筑牢3道防线 力维护基层社会稳定

山东省烟台市共辖12个县市区和1个经济技术开发区,146个乡镇和街道办事处。到1999年5月,全市市、县、乡3级全部开通了“148”专线;到2000年8月,全市所有乡镇全部建立了司法调解中心;全市共有农村、厂企等调委会8424个。2001年初,我们在全市“148”专线、司法调解中心建设逐步规范的基础上,着眼于发挥基层工作的整体优势,适时提出了在基层构筑“3道防线”的工作思路,并在具体工作中狠抓落实,收到了明显的社会效果。     

新时期基层司法行政工作的“拳头产品”

山西省司法行政机关，按照省委、省政府、司法部的部署，采取一系列措施，不断加大乡镇司法调解中心的建设力度。目前，全省已建乡镇司法调解中心９８５个，占应建数的４８％，各项业务工作也取得了初步成效。下一步如何加快建立乡镇司法调解中心，如何充分发挥司法调解中心的作用，带着这个问题，２０００年１０月，我到经济发展水平不同的孝义、石楼等县（市）进行了一些调查研究，形成了一些新的想法。一、司法调解中心在维护社会稳定中发挥了重要作用基层农村纠纷矛盾增多、趋于复杂的问题，是一个新问题，是带有全局的问题，必须综合治…     

北京市东城区“12348”法律援助服务效果显著

2008年12月3日，北京市司法局举行新闻发布会宣布，全市“148”法律服务专线由原来的1600148更改为“12348”。这次改号，是国家司法部为规范和统一全国“148”法律服务专用电话号码，在全国范围内统一使用“12348”专用号码，并作为司法行政机关对外服务的“窗口”。东城区法律援助中心积极响应该项举措，自上述措施实行之日起，区法律援助中心的电话咨询量大幅提升，     

加强司法所建设 推动“大排查”的深入开展

司法行政工作的基础在基层、重点在基层，而基层工作的重中之重是排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定。近几年，我局针对基层司法行政工作比较薄弱的问题，紧紧围绕维护社会稳定这个大局，认真贯彻省厅关于“三大、三提高”的总体思路和关于加强基层司法所建设的５５号文件精神，连续５年开展抓基层打基础的“基层基础工程”和“干警素质工程”。以加强基层司法所建设为契机，深入开展矛盾纠纷大排查活动，实实在在的做好基层基础工作。截至目前，全市１１７个乡镇（街道办事处）全部建立了司法所，规范化达标率８０％；５年来，直接在基层排查…     

我省第一家“148”法律服务专线在远安县开通

1998年11月30日上午，我省第一家“148’法律服务专线在远安县正式开通。‘“148”专线电话，取名于‘“要司法”的谐音。远安县“14矿法律服务网络已覆盖全县100％的乡镇、40％的农村和7O％的总人口c省司法厅、宜昌市、远安县的党政领导和有关部门负责人出席了开通仪式，省司法厅厅长鲁德喜同志为远安县“148”法律服务专线指挥中心授牌。仪式结束后，与会同志考察、观摩了远安县“148”法律服务专线指挥拍心。我省第一家“148”法律服务专线在远安县开通@亭午     

“大调解”让法贴近百姓

石家庄市中级人民法院大力加强调解工作，以“贴近中心要务、贴近司法主题、贴近人民群众”为指导，采取有力措施，提高诉讼调解水平，逐步形成了司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”的大调解格局。目前，全市77个人民法庭普遍建立了指导民调办公室，培训人民调解员5336人次。     

全国工商行政管理普法大阅兵——全国工商行政管理法律知识竞赛在京决赛

[本刊讯]自去年6目15日北京“148”法律服务专线全面开通迄今已1年时间。在这1年时间里井有21万余人次拨打“148”专线电话；全市共解答咨询7万人次：接待来访和为当事人提供上门服务8367人次；实族法律援助86件；解快纠纷4549件；移送其它部门处理的纠纷708件。“148”在京城从鲜为人知到知名的法律服务品牌，已深深地植根于越来越多的人民群众心中，赢得了广大人民群众、各级党委政府和社会各界的高度评价和普遍赞誉。值北京“148”法律服务专线开通1同年之际，北京市司法局于6目14日日开了金币“148．法律四分专线思结须＠大自。北京市、…     

健全"5个一"排查机制推进民调工作开展

搞好矛盾纠纷排查调处，是维护社会稳定的基础性工作，也是司法行政机关的重要任务。河北省衡水市委、市政府对这项工作高度重视，摆在重要位置，连续６年“抓排查、保稳定”，收到了明显效果，被河北省评为防激化“长安杯”先进市。有些做法在全国、全省推广。２００１年以来，按照中央和全省统一部署，进一步加强了领导，加大了工作力度，市、县（市、区）成立了以主管书记为组长的领导小组和办事机构，乡镇都建起了司法调解中心。进而以基层司法调解中心为依托，深入开展“５个一”活动，进一步理顺了排查机制，推进了民调工作的深入开展…     

化解矛盾的有益探索

［本刊讯］乡镇司法调解中心是近年来我国基层司法行政工作涌现的新生事物。 乡镇司法调解中心首创于山东省德州市陵县。１９９８年，陵县在深入调查研究的基础上，着手在各乡镇建立了以司法所为主体派出所、民政、信访、土地管理等有关部门共同参与的司法调解中心，开辟了一条化解新形势下人民内部矛盾的新路子。 据统计，全国已建成乡镇司法调解中心２１０００多个，约占全国乡镇（街道）建制总数的近４２％。乡镇司法调解中心在全国发展呈现良好势头。 １０月２８日，司法部在山东省陵县召开乡镇司法调解中心建设现场会。高昌礼部长在会…     

为基层建设奠定坚实基础

平凉市位于甘肃东部,地处陕、甘、宁三省(区)交汇处。全市辖一区六县,总人口220万。全市共有乡镇、街道司法所110个,有专兼职司法助理员249人。共有基层人民调解组织2038个,人民调解员8320人。近年来,全市基层司法所和人民调解组织基本实现了规范化建设的目标,充分发挥了司法行     

以“三大”促“三化” 构建基层新格局

近年来，山东省司法行政工作的实践经验表明，做好新形势下的基层司法行政工作，必须牢固树立“大服务”、“大联合”、“大合唱”观念，努力实现基层工作的总体化、综合化、配套化，以“三大”促“三化”，以“三化”促发展。（一）必须着眼于争取党委政府支持，牢固树立“大服务”思想，实现基层工作要求上的总体化。司法行政在党委政府的位置，取决于自身职能的发挥水平和服务程度。山东省在全国率先开通“148”法律服务专线2年来已开通了2735条专线，基本覆盖了全省城乡基层，共减少群众来访178万人次，减少信访4．8万件，成为基层党委…     

台湾地区乡镇市调解制度考察及启示

近日，笔者有幸随司法部参访团赴台湾地区考察乡镇市调解制度。在台期间，先后与台湾“行政院法务部”、“行政院大陆委员会”和部分地方法院检察署官员进行了沟通，就两岸司法制度特别是司法行政制度交流了情况，并实地参访了台北市信义区公所调解委员会、新竹市东区区公所调解委员会，听取了其调解工作的情况介绍。     

大力推动“148”工作迈向新的阶段

“148”工作开展两年来，在中央各有关部门和地方各级党委政府的高度重视和大力支持下，在社会各界和广大群众的关心、帮助下，经过各级司法行政机关的不懈努力，取得了显著的成效。为巩固这一成果并使“148”工作进一步得到发展，各级司法行政机关今后应当进一步明确并继续抓好以下几方面的工作：──今后“148”工作的指导思想是，要把“148”1作和杭州会议提出的建立大调解格局这两个龙头捆在一起，作为一个整体来抓，作为司法行政工作跨世纪发展的突破口来抓。这两项工作抓好了，县级司法行政工作就会跨入一个新的历史时期和新的发展阶…     

上思法院四措施推进刑附民调解

本刊讯2009年以来，广西省上思县人民法院为有效化解刑事附带民事案件中原、被告双方的矛盾，始终坚持“多调少判”的司法理念，努力实现“案结事了”的最佳司法效果，并采取四项措施推进构建“大调解”工作格局：一是进一步拓展调解工作的广度和深度，切实做好刑事附带民事案可调解案件的调解工作；二是将调解工作贯穿于审判、执行的各个环节，     

发挥职能作用 做好结合文章

山东省邹城市‘张庄民情恳谈”经验在全省、全国大力推广的同时，邹城市司法行政机关充分发挥职能作用，找准新形势下如何开展司法行政工作的切入点，积极探索和实践了司法行政工作与民情恳谈相结合的经验。其主要做法是：一、司法调解中心与民情恳谈的结合是符合邹城实际的特色经验 山东省邹城市司法调解中心成立之前，“张庄民情恳谈”经验就已开始推广。当时，邹城市司法局经过认真分析，认为司法调解与民情恳谈在工徐方式、方法、目的、效果等方面具有一致性，即都采取法律、政策、经济、行政、教育等手段，及时化解基层矛盾纠纷，解决…     

中国司法调解制度的历史传承与文化底蕴

中国的法院有以调解方式处理民事纠纷的传统,被西方国家称为“东方经验”。但中国的司法调解并非一成不变,在历史发展中可以划分为三个阶段：中国古代的司法调解,20世纪40年代以后大陆地区的司法调解,以及2004年以後以“调解优先、调判结合”为特点的司法调解。不同时期的司法调解,有不同的特点和文化底蕴。随着中国社会的发展和司法政策的演进,法院调解的某些做法也有必要从多角度进行检讨。     

人民调解与行政调解、司法调解联动新举措——对福州市人民调解中心的考察与调研

为充分发挥人民调解职能作用,加强人民调解与行政调解、司法调解联动,福建省福州市司法局在全市各县建立人民调解中心,搭建起人民调解组织与行政机关、司法机关联合化解矛盾纠纷的对接平台,成为在医调委、交调委等各类专业调解组织基础上人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的又一新举措。     

典型引路 提升社区矫正试点工作水平

去年以来．江苏省盐城市各级司法行政机关积极探索实践．全力规范运作．在全市范围内推进市级社区矫正示范区建设。截至今年1月．全市9个县（市、区）、148个乡镇（街道）已创建市级示范区36个。通过示范区创建活动，各地丰富了矫正模式．提高了矫正质量．使社区矫正工作做到群众满意．领导放心。     

为人民群众提供更加优良的司法服务

2010年，黑龙江法院围绕“三项重点工作”，以“司法管理年活动”为载体，一手抓审判质效，一手抓自身建设，审判和执行工作取得新进展，呈现出“三升三降”，即结案率、执结率、调解撤诉结案率同比去年分别上升0．77、3．9和5．4个百分点，涉诉信访总量、到省访、进京访同比去年分别下降46．6％、27．6％和14．1％，为经济社...     

习近平法治思想的司法理论

司法理论是习近平法治思想的重要组成部分，是我国司法建设、司法改革、司法工作的根本遵循。习近平法治思想的司法理论博大精深，其核心要义和实践要求可概括为“八个明确提出”，即明确提出坚持党对司法工作的绝对领导；明确提出坚持以人民为中心的司法理念；明确提出加快建设公正高效权威的社会主义司法制度；明确提出司法权是对案件事实和法律的判断权和裁决权，是中央事权；明确提出以司法责任制为牛鼻子，全面推进司法体制改革；明确提出加强对司法权的制约监督；明确提出建设德才兼备的高素质司法队伍；明确提出奋力推进政法工作现代化。