论依法行政与法治政府的构建

依法行政是现代国家奉行民主和法治原则的必然要求,其内在地包含着权力法定、法律优先、信赖保护、责任行政、合理行政等法律原则.法治政府与依法行政在内涵上基本是一致的,行政机关依法行政是构建法治政府的内在要求和主要途径,而法治政府则体现了行政机关依法行政的理念和价值追求,但行政机关及其公务人员形式上做到了依法行政并不意味着法治政府目标的真正确立和实现.基于我国依法行政与法治政府建设的推进现状,应当从提升公务人员的法治意识、制定完备的良法体系、构建有效的法律实现机制等方面促进我国法治政府的建设进程.     

依法行政:建设社会主义法治国家的关键

党的十五大提出了依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,宪法修正案又将这一治国方略纳入了国家的根本大法。建设社会主义法治国家从此成为了我国社会发展的重要目标。依法治国战略方针的确定,为在行政管理领域实现依法行政开辟了道路,创造了前提条件。本文试图从社会主义法治国家对行政活动的法律要求,剖析实现依法行政的重点、难点问题,提出实现行政法治的途径和法律思考,以就教于法学理论界和行政实践中的专家学者。一、法治国家对行政机关及其管理活动的基本要求依法行政是法治的本质要求。在我国国家制度和社会制度建设中,从“法制…     

依法行政与建设社会主义法治国家

一、依法行政的基本内容 1.依法行政的概念:依法行政是指行政机关根据宪法和法律的授权并按照法律、法规的规定行使行政权力,管理公共事务.依法行政是行政法治的的一项基本内容,也是现代法治国家开展行政活动所必须遵循的一项基本原则,是行政管理科学化、民主化、法制化的途径和保障.正如江总书记所指出:"干部依法决策,依法行政是依法治国的重要基础."     

公务员制度法治化：中国法治的关键

依法治国，建设社会主义法治国家，是我国治国的基本方略，依法行政是依法治国的重要环节。作为对经济社会发展影响最大、与公民关系最密切的行政机关担负着依法治国中量最多、任务最繁重的执法任务，没有行政机关的依法行政，依法治国就失去了最主要的支柱，而公务员制度法治化是依法行政的关键，是中国法治的关键。对此江泽民在1996年2月8日的中央领导同志法治讲座上强调指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要环节。”     

浅谈治“权”

<正> 党的“十五大”进一步确立了“依法治国,建设社会主义法治国家”的方略。依法治国的中心是依法行政,法治关键在于治“权”。行政机关及其公务人员依法享有的所分配的国家权力,其权力必须受到相应制衡和监督。其权力必须依法规范行使,否则极易导致权力滥用和腐败。健全权力的约束监督机制是防范权力滥用,确保依法行政,实现法治目标的有力保障,治“权”的根本在于建立健全各种相互制约、相互促进的规章、程序和法规体系,规范权力的分配、运行、监督,促使权力主体正确对待和运用权力。     

推进依法行政 实现依法治国

党的十五大报告提出了依法治国，建设社会主义法制国家的基本目标。依法治国的根本目的是实现民主法制化，而影响民主法制化的主要因素是行政权力。因此，依法治国的关键就是实行依法行政。一、依法行政的重大意义第一，依法行政是健全社会主义民主和法制的要求。社会主义民主的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。这是政权建设的根本原则。只有将各级政府的行政行为纳入法制的轨道，坚持依法行政，才能从根本上体现宪法和法律的要求，巩固社会主义法制的基础；才能充分发扬人民民主，按照人民的意志管理好国家事务。第二，依法行…     

积极推进依法行政

<正> 党的十五大提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略。依法治国具体到政府就是依法行政。依法行政要求各级行政机关依照法律的规定行使权力,管理国家事务。换句话说,就是依照法律规范国家机关及其工作人员的公务运作和行为,即“依法治权。”目前,我国的80％以上的法律法规要由行政机关去具体执行。因此,怎样理解新形势下依法行政的重大意义,如何进一步推进依法行政,严格依法行政,推进依法治国的进程,是当前面临的一项重要任务。     

试析推进依法治国的对策

党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。以此，推进依法治国的进程，就应树立法律至上的理性和观念；加强和完善法律体系；切实贯彻依法行政；做到司法公正。同时，还应培养、重用法律人才；加强和完善监督机制。     

依法治国的关键是依法行政

江泽民总书记在十五大报告中明确提出,我国将实行依法治国,建设社会主义法治国家,这是我党治国方略的一场深刻变革,是我国社会主义法制建设新的里程碑,对我国政治制度和法律制度的发展将产生深远的影响。 依法治国的关键就是依法行政。什么是依法行政呢?依法行政,就是行政机关行使行政权力,管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。它的主要内涵包括:第一,在人民主权国家,由行政机关负责具体执行法律,并依照法律来管理国家;第二,政府的一切行政权力,均由国家法律明确规定,法律没有规定的,不得行使,也就是必须坚持职权法定原则和法律保留原则;第三,对于政府机关的行政行为,行政管理相对人认为     

论依法行政与行政效率

党的十五大明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略。依法治国的关键和核心是依法行政。我国作为一个发展中的大国，行使国家管理职权的政府机构在经济发展和社会进步过程中发挥着不可替代的作用。因此，行政效率的高低直接关系到国家利益的实现程度。从我国社会、经济、政治目前正处于转型期的实际出发，要提高行政效率，必须正确认识依法行政与行政效率的辩证关系，把行政效率的提高建立在依法行政的基础上，使依法行政成为行政效率的基本标识。一、依法行政与行政效率的关系依法行政就是政府行使行政权力、管理公共事务…     

构建法治政府 实现科学发展

法治政府是有限政府、服务政府、透明政府、责任政府和诚信政府。法治政府既是依法治国的核心，也是实现科学发展的保障。当前，构建法治政府存在政府职能转换不到位、依法行政意识不强、行政执法不依法等问题，解决这些问题，要从四个方面着手：一是推进政府职能转变和管理创新；二是加强对行政执法人员的法治观念教育；三是确保行政执法过程中的依法行政；四是完善行政监督机制，加强对行政权力的监督制约。     

树立正确的权力观 确保依法行政

“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。所谓依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。据统计，国家颁布...     

试论提高领导干部依法行政的自觉性

“依法治国,建设社会主义法治国家”是党的十五大确立的治国的基本方略。十五大报告明确提出:“一切政府机关都必须依法行政。”这是对行政机关实施依法治国的具体要求,而要实施依法行政,不仅要靠广大行政管理人员和执法人员严格依法履行职责,严格依法行使职权,在法律范围内实施行政管理职能,更要依靠各级领导干部的率先垂范,依靠提高各级领导干部依法行政的自觉性。一、充分认识领导干部依法行政的必要性依法行政主要指行政机关依法行使职权,依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务。各级领导干部必须充分认识到依法行政的必要性,认识到…     

依法治国与依法行政

依法行政作为一个原则,是近代资产阶级革命的产物,政府行政必须遵循法治原则,在法律之下进行。作为依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分,依法行政不仅是现代政府管理方式的一次重大变革,更是现代政府管理模式的一场深刻革命。在我国大约有     

依法治国与依法行政

依法行政作为一个原则,是近代资产阶级革命的产物,政府行政必须遵循法治原则,在法律之下进行.作为依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分,依法行政不仅是现代政府管理方式的一次重大变革,更是现代政府管理模式的一场深刻革命.在我国大约有80%以上的法律和法规是由行政机关执行的,行政执法在法律实施过程中处于举足轻重的地位,没有依法行政也根本谈不上依法治国.现阶段的中国,尚处于一个行政权过于庞大的转轨时期,立法、司法两头过小的状态还不可能在一时得到合理的改观.     

浅谈实现依法行政的基本要素

依法行政是指国家行政机关的一切管理活动都必须严格地依照宪法、法律和法规进行，不允许有任何法外特权。党的十五大提出要实行依法治国，依法治国的根本目标是实现民主法制化，而影响民主法制化的最主要因素是行政权力，因此，依法治国的核心是依法行政。依法行政是社会主义民主的必然要求，是反腐倡廉、消除特权的制度保障，同时也是提高行政效率的关键所在。依法行政作为行政管理现代化的基本内容，是现代国家进行政治与行政体制改革的必然选择。在我国，由于处在社会主义初级阶段，社会主义制度还不完善，民主法制还不够健全，人们的传…     

县级人民政府依法行政问题探析

党的十五大报告提出依法治国建设社会主义法治国家的治国方略，而依法行政又是依法治国的基础和核心，是党领导人民治理国家要实现的重要目标和任务。只有全面推行依法行政，特别是基层政府的依法行政水平，提高基层政府及工作人员特别是领导干部的依法行政法律意识，严格按程序办事，才能最终实现十年建成法治政府的目标。     

依法行政与行政管理法制化

依法行政的内涵包括两个方面:一是政府活动必须纳入法律的范围,二是政府应当运用法律手段去管理国家事务。随着经济体制改革的深入和政府职能的改变,行政管理制度、手段也将发生变化。行政机关必须运用法律的武器,依照法律程序,依靠法律手段,通过行政立法,使行政管理法制化,以保证国家行政机关有法可依,有法必依,保证依法治国方略的真正实现。行政管理法制化可以规范公务人员的行为,抑制干部滥用权力的现象,避免出现领导意志的主观随意性。政府的一切活动要受法律的支配,有效的控制行政权力的无限膨胀,保证必要的管理秩序。法律制度一经形成…     

试论行政决策与民主法治原则

推进行政决策法治化民主化,是建设社会主义政治文明的重要任务,是提高政府行政能力和科学执政的重要内容,同时是实现全面建设小康社会目标的重要保证。我国宪法也明确规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。实现依法治国,行政机关依法决策、依法行政是关键,是基础。     

论邓小平的行政法制建设思想

邓小平的行政法制建设思想是邓小平法制思想的重要组成部分。他在深刻总结建国以来我国行政管理经验教训的基础上,根据改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务对行政管理工作的要求,不仅深刻揭示了加强行政法制建设的必要性和紧迫性,而且全面论述了行政立法的主体内容,系统地提出了实现依法行政的原则和保障措施,形成了包括行政法律体系、行政组织、行政职能、行政执法、行政相对人权利义务、行政监督机制和行政法律责任等在内的行政法制建设思想,为我们推进依法行政和依法治国,建设法治政府和法治国家提供了科学的思想理论指南。