我国四大自贸区的共性分析、战略定位和政策建议

2014年12月28日,全国人大常委会通过决定,继上海自贸区之后,新增广东、天津、福建三大自贸区,至此我国沿海自贸区战略布局已然构建完成。在三个新自贸区运行之际,着重就我国四大自贸区的共性特征、战略定位进行研究,并提出相关的政策建议。     

自贸区协同发展的研究综述

自贸区的设立是推动我国新一轮改革开放的战略需要,是落实区域协同发展战略的创新举措,也是实现全球一体化的必然要求。作为对外开放的国内制度支撑和着力点,自贸区建设须与对外开放总体战略、区域协同发展战略等相结合,进而形成合力以渡过当前改革的"迷茫期"。因此,笔者从自贸区协同发展机制构建的意义、理论基础、国际经验、国内实践等方面进行综述,以期为新时代自贸区协同发展的后续拓展研究起到抛砖引玉的作用。     

中韩自贸区:背景、影响与前瞻

中韩自贸区的建立为我国继续实施和推进自贸区战略创造了新的十分有利的条件。通过努力,中韩自贸区完全可能升级成为具有"21世纪水准"的高水平自贸区,从而为我国在更大的范围内和更深的程度上参与和推动国际经贸规则重构、全球经济治理改革创造更加有利的条件。     

以自贸区为突破口,创造开放新格局

<正>按照中共十八大报告精神,国家自由贸易区是"全面提高开放型经济水平"的战略举措,要为国家的开放发挥突破性的作用。同时,它的作用又受制于现有的开放意识和能力。所以,自贸区的发展,要从国家的开放战略高度来谋划。一、更加重视自贸区的战略意义,坚定不移扩大开放自贸区是战略任务,其依据是对外开放的基本国策,最终要服务于     

提升中国意识形态在东盟影响力面临的挑战与对策——以实施中国-东盟自贸区“升级版”战略为背景

在当前实施中国-东盟自贸区"升级版"的战略背景下,中国意识形态在东盟赢得了前所未有的美誉度与话语权,同时也面临挑战。对此,要完整准确理解中国-东盟自贸区"升级版"战略中的中国意识形态话语体系,深入分析提升中国意识形态在东盟影响力面临挑战的深层次原因,提出实现中国-东盟自贸区"升级版"战略下提升中国对东盟意识形态影响力的对策。     

发挥辽宁自贸区优势打造对外开放试验田

正自由贸易试验区(以下简称"自贸区")是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措。自2013年中国设立自贸区以来,目前在全国范围内已经设立了18个自贸区,形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。2017年国家正式批准辽宁设立自贸区,实施范围共119.89平方公里,涵盖沈阳、大连、营口三个片区。其     

校院活动

<正>3月30日上午,校院与上海财经大学战略合作框架协议签署仪式暨福建自贸区研究院揭牌仪式在大礼堂二层会议厅举行。常务副校院长陈雄与上海财经大学校长樊丽明出席仪式并致辞,双方还共同签署战略合作框架协议,并为"福建省委党校行政学院、上海财经大学福建自贸区研究院"揭牌。副校院长徐小佶主持仪式。陈雄在致辞中表示,与上海财经大学签订战略合作框架协议和成立福建自贸区研究院,是福建省委组织     

以自贸区建设为契机 加快城市生活服务功能建设

<正>中国(天津)自由贸易试验区(以下简称自贸区)作为长江以北唯一的自贸区,是中央对天津的高度信任,也是赋予我们的重大责任。自贸区对天津发展是一大战略机遇,也是服务其他战略的平台和支点。必须要立足自主创新,突出天津特色,充分利用海港、空港,新一代信息技术等高端制造业基础雄厚,租赁业发展特色品牌,航运物流、国际贸易、金融创新、融资租赁等优势,为我市经济发展注入新活力、增添新动力。为此我们要在积极推进投资     

自由贸易试验区建设面临的挑战

<正>为建设开放型经济新体制"铺路"可以说,上海自贸区从中央没有拿到任何特殊政策,拿到的是一个任务清单,要承担在全国探索试验制度建设和引领改革开放的任务,但怎么做要自己去探索,这是今天上海自贸区所处的位置。要从建设开放型经济新体制寻找自贸区的方向和定位。国家对上海自贸区的要求有"三新",即国际竞争的新优势,经济增长的新空间,国际合作的新平台。那么自贸区试验的国家战略背景是什么?我觉得有四个方面,那就是改革     

自贸区的内炼外展

<正>回顾中国自贸区战略的发展历程,可以看出,其内涵、外延、意义和路径都经历了由外而内、内炼外展不断演进的过程。事实上,自贸区战略也从中国需要更好的适应国际规则,慢慢向着中国要努力增强在国际规则中的话语权发生转变。为了给中国企业开拓国际市场创造更好的空间,2007年,党的十七大把自由贸易区建设首次上升为国家战略。经济危机冲击带来全球再平衡的重要机遇期,2012年,党的     

积极加速我国自由贸易区的建设步伐

<正>一、我国自贸区建设经济效应分析的基本视角和方法现实中,对于任何一个国家来说自贸区的经济效应在一定程度上都是不确定的。这不仅是因为自贸区的形成往往有一个过程,也是因为自贸区对各个方面的影响需要经过一段时间才会较充分地显现出来。经济实力不同,在已签订的同一自贸区协定中不同国家可能获得的利益也不相同。中国已经成为新兴经济大国,面临的国内外经济环境已经发生重大变化。为此,对于我国推进自贸区建设可能带来的经济效应,应当也必须从不同的维度,不同的时点来进行综合的考察。     

天津自贸区建设的主要成效及发展战略构想

正2020年突然暴发的新冠肺炎疫情,严重干扰了天津经济出现的企稳向上的良好发展进程,且影响比较大,但是只要天津能够保持战略定力,在深化改革开放发展的路上继续砥砺前行,那么天津的经济发展一定会好起来、强起来。同时天津下一步仍然要把深化改革开放发展的重点聚焦在天津自贸区这个天津改革开放发展的最前沿,以天津自贸区的持续深化改革开放发展,来带动天津全市经济的快速高质量发展。回顾天津自贸区成立五年来的情况,其成绩是极大的;展望未来五年,天津自贸区建设仍     

自贸区视野下行政审批改革的创新及推广——以负面清单为切入点

在上海自贸区的各项改革措施中,行政审批制度改革是一大亮点,其核心问题在于如何使自贸区这一改革"试验田"成为制度改革的"溢出地"。在复制、推广改革经验之前,对其理论基础、创新性以及合目的性进行论证是必要的。本文从负面清单角度出发,结合立法、司法等环节,对推广上海自贸区的行政法治创新作可行性分析,为深化我国自贸区的改革提供相应借鉴。     

自贸区统一信托业监管规则的构建初探

信托业作为我国的四大金融行业之一,缺乏基本法层面的制度规则,导致金融理财市场上的"九龙治水"。因此,构建自贸区统一信托业监管规则十分必要,自贸区理财市场的公平竞争、自贸区对投资者的平等保护以及自贸区信托法律体系的完善都迫切需要统一的信托业监管规则。其可行性在于:符合金融自由化的要求,符合监管体制创新的要求,符合法律制度创新的要求。构建自贸区统一信托业监管规则包括明确信托业监管机构的内部分工,具体界定监管对象的谨慎义务,建立监管影响分析制度等三方面内容。     

本期导读

<正>上海自贸区建设是我国改革开放的新举措、新发展,其目标是建设一个国际化、法治化的营商环境,打造中国经济的升级版。自2013年9月29日正式挂牌以来,上海自贸区已经有21项制度创新成果在全国复制推广,成就斐然。在上海自贸区建设进程中,工会绝不是一个无足轻重的旁观者,而是重要的参与者和保障者。劳动关系的和谐稳定是建设投资贸易便利、监管高     

年轻干部提高“七种能力”的路径——以上海自贸区临港新片区为例

习近平强调,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。纵观干部成长规律,上海自贸区临港新片区年轻干部要提高"七种能力",就必须以服从服务国家战略为指引,把践行国家战略和谋求自身能力提升紧密结合,切实增强把实施国家战略转化为自身发展机遇的能力。     

探索新路径:自由贸易试验区工会工作的使命

上海自贸区工会工作是自由贸易试验区改革与建设的一个重要组成部分,自贸区工会工作是自贸区建设的题中应有之义。自贸区的工会工作不仅有更广阔的发展空间和机遇,而且面临着一系列严峻的挑战。为保障上海自贸试验区的成功,实现自贸区担负的"打造中国经济升级版,从而为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验"的历史任务,同时也为中国工会改革探索新的发展经验,自贸区工会必须勇敢地迎接挑战。     

政府职能转变视域下自贸区营商环境评估——以A自贸区企业满意度测量为中心

政府职能转变是营商环境优化的基础与保障。从市场本位、职能重构、权力下放、服务能力等四个维度构建政府职能转变视域下自贸区营商环境评估框架,选择A自贸区作为考察对象,通过问卷调查对企业满意度进行测量。研究发现,我国自贸区营商环境的企业满意度水平总体较高;企业对"职能重构"的满意度最高,其次为"市场本位"满意度,而对"权力下放"和"服务能力"的满意度相对较低。企业性质、行业类别、人员及资金规模显著影响自贸区企业营商环境满意度。市场主体保护、经营自主权、落实减税降费政策、解决"融资难融资贵"问题、投资审批制度改革、政企沟通便捷化、一站式服务以及跨部门执法联动响应和协作机制等仍是自贸区营商环境优化的弱项,亟须加以改善和进一步优化。     

自贸区金融体制改革思路

2014年10月13日至15日,中共上海市委党校中青班学员先后调研了自贸区管委会、上海自贸区联合发展公司、外高桥红酒贸易展示中心、洋山高级汽车进口贸易展示中心、洋山进口食品贸易展示中心、上海南港、浦发银行职能部门等机构,交流了解自贸区企业发展面临的机遇和相关问题。调研组通过座谈、访谈、资料收集、现场调查等方式,重点就自贸区企业对资本项下自     

前海自贸区金融创新与金融监管协调发展对策研究

前海自贸区创新建设的主体之一是金融创新,然而金融创新同时也意味着金融业的市场化、自由化与国际化之路,这会叠加金融风险甚至衍生金融危机,因此需要兼顾前海自贸区金融创新与金融监管这对矛盾统一体。要平衡前海自贸区金融创新与金融监管之间关系,使二者协调稳定发展,可以分"三个阶段"做好政策的顶层设计:前海自贸区建设初期,应以适度监管为原则、金融创新为主体,做大做强金融企业为目标;前海自贸区建设成长期,应出台"一事一策"的差异化监管措施条例,以防范系统性金融风险为主;前海自贸区建设成熟期,应以立法形式建立前海自贸区金融创新与金融监管动态长效机制。