安徽税费改革对浙江的启示

去年年初,安徽在全国率先进行了农村税费改革试点。结合浙江实际,7月中旬,我们到安徽省的合肥、阜阳和宣城等地,对安徽农村税费改革试点情况进行了为期一周的调查。     

安徽省农村改革见闻

安徽省农村改革见闻中共中央党校副校长、教授苏星５月５日至１６日，我随全国政协赴安徽视察团，考察了淮北阜阳地区和皖东滁州市的农村和农业。这两个地区的农业形势很好，农产品产量增长幅度大，农民生活显著提高。例如，阜阳地区，１９９３年，粮食总产６１２万吨，比...     

农村税费怎么改——扫描紧锣密鼓中的安徽农村税费改革试点

安徽是个农业大省。70年代末在全国率先推行了家庭承包经营,为农村改革起到了带头和示范作用。随着农村改革的深入,安徽又在濉溪、望江、来安、五河等县市进行了农村税费改革的试点,并取得初步经验。鉴于安徽的工作基础和条件,中央经过慎重考虑、反复比较后,选择安徽在全省范围内率先进行农村税费改革试点。 据了解,安徽农村税费改革试点工作分为组织、     

随州市农村费改税的调查与思考

“农村费改税”是费改税中一个重要而且棘手部分。随州市是财政部确定的全国农村费改税四个试点县市之一,也是湖北省唯一的农村费改税试点区。1997年10月,随州市政府确定在洪山镇试点;1998年5月,洪山镇农村费改税方案正式实施。笔者认为,洪山镇在试行费改税的过程中的做法、经验和得失对引导和推动农村下一步的改革具有十分重要的意义。一、费改税的基本作法洪山镇农村费改税的基本模式可简要概括为“五统改税,三提并收”。“五统”是将过去向农民和个体工商户、私营企业主收取的计划生育费、民兵训练费、烈军属优抚费、乡村两级办学…     

注重水质类别 实行差别计征水资源税

<正>我国淡水资源总量为2.8万亿立方米,人均水资源量2300立方米,只有世界平均水平的1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一,却是世界上用水量最多的国家。2016年,财政部和国家税务总局印发《关于全面推进资源税改革的通知》,在河北省率先开展水资源费改为征收水资源税试点。2017年,财政部、国家税务总局、水利部出台《扩大水资源税改革试点实施办法》(以下简称《办法》),将北京、天津、山西等9个省市纳入扩大水资源税改革试点。按照《办法》,水资源税征税对象为地表水和地下水;水资源税实行从量计征;     

由安徽税费改革想到的……——农村五保、优抚工作如何面对税费改革的调查与思考

《中国民政》编辑部： 贵刊２０００年第１０期“特别关注”栏目刊登了关于安徽省税费改革后对农村五保．优抚工作的影响一文后，引起了各地民政部门的高度重视。今年农村税费改革将在全国推广．如何保证税费改革后农村优待和五保供养工作顺利开展．这是一个必须引起高度重视的问题。针对安徽试点出现的问题，我局特组织人员深入农村进行，了税费改革前的调研．目的是摸清情况．寻找对策。本调研组于 ２０００年 １２月 １２ 日至１６日深入到德兴市万村乡。婺源县江湾镇进行了有针对性的初步调研，形成了这份报告。──江西省上饶市民政局 …     

农村费改税──迈向新世纪的抉择

农村费税改革是本届政府确定时五项重大改革之＿这项改革与用政工作密切关联，涉及优抚安置、社会福利、救灾救济、基层政权建设等多项工作，事关300多万优抚对象、2O0多万五保户、4000多万农村贫困人的切身利益，关系到50多亿元农村民政事业费时管理与使用。我们必须高度重视，未雨绸缪，有所预测。本文是作者根据湖南时调查而提出的对策建议，尽管不是很成熟，但仍能给人以启迪。一、农村首改税势在必行现行农村“三提五统”是农村经济体制改革和推行家庭联产承包责任制之后的产物，其主要特征是以乡统筹和村提留的形式参与农民的收入分…     

农村党的建设在改革发展的实践中不断探索创新

我国改革是从农村开始的,农村改革则是从安徽开始的。30年来,安徽始终以改革创新的精神,先后进行了以家庭联产承包责任制为核心的农村经营体制改革、以费改税直至取消农业税为核心的农村税费改革、以促进农村上层建筑变革为核心     

七个农业大省进行公粮替代税费改革试点

正在安徽、河北、湖北等7个农业大省50多个县市进行的这项税费改革试点简便易行,既解决了多年纠缠不清、农民积怨最多的负担过重问题,又为国有粮食企业步出困境提供了坚实的保障。许多农业问题专家认为,“公粮制”可能成为“大包干”以后第二个农村改革的突破口。     

对银川市农村税费改革的几点建议

中国是农业大国，农民、农村、农业问题，是中国的根基问题。20世纪中期，土地改革掀起了中国农村第一次革命浪潮；70年代，安微凤阳吹响了家庭承包经营的农村第二次革命的号角；世纪之交，党中央、国务院决定在安徽实行农村税费改革的试点，由此揭开了中国农村第三次革命的序幕。     

农村税费改革:三个“确保” 两个“努力”

主持人:温家宝总理在十届人大一次会议上答记者问中谈到,本届政府将着力推进四项改革,第一项就是农村改革,而农村改革的第一条就是农村税费改革。让我们首先讨论一下农村税费改革的政策目标和主要内容。 李炳坤:农村税费改革是从上个世纪90年代以来经过多年酝酿,于2000年开始在安徽省和其他省份的部分县市进行试点的,2002年试点省份扩大到20个,今     

国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知

国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知国发〔１９９７〕２０号（一九九七年六月十日）国务院同意公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于完善农村户籍管理制度的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。逐步改...     

对减轻农民负担问题的研究

乡镇机构臃肿、对农村干部政绩的考核目标出现偏差和现行财税体制不合理是造成农民负担沉重的主要原因。在此基础上提出要切实减轻农民负担,就必须规范政府行为、精简机构、深化农村费税改革、增加农民收入。     

重庆市人民政府关于继续做好农村教育费附加征收和农村教育集资工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)和《中共重庆市委关于加快实施科教兴渝战略的决定》的精神,现就继续做好农村教育费附加征收和农村教育集资工作的有关事宜通知如下:一、农村教育费附加的征收和管理(一)农村教育费附加征收范围和征收率凡未开展农村税费改革试点的区县(自治县、市)仍继续征收农村教育费附加。对农村税费改革试点区县因税费改革而减少的教育经费,试点地区各级人民政府应在改革后的财政预算和上级转移支付资金中优先安排,确保当地农村义务教育投入不低于农村税费改革前的水平。农村教育费附加的征收,在继续实行统筹提留费总量"一定三年不变"政策的基础上,其中教育费附加征收的数量和所占比例应不低于或保持1998年实行统筹提留费"一定三年不变"前的水平。从事农村工业、     

安徽以税费改革为契机 加强农村基层组织建设

农业、农村、农民问题始终是我国改革开放和现代化建设的根本问题。1978年,最先在安徽省凤阳县小岗村实行的家庭联产承包责任制拉开了中国农村改革的序幕。目前,正在安徽等省试点的农村税费改革,是新中国成立50多年来农村继土地改革、实行家庭联产承包责任制之后的第三次重大改革。     

税费改革势在必行

一、什么是税费改革税费改革是针对目前我国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项改革任务和政策主张。这是朱馆基总理在1998年国务院第一次全体会议上提出的，并成为新一届政府的施政目标之一，也是近期财税制度改革的重点。在社会主义市场经济体制下，税是以政治权力为基础的政府收入形式，是政府收入的主要形式；而费则是以交换或直接提供服务为基础的政府收入形式，在政府收入体系中居于补充或辅助地位。在我国目前的政府收费中，既有名为费实为税的项目，也有无任何征收依据的纯属乱收费的项目。此项改革，也就是人们通常所…     

安徽省城建税改革和建筑、公交企业试行增值税有关情况的调查

随着我国经济体制改革的逐步深入，费税改革相对滞后的矛盾逐渐突出，引起了中央和各方面的重视。国务院已将深化税制改革和费改税工作列入今年重要议事日程。目前，城市维护建设税税改革、建筑安装业务和公交业务试行增值税的改革方案正在研究制定当中。为使有关政策部门了解我省的有关情况，制定政策更加有利于我省建设事业的发展，我们对我省的城市维护建设税、建筑业企业公共交通企业试行增值税有关问题进行了调查测算，提出了相关的政策建议。一、城市维护建设税（一）城市维护建设税的年度收支及占城建资金的比重情况据不完全统计，９…     

百家论萃

<正> 农村税费改革可持续性的 关键在于基层民主 1998年以来的农村税费改革试点,虽然大幅度减轻了农民负担,却使以收费为主要收入来源的乡镇政府出现了巨额的赤字和债务。徐利君、朱柏铭在《改革》2003年第2期撰文指出,农村乱收费是在基层民主制度缺损的前提下,过大的乡镇财政支出规模“逼”出来的。不从乡镇财政支出改革入手,农村税费改革就无法顺利进行;同时,若没有基层民主制度的保证,农村乱收费问题又无法真正避免。正在试点的农村税费改革,受到了广大农民的普遍欢迎,因为农村税费改革切实减轻了农民负担。然而,以取消大部分收费为核心内容的农村税     

阜阳人民求发展 敢叫日月换新天

过去的阜阳，因贫穷落后，被称之为安徽的“西伯利亚’。2O年来，阜阳人民在邓小平理进指导下，凝心聚力求发展，敢叫日月换新天，古老的阜阳大地发生了翻天覆地的变化．以中国铁路新枢纽、中国黄牛金三角、中国药村第一市、中国白酒大基地的崭新形象展现在世人面前。经济快速发展邓小平同志指出，发展是硬道理，中国所有问题的解决要靠自己的发展。阜阳作为欠发达地区，加快发展是压倒一切的根本问题。我们紧紧抓往以经济建没为中心不动摇，一切围绕发展转，一切围绕发属干，抢抓机遇，争先进位，使阜阳经济快速发展。1997年阜阳国内生产…     

对深化宁夏农村税费改革的调查与思考

我国的经济体制改革首先从农村开始，取得了举世瞩目的伟大成就。2000年，党中央、国务院为增加农民收入，保护农村生产力，促进国民经济持续快速健康发展，作出了进行农村税费改革试点的重大决策。这次农村税费改革是继农村土地经营制度改革后的又一重大改革，改革的难度和广度均超过前次改革，意义深远。