网格化党建引领城市基层治理创新

落实党对基层社会治理的全面领导,助推服务群众精准化和社会治理精细化,其中重要一环就是要充分发挥网格化党建的作用。要提升站位,深刻认识网格化党建的引领作用。2020年,自治区层面已将"基层党建引领网格化治理"列入12个基层党建工作项目,重点推动落实。自全面打响疫情防控阻击战以来,呼和浩特市委以网格化党建为抓手。     

党建“红色引擎”激发物业“红色动能”——新乐市长寿街道“红色物业”创建工作做法和成效

正城市居民的生活离不开物业服务。物业服务已然成为近年来民生的痛点、治理的难点和人民群众追求美好生活的短板之一。今年以来,新乐市长寿街道积极开展"红色物业"创建工作,按照"党建引领、政府主导、分类实施、市场运作、社会参与、多元共治"的原则,充分发挥街道社区党组织的领导核心作用,以打造"红色物业"为抓手,聚焦群众关切,加强行业指导,破解突出问题,不断提升党建引领基层社会治理水平,取得了良好的成效。     

山阳区“红色物业”解锁“幸福密码”

河南省焦作市山阳区以“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦基层治理痛点难点,围绕党建引领,形成一套广覆盖、可推广的基层治理模式。红色引领聚合力。区委成立“红色物业”工作专班,制定实施方案,构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新体系;采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式,全面推进物业企业党的组织和工作“两个覆盖”。创优服务增活力。     

山阳区“红色物业”解锁“幸福密码”

河南省焦作市山阳区以“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦基层治理痛点难点,围绕党建引领,形成一套广覆盖、可推广的基层治理模式。红色引领聚合力。区委成立“红色物业”工作专班,制定实施方案,构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新体系;采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式,全面推进物业企业党的组织和工作“两个覆盖”。创优服务增活力。     

融合共建“一盘棋” 凝聚成为“一家人”

2013年2月,习近平总书记在甘肃考察时强调:"要坚持把社区管理和服务群众结合起来,扎实开展基层服务型党组织创建活动,让党旗在街道社区高高飘扬。"2019年8月,习近平总书记在甘肃考察时指出:"城市是人民的,城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福。"牢记习近平总书记的谆谆嘱托,兰州市积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,努力探索走出一条具有西部省会城市特点的党建引领基层治理新路子。     

新时代加强和改进城市基层党建工作路径研究

习近平总书记指出:“要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。”新形势下,加强城市基层党组织领导核心地位,突破城市基层党建条块限制,构建城市党建新格局,以城市基层党建引领城市社会治理,已成为城市基层党建工作亟须深入研究和解决的重大课题。     

“三下沉”构建党建引领基层治理新格局

近年来,邯郸市复兴区突出党建引领,创新实施"三下沉"机制,责任下沉一级、工作上提一级,推动资源力量向一线汇聚、问题到一线破解、工作在一线落实,构建了共建共治共享的基层治理新格局,推动高质量党建、高效能治理和高质量发展同频共振,探索出党建引领基层治理体系的复兴模式。组织建设下沉聚力,布好党建引领基层治理的"一盘棋"坚持加强基层党建作为贯穿基层治理的主线,因地制宜、创新形式,切实夯实基层基础。     

融合共建“一盘棋” 凝聚成为“一家人”--甘肃兰州基层网格党建为城市治理提供新动能

加强和改进城市基层党建,是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。习近平总书记在甘肃考察时强调:“要坚持把社区管理和服务群众结合起来,扎实开展基层服务型党组织创建活动,让党旗在街道社区高高飘扬”“城市是人民的,城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福”。牢记习近平总书记的谆谆嘱托,兰州市积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,努力探索走出一条具有西部省会城市特点的党建引领基层治理新路子。     

构建“两园一带”区域化党建工作新格局

创先争优活动开展以来,西城区委以服务群众、服务发展、服务社会为主线,从优化基层组织设置、创新工作机制入手,立体式打造,多维度设计,实施"产业功能园区"党建,推进"和谐社区家园"党建,以"结对共建"活动为纽带,构建"两园一带"区域化党建工作新格局,不断提升基层党建工作科学化水平。     

打造城市基层党建互联共享新格局

为使党建更好地引领城市社区基层治理,保定市竞秀区先锋街道龙泉社区于2018年成立联合党委,积极探索"1+N"大党委工作机制,通过吸纳辖区各领域党组织负责人担任兼职委员、整合辖区党建资源等措施,形成开放融合的党建工作模式。建立自治体系以联合党委为核心,充分发挥社区、庭院、楼栋三级党建网格作用,引导居民群众中口碑好、威望高、号召力强的"能人"关注社区事务、参与民主协商,同时建立社区居委会、业主委员会、物业服务机构三方协调机制。     

坚持党建引领 提升城市基层治理“温度和厚度”

近年来,利津县主动适应城市发展新形势、新要求,把城市基层党建引领社会治理创新作为改革创新"一号工程",积极构建起"党委领导、政府主导,社会协同、社区助力、居民自治"的城市治理体系,全面提升党建引领城市基层治理水平。一、研究背景党的十九届四中全会指出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,推行网格化管理和服务,构建基层社会治理新格局。     

嵌入视域下基层党建引领社区治理的运行机制分析——以H市Y街道“红色物业”为例

党建引领基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。“红色物业”是党的组织体系嵌入和党员个体嵌入的创新载体,是党建和物业的有机结合。研究发现,在党建引领H市Y街道“红色物业”实践样态中,组织体系的嵌入改变了物业企业内部治理结构,使其在党的领导下参与社区治理,同时发挥政治导向的作用;党员个体的嵌入主要着眼于发挥个体的再组织化和服务作用,在实践中全方位实现“红色物业”与党的领导在治理结构上的良性互动。嵌入视域下的党建引领社区治理须从打造“嵌入式”基层党建、形塑“网格式”互动结构、构建“红色”思维、建立“融合式”资源平台等方面持续探索和思考,从而进一步巩固党的执政基础,优化基层治理体系,提高社会治理效能,最终构建共建共治共享的社会治理新格局。     

盘活基层社会治理“一盘棋”

<正>打造920个“红色网格”、推动成立“红色物业”、大力弘扬“红色文化”、开展“红色商圈”创建……近年来，大连市沙河口区以服务群众、造福群众为出发点和落脚点，通过党建引领有效激活基层社会治理“一盘棋”，全区基层治理水平大幅提升，居民群众纷纷点赞。     

睦邻党建:区域化党建共建新模式

开展区域化党建工作是新形势下党积极应对执政新挑战的需要。近年来,嘉定区嘉定镇街道探索以区域化党建引领社会治理创新,成立全市首家从事党建服务工作并实体化运作的社会组织即嘉定镇街道睦邻党建服务中心,以社会化运作、项目化推动的方式进一步推进基层党建创新,进一步发挥基层党组织和党员在服务发展、服务社会,服务群众上的重要作用。     

以基层党建引领社会管理创新的调研与思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。本调研以上海市虹口区欧阳社区(街道)在基层党建引领社会管理创新方面的实践为例,在总结经验的基础上,针对当前存在的党建工作与社会管理服务的耦合点、党组织体系与社会管理体系的联动性、基层党组织、党员服务群众的渠道以及基层党建引领社会管理创新的能力等方面存在的问题,从更新思想观念、夯实组织基础、加强骨干力量、创新民生服务等四个方面提出进一步完善党建引领社会管理创新的对策建议。     

党建引领下的社区物业共治

党建引领社区物业共治是北京市着眼社区基层推进社会治理的创新实践。2019年,北京市选择100个小区,深入开展党建引领物业服务企业和业主委员会参与社会治理试点工作,工作成效明显,发展势头良好,成功经验宝贵。但也不同程度存在低、小、散、乱、缺等弱项短板,需要通过加强顶层设计、基层工作、改革创新、典型宣传,以更扎实更有效的举措,推进党建引领社区物业共治工作向纵深发展。     

让基层治理更有效 城市生活更美好

物业管理作为城市社区管理工作的重要组成部分,与市民生活息息相关,是群众关注的焦点,也是基层治理的难点。近年来,各地认真贯彻《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,强化党建引领,把支部建在物业上,建立健全社区“两委”、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,唱好群英会、打好合力牌,推进城市基层治理。     

制度破题党建引领社会治理创新 ——以高校为例

当前,城市基层党建引领社会治理的任务愈加繁重。作为城市基层党建的重要组成部分,上海高校正在探索走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理之路。近年来高校以党建引领参与社会治理创新方面取得了一些经验和成效,也出现了一些阻碍高校推动社会治理体系和治理能力现代化走向纵深的瓶颈问题。在"双一流"建设背景下,高校应充分认识以党建引领融入城市基层治理的重大意义,注重以制度为抓手,精准聚焦治理难题,建立社会治理协同育人机制,以党建责任制打造社会治理共同体,构建高校参与社会治理的长效机制。     

“支部建在楼上”:城市基层党建的空间再构及提升理路

商务楼宇党建是城市基层党建的创新实践,也是强化“两新”组织、新就业群体党的建设和完善流动党员管理的重要阵地。基于上海市D街道在探索创新商务楼宇党建工作机制的分析,指出其实质是以空间再构为实践基础,在整合商务楼宇党建的阵地空间、重构社会服务空间和促进楼宇社会治理空间再生产三个维度的党建实践上取得显著成效,由此认为,优化城市基层党建空间结构重在强化党建引领社会。就商务楼宇党建而言,首先,彰显党建的政治性,提高商务楼宇党组织内部的整合度;其次,须发挥党建的引领性作用,充分整合商务楼宇社会;再次,把准党建的务实性,通过切实服务夯实党建的群众基础,由此推动城市基层党建创新实践的高质量发展。     

建强“大党委” 强化城市基层治理

近年来,三河市深入推进以党建引领基层治理,实施基层党建“领航工程”,实行“三坚持三构建”工作法,充分发挥基层组织的联建联动、沟通协调作用,凝聚各方力量,全面夯实城市基层治理基础。坚持高标准站位,构建社区党建大格局。打破各自为战思想藩篱,凝聚党建合力,以街道党工委为核心,以社区党组织为基础,以各类单位、群团组织、社会组织为依托,以社区党员和在职党员等各类党员为主体,建立上下联动、权责分明、运转有效的区域化党建工作格局。全市6个街道已培树示范型社区“大党委”14个,吸纳机关、学校、医院、企业等单位党组织负责人及业主委员会、物业企业负责人、社区民警等人员中的党员担任兼职党委委员,努力实现辖区的党建融合、工作融合、感情融合。