教育、法律、临时救助等专项制度为辅助，以慈善救助、结对帮扶、经常性社会捐助等社会帮困手段为补充的城乡社会救助体系，保障了困难群众的基本生活，     

现代社会安全体系的“兜底线”

社会救助，又被称为社会救济、公共援助、国民扶助等。社会救助是国家通过国民收入再分配，对因个人、家庭、自然、社会或者其他原因造成无法维持最低生活的社会成员给予必要的物质接济或者服务帮助，以维持其基本生活需求的一项社会保障制度。社会救助的目标是帮助社会困难群体摆脱生存危机，维护社会秩序的稳定。社会救助的外延，包括灾害救助、贫困救助和其他针对困难群体的救助措施。社会救助是现代社会安全体系中最基本的“兜底线”，是保障公民基本生存权的“最后一道防线”。     

努力构建浙江新型的社会救助体系

2003年以来,省委、省政府认真贯彻党的十六大精神,按照“三个代表”重要思想的要求,从统筹城乡经济社会发展的高度,决定探索建立覆盖城乡的新型社会救助体系,解决社会困难群众基本生活问题。年初,省政府成立了省社会困难群众救助工作领导小组及其办公室,统筹全省社会救助工作。各级、各部门按照省委、省政府的要求,积极完善救助政策,整合救助资源,规范救助行为,协调救助行动,不断提高社会困难群众救助水平和管理服务水平。目前,以最低生活保障制度为基础,以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助,以其他救助和社会帮扶为补充,与经济社会发…     

黑龙江省同江市 推动政府救助、慈善救助衔接互动

<正>近年来,黑龙江省同江市围绕推进共同富裕任务要求,积极探索、创新作为,健全分层分类社会救助体系,推动政府救助、慈善救助有效衔接,制度、资源、服务协同联动,兜准兜好困难群众基本生活,打造了温情救助、闭环兜底“同江模式”。一是建制度,聚焦制度衔接闭环。完善了低保、特困供养、低保边缘救助、临时救助等4项基本社会救助制度及医疗、教育、住房、就业等9项政府专项救助制度,设立了助困、助医、助学等6项慈善救助项目,明确了慈善救助10类覆盖人群范围,形成了政府保基本、慈善提质效良好局面。     

让和谐的阳光照耀同一片蓝天——商都县建设城乡社会救助体系的实践与思考

2004年以来，商都县从构建和谐社会的高度出发，围绕解决困难群众的衣、食、住、行、医、教等基本生活问题，着力构建以城乡最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以其他救助、救济和社会帮扶为补充，与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的社会救助体系，不仅有效地保障了困难群众的基本生活权益，解决了他们的生产生活困难，而且为贫困地区城乡社会救助体系建设摸索了一条切实可行的路子。     

政务了望

民政部采取五措施保障困难群众生活一、进一步建立健全和完善城乡社会救助体系,建立以城乡低保、农村五保、灾民救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助相配套,以临时救助和政策扶持、社会帮扶为补充的全方位的救助体系,多方面解决困难群众的生活及其他方面的困难。二、进一步完善具体的救助制度,如农村低保、城乡医疗救助、农村五保供养等,尽快按照政策的要求做到应保尽保,     

合肥市:巧做“加减乘除” 算好“民政民生账”

正民政民生是保障困难群众的最后一道防线,更是特困群体的生命线。多年来,安徽省合肥市民政局高度重视困难群众的点点滴滴,精准做好救助帮扶工作,竭力保民生、强力兜底线、全力救急难。特别是2017年以来,合肥市民政局巧用"加减乘除"认真算好每笔"民生账",创造性地推进全市民政民生工作,不断增强困难群众生活"幸福感"和"获得感"。一、善于做"加法",增强     

持续推进温情救助 更好兜牢民生底线

<正>习近平总书记深刻指出，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”“确保兜住底、兜准底、兜好底”。今年以来，总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议以及考察江苏期间进一步提出，江苏要“在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”“加快健全社会保障体系”“统筹做好社会救助等工作”。党的二十大报告提出，要“健全分层分类的社会救助体系”。总书记的重要指示批示，深刻体现了以人民为中心的发展思想，为做好新时代社会救助工作指明了方向。我们要牢记嘱托，坚持人民至上立场，切实担负起兜底民生保障的重大责任，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。     

广元市利州区开通“580民政爱心服务热线”

为推行“网络问政”解决群众利益诉求，进一步加强和创新社会管理，四川省广元市利州区开通“580民政爱心服务热线”。“580民政爱心服务热线”是利州区打造“24小时在线政府”保障困难群众生活权益的具体实践，该热线通过民政知识库系统，受理利州区城乡困难群众最低生活保障、医疗救助、五保供养、优待抚恤、自然灾害生活求助、婚姻登记、社会组织管理等20余项民政政策法规咨询求助。通过业务受理系统，     

云南禄劝 打造救助帮扶综合评估“64X”模式

2021年3月,昆明市禄劝彝族苗族自治县被纳入云南省"困难家庭救助帮扶综合评估"试点县。试点工作开展以来,禄劝县创新救助评估模式,组建了408人的"县+乡镇(街道)+村(居)+组"四级信息员队伍,积极探索运用6步工作法、建立和应用4种致困分类法、综合实施X种救助帮扶政策,形成了困难家庭救助帮扶综合评估"64X"模式,开创了"精准、高效、智慧、便捷"的困难家庭社会救助帮扶综合评估工作新局面,返贫致贫现象全清零。     

关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知

<正>辽宁省民政厅中共辽宁省委农村工作领导小组办公室辽宁省财政厅辽宁省乡村振兴局文件辽民发〔2023〕7号各市民政局、党委农办、财政局、乡村振兴局,沈抚示范区社会事业局、财政金融局:为贯彻落实民政部等4部门《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》(民发〔2022〕 83号),及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围,巩固拓展脱贫攻坚成果,实现最低生活保障(以下简称“低保”)等社会救助扩围增效,切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线,现就进一步做好社会救助兜底保障工作通知如下:     

社会救助和灾害应急救援

日前，陕西省宁强县制定出台了《宁强县实行农村医疗大病救助与新型农村合作医疗“一站式”结算办法（试行）》，实行农村医疗大病救助与农村合作医疗“一站式”结算，“直通车”救助。该办法的实施，简化了救助程序，为农村患病困难群众赢得了有效治疗时间，缓解了贫困群众医疗困难的问题，取得了良好的社会效果。     

社会救助怎样用好社会力量

社会救助是一张兜住困难群体基本生活底线的“安全网”。李克强总理强调，民生问题是政府工作的重点，今年要着重做好三件事，就是保基本、兜底线、促公平。由于国力所限，我们基本保障的标准还是低水平的，总会有一部分人因病、因灾等陷入生活窘境，需要救助。目前，我国的社会救助制度体系以最低生活保障、特困人员（农村五保供养对象和城市“三无”人员）供养、受灾人员救助以及医疗救助、