加强“三资”监管 维护村民利益

近年来,福建省石狮市切实加强集体"三资"监管,进一步完善农村集体"三资"监管工作长效机制,促进"三资"监管工作规范化、常态化、效益化,维护农村群众的根本利益。健全工作机制。通过建立健全村集体"三资"监管组织、制度和科技等保障机制,不断提升"三资"监管和服务群众工作的水平。市、镇两级分别成立农村(社区)集体"三资"监管工作领导小组,各镇(街道)在村级财会代理服务中心的基础上,成立村(社区)集体资产资源市场化配置服务中心和建设项目交易服务中心,搭建"一组三中心"监管平台。制定《石狮市村级集体资金、资产和资     

打造阳光村务

近年来,安徽省枞阳县将"阳光村务工程"建设作为全县农村党风廉政建设的重要抓手,强化措施,统筹谋划,有序推进,取得良好的社会效果。以委托代理服务为重点,推进农村集体"三资"管理常态化。对全县农村集体"三资"进行清理,建立委托代理     

石狮:村民“当家”管“三资”

2010年以来,福建省石狮市纪委、监察局以深化农村集体"三资"监管为抓手,摸清家底、公开家底、管好家底,全面实施"五要"工程,着力解决发生在群众身边的腐败问题,保障了农村集体经济发展与社会和谐稳定。加强"三资"监管,《公开手册》入户。为确保农村集体"三资"清查彻底、村民满意,石狮市将清产核资结果印成《公开手册》,分发到每家每户,让群众看得见、看得全,做到家家户户     

肇东建立农村保廉机制

黑龙江省肇东市纪委近年来紧密结合工作实际,积极探索加强农村党风廉政建设的新途径,建立了以"一制、两线、三网、四进、五个明白"为主体的"12345"保障机制,有力推进了农村党风廉政建设。建立农村集体"三资"代理服务机制。在每个乡镇组建一个农村集体"三资"代理服务中心,建立集体资金和资产资源两套监管工作流程,实行资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管。研发运用"三资"代理软件管理系统,实现省市县乡村五级联网,做到了乡村每笔账目、每项资产、每块资源的运营处置都在严密监督下进行。建设两条民生服务渠道。     

“委托代理”打造“三资”监管高地

近年来,河南省郑州市惠济区以全面推行农村集体"三资"委托代理服务为抓手,着力强化集体"三资"监管,从源头上解决了因集体"三资"监管不到位引起的腐败问题,推进了农村基层党风廉政建设。在深入调研的基础上,惠济区在坚持集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下,于2006年在辖区8个镇(街道)全部建起了村组财务委托代理中心,通过签订委托代理协议,将村级集体财务委托镇(街道)     

多管齐下保农村“三资”安全

近年来,山东省日照市积极探索加强农村集体"三资"监督管理的有效措施,使农村集体资金能够合理使用、资产实现保值增值、资源得到有效保护。日照市成立由市纪委、监察局、财政局、农业局、海洋与渔业局等部门组成的清产核资领导小组,按照财务清理、"三资"清查、重点核实和公开公示、结果确认、汇总报批等步骤,对全市农村集体"三资"进行集中清查。成立督导组采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,随时掌握清产核资工作情况;走访基层党员干部和群众代表,采用听、查、看、议"四步法",了解基层对清产核资工作的反映;指导和解决工作中存在的问题,推动清产核资工作有序进行。在深入调研、认真试点的基础上,     

制度

湖北省巴东县制定“三资”监管代理十三项制度 近年来，为指导乡镇农村集体“三资”代理服务中心有序运行，推进农村党风廉政建设，该县制定《农村集体资产产权交易制度》、《农村集体资产评估制度》、《农村集体资产集中采购制度》、《农村集体资产产权处置制度》、《农村集体资产产权交易准入条件》和《农村集体资产产权交易廉洁制度》等13项管理制度，以规范监管代理行为。     

可悲的“当官就为捞两个”

随着农村经济不断发展,农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加,但长期以来很多地方农村“三资”的管理不规范、不完善,渐成基层腐败频发区域. 农村“三资”管理乱象重重 在一些农村,“三资”管理多年来缺乏统筹,乱象丛生.     

上海嘉定:加强农村“三资”监管

近年来,上海市嘉定区在推进城市化发展、打造长三角综合性节点城市的进程中,高度重视维护、保障和发展农民利益,不断加大农村"三资"监管力度。以村民自治、完善制度为抓手,强化村民民主决策和民主监督,切实保障农村"三资"规范管理和安全运营;以"制度加科技"刚性制约为手段,实现对村级资产、资金、资源等的查询、分析、监管,在全市率先试点建立农村集体"三资"和"强农惠农"资金监管平台,将涉农资金通过"农民一点通"公开,接受群众监督;以推进村级产权制度改革,明晰产权、规范运营为重点,建立健全董事会、监事会等治     

如何加强农村“三资”管理

加强对农村资金、资产、资源等＂三资＂管理,涉及农民切身利益、农村基层组织民主管理和农村基层党风廉政建设,关系到农村经济发展和社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是推进社会主义新农村建设的重要举措。当前,农村不稳定的因素很多,其中一个重要原因就是集体资金使用不规范、集体资产分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位等,进一步加强农村＂三资＂管理势在必行。     

吉林：积极探索农村预防腐败治本之策

近年来，吉林省委、省政府高度重视“三农”工作，大力加强农村党风廉政建设。全国农村党风廉政建设工作经验交流会议以来，吉林省按照中央纪委、监察部的部署和要求，注重学习兄弟省市经验，结合本地实际，以加强农村集体“三资”管理为重点，创新农村民主决策、民主管理、民主监督三项制度，通过先行试点、统一部署、全面推进、强化督查，在全省农村建立并推行重大事项民主决策、农村集体“三资”代理服务、     

监督

河北省衡水市近年来建立健全农村村务网络监管系统，重点建立了“三资”监管、竞价招投标、村务党务公开、投诉评价4个网络工作平台。建立农村集体“三资”电子台账，网上公开村集体资产、资源处置和公益事业建设项目等招投标事项，动态公开村务党务，村民可上网咨询、投诉、评价。（衡纪宣）     

福州:着力加强基层党风廉政建设

近年来,福建省福州市各级纪检监察机关认真落实中央纪委关于加强农村党风廉政建设工作的部署,全面实施"五要"工程(即村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意),突出重点、健全机制,强化监督,切实加强农村和城市社区党风廉政建设。建立健全基层自治制度,完善农村集体"三资"监管制度,开发建设"福州市农     

厦门：反腐倡廉防为先 和谐农村共创建

厦门市农业局坚持教育防范在先，健全完善规章制度，加大监督检查力度，积极探索创新农村集体“三资”管理新机制，不断推进农村党风廉政建设。通过全面推行村组会计委托代理制、实现村组财务三级网络化监管、推进财务公开民主理财、开展村级财务审计工作、制定出台一系列强有力的政策，全面加强了村组财务规范化管理工作。逐步建立产权明晰，权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”管理体制和运行机制，     

连江：创新农村“三资”监管机制

近年来，福建省连江县在推进农村党风廉政建设工作中，努力创新农村集体资金、资产、资源监管机制，全面提升农村“三资”监管水平，从源头上有效预防农村腐败现象的发生。     

福建:着力解决损害农民利益突出问题

近年来,福建省纪委、监察厅按照中央纪委、监察部的部署,把解决损害农民群众利益的突出问题作为农村党风廉政建设的重点来抓,取得明显成效。贴近民生,维护农民切身利益。近几年,虽然涉农资金不断增多,农村集体"三资"显著增加,但是由于管理制度不够健全、监督措施不够严密等原因,损害农民群众切身利益的问题在乡村易     

防治“村官腐败”须加强“三资”监管——关于防治农村基层干部腐败的调研报告

"三资"问题既是农民关注的热点、农村干群矛盾的焦点,也是农村党风廉政建设的重点。切实加强"三资"监管,就抓住了解决"村官腐败"问题的要害和关键。     

铁面执纪刹“四风”

现在，山东省济阳县的农村群众在家里登录济阳县农廉网，通过“农村三资查询”、“惠农资金查询”等平台，就可以实时监督村级集体“三资”和惠农资金发放等情况。这是济阳县纪委、监察局落实中央八项规定，解决“四风”问题采取的有力措施之一。     

规范农村干部勤廉履职

作为中央纪委农村党风廉政建设工作联系点,近年来,江苏省常熟市以打造勤廉双优农村基层干部队伍为目标,规范农村基层干部勤廉履职,推进了农村党风廉政建设进程。常熟市运用制度加科技的手段,突出农村集体"三资"经营管理的关键环节,严格加以防范。一方面,在原有的镇级招投标分中心的基础上,建立镇村公共资源交易中心,将农村集体所有土地、水域、厂房等资源承包租赁出让,限额以下乡村道路、农田水利等工程建设项目招投标全部纳入中心进行公开交易,一律签订廉政合同,最大限度减少人为干预。另一方面,开发应用农村集体资产和财务信息化监管系统,覆盖全市10个镇、11个管理区和224个村,     

周宁：阳光村务保障群众权益

近年来，福建省周宁县不断深化农村党风廉政建设，在全县村级项目建设和农村集体“三资”管理工作中，大力推广以“事前阳光规划、事中阳光运作、事后阳光评议”为主要内容的管理机制，充分调动村民民主自治的积极性。