开辟农民脱贫致富的“绿色通道”——记镇沅县农村信用合作联社

2007年是中央全面启动社会主义新农村建设的第二年。随着各地政府开始将投资的重点从城市转向农村,日益活跃的农村经济使得农村金融市场备受关注。作为全国第二批、云南省第一批深化农村信用社改革的试点基地,镇沅县农村信用合作联社就是近年镇沅新农村建设中“杀”出来的一支农村金融生力军。     

双周观察

丽水启动全国首个农村金融改革试点 5月17日,丽水市获中国人民银行批准,成为全国首个农村金融改革试点地区。中国人民银行与省政府决定,采用行省共建的模式在丽水开展农村金融改革试点,目的是完善现代农村金融制度,为广大山区探索出一条可持续、可复制、城乡金融服务均等化的普惠型农村金融发展之路,着力破解农村金融服务难题,促进农业增效、农村发展和农民增收。     

农村金融服务难题如何破解——广西田东县农村金融综合改革试点的经验及启示

为了破解农村金融服务难题,自2008年12月以来,广西壮族自治区田东县在学习实践科学发展观活动中,认真贯彻吴邦国委员长的重要讲话精神,启动了农村金融综合改革试点,取得了明显成效。认真总结田东经验,努力探索易推广、可复制的农村金融服务模式,对于突破农村金融服务瓶颈,建立现代农村金融制度,具有重大意义。     

以普惠金融发展释放“三农”活力

农村金融是现代农村经济的核心.农村经济发展情况决定了农村金融发展程度,而农村经济发展的速度又受到农村金融发展状况的极大影响. 目前,我省农村金融总体发展平稳良好,金融业进一步支持“三农”,但是发展中也出现了一些“非生态”现象:一是农村金融供需缺口大.银行的商业化经营与“三农”的弱质化之间的矛盾,决定了农村金融供需缺口巨大.二是农村金融体系不健全.国有银行逐渐撤销在农村地区的经营网点,政策性银行业务种类和服务范围不足,缺乏对商业金融机构的导向作用.服务网点的严重不足导致服务品种也不能满足农民需求.三是民间融资问题多发.由于民间融资双方信息不对称和监管缺位等问题,民间融资市场存在诸多风险.四是政策支持仍显不足.目前我省只有济源、兰考等22个市县列入农村“两权”抵押贷款试点,一般农民很难找到银行类金融机构认可的担保.     

农信社改革:全面推进

目前,全国农村信用社共有法人机构3万多家,农业贷款余额8456亿 元,占全部金融机构农业贷款的85.9%,可以说是联系“三农”最广泛、最 直接的金融机构。但是,农信社却面临着这样的窘境:一方面,农信社为“三农”服务的压力日趋加大,另一方面,历史包袱沉重、底子薄、管理混 乱、经营能力低下等问题又使农信社难以发挥农村金融支撑作用。解决“三 农”问题,农信社的改革是一道绕不过去的“坎”。 2003 年6月,国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》(即15 号文件),决定在江西等8个省(市)进行深化农信社改革试点,2004年8 月,又将改革试点工作…     

进一步实施特别职业培训计划

据新华社2月28日报道．十一届全国人大常委会第十三次会议披露，我国将继续加大新型农村金融机构培育力度。力争未来3年内在全国再设立1300家新型农村金融机构。此外，还要积极探索研究解决涉农贷款担保问题，逐步搭建由“农业贷款、农业投资、农业担保、农业投资基金、农村信用建设、农业保险、农村金融改革综合实验区”等构成的农村金融服务平台：加快推动农村金融产品服务和方式创新，力争在涉农中小企业集合债券、短期融资券等重点试点产品上率先取得突破．     

农村改革试验区推进精准扶贫路径探析——以广西田东县为例

2008年以来广西百色市田东县先后获批全国"农村金融改革试点县""国家农村改革试验区",承担了开展深化农村金融体制改革、扶贫开发综合改革、农村承包土地的经营权抵押贷款试点、以扶贫移民社区为单位的村民自治试点、农村集体产权制度改革、现代农业示范区农业改革与建设试点等全国性的农村综合性改革试点项目任务。田东县以开展农村综合性改革试验为契机,大力推进精准扶贫并取得显著成效。针对目前田东县精准扶贫存在的问题,建议强化资金政策扶持、健全金融扶贫体系、创新产业扶贫方式、加快扶贫移民社区配套建设。     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的意见

桂政办发[2014]74号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:农村金融是金融体系的重要组成部分,是支持服务"三农"发展的重要力量。近年来,在国家有关部门的大力支持下,我区积极开展农村金融改革试点工作,通过试点先行推动全局发展,使全区农村金融取得了长足发展,金融服务"三农"发展的能力不断增强,积累了一定的改革经验。但总体上看,农村金融仍是     

农信社系统：新农村建设的金融主力军

全国农信社系统有着55年的服务“三农”的光辉历史和优良传统,并做出过重大贡献,被誉为“中国农村金融的主力军”、“联系农民最好的金融纽带”。正是本着进一步加强这一职能的目的,党中央、国务院决定在全国范围内进行农信社试点改革,改革改制后的农信社系统如何正确处理好经营中的政策性和商业性关系,加大支持社会主义新农村建设的力度,这是落实科学发展观、促进全面建设小康社会、发挥好金融主力军作用的重要课题,也是一项极具挑战性的系统工程。新农村建设为农信社系统大发展提供了良好机遇新农村建设是我国经济发展战略的重大转移。经…     

九届省政协常委会第十六次会议委员发言摘登

加强金融对建设新农村的支持省政协经济科技委员会委员蓝益江“新农村”建设的核心是“发展”,包括农业和农村经济的发展、基础设施的建设、社会事业的进步等等。这些都离不开资金的支持与投入。据估计,新农村建设初期目标的实现就需要上万亿元资金。由于体制、机制、政策等多方面的原因,目前我省农村金融存在资金外流、金融产品单一等问题,制约了农村金融市场的发展和服务“三农”作用的充分发挥。主要表现在:农村金融组织体系不完善,分布失衡;农村金融功能不健全,难以适应农村经济发展的需要;农村金融产品与工具短缺,服务落后;农村金融生…     

构建山西农村金融服务体系的思考

建立健全农村金融服务体系，推动农村金融改革创新，促进金融支持和服务“三农”是深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展和建设新基地新山西的重要内容。构建和完善管理科学、富有效率的农村金融服务体系，有助于解决当前我省农村金融服务与“三农”实际需求之间存在的问题。     

新政

□我国试点农村金融产品和服务方式创新中国人民银行和中国银监会日前联合发布《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》,决定在中部6省     

让金融阳光普照贵州乡村

2010年6月至7月，省人大财经委以跟踪督办在省十一届人大第三次会议上陆永康代表提出的“完善农村金融服务机构”建议（第200号，以下简称第200号建议）为契机，在省人大常委会副主任傅传耀带领下，与省农信社、人行贵阳中心支行、贵州银监局、邮储行贵州分行等组成调研组，围绕农村金融服务，对填补农村金融服务空白、金融机构服务“三农”的情况等进行了调研。     

扶贫资金的新探索——安徽太湖县村民生产发展互助资金试点工作调查

近年来，银行业金融机构加大了对“三农”的金融服务力度，但就农村金融服务整体而言，还远未适应社会主义新农村建设和构建和谐社会的需要。“创新”，对于当下的农村金融服务显得尤为迫切。安徽省太湖县村民通过对国家扶贫资金的创新性利用，走出了一条切实提高农村金融服务的新路子，为农村金融改革提供了切实可行的鲜活实践。     

积极开展农村金融创新工作——晋中市推广商业性小额贷款公司的实践与探索

党的十七届三中全会决定指出，“创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系”。近年来，晋中市委、市政府为了激活民间资本，从根本上破解“三农”及中小企业贷款难问题，坚持以科学发展观为指导，在推进农村金融创新方面进行了积极有效的探索，走出了一条区域金融创新的路子。     

国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农村金融是我国金融体系的重要组成部分，是支持服务“三农”发展的重要力量。近年来，我国农村金融取得长足发展，初步形成了多层次、较完善的农村金融体系，服务覆盖面不断扩大，服务水平不断提高。但总体上看，农村金融仍是整个金融体系中最为薄弱的环节。为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院的决策部署，积极顺应农业适度规模经营、城乡一体化发展等新情况新趋势新要求，进一步提升农村金融服务的能力和水平，实现农村金融与“三农”的共赢发展，经国务院同意，现提出以下意见。     

事件

宁夏试点“一元钱看病”。宁夏2009年正式启动“人人享有基本医疗卫生服务”试点，银川市、固原市蓰民到村卫生室治疗常见病每次只需支付1元“药事费”。试点地区村卫生室按成本价提供50种一般性疾病诊疗和74种药品，并实行“一户一证、就近看病、价廉用药、每次一元”。看病缴纳的“一元钱”包括了挂号费、诊疗费和处方药品、注射治疗等费用。     

农村金融服务失效的成因及对策分析

农村金融服务对农民增收具有重要的促进作用。当前,农村经济对金融服务的需求呈现日益扩大及多元化的趋势,但农村金融服务不论是在体制设计,还是在需求的满足程度上,都存在缺陷,已经成为农民增收、农村经济发展、彻底解决“三农”问题的一大制约因素。为此要进行农村金融服务的创新,完善农村金融体系,引导各类金融机构增加对“三农”的支持力度,提高服务效率,为农民增收提供完善的金融服务。     

农业融资难融资贵的破解之道

农村金融是我国金融体系的重要组成部分,是支持服务“三农”发展的重要力量.近年来,我国农村金融取得长足发展,初步形成了多层次、较完善的农村金融体系,服务覆盖面不断扩大,服务水平不断提高.但总体上看,农村金融仍是整个金融体系中最为薄弱的环节.     

优化农村金融环境 加大金融支农力度

金融是现代经济的核心,建设社会主义新农村离不开金融支持。从全国来看,当前农村地区金融机构不仅存贷比严重不合理,而且绝大部分农村地区金融机构都在“抽血”:一年全国农村资金流出几千亿,海南也毫不例外。广大农村地区所急需的涉农保险、担保、评级等中介机构也几乎空白,金融服务严重短缺。建设社会主义新农村呼唤农村金融改革,优化农村金融环境,加大金融支农力度。中央“1号文件”对农村金融改革和省委“4号文件”都有明确的金融改革政策。在一些政策新动向中,特别值得关注的,一是强调要“鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,允…