论立案监督

论立案监督高德友立案监督，是检察机关法律监督的重要组成部分。但长期以来尚未被人们所重视，本文拟就此问题，谈点管见。－、对立案实行法律监督的必要性首先，从立案本身的性质和重要性来看，立案是公安机关、人民检察院或人民法院，认为有犯罪事实发生，需要追究刑事...     

经济犯罪侦查程序研究论纲

初查或立案审查的概念表述是不准确的,在立案前审查阶段,原则上不得对被调查对象采取强制措施,不得查封、扣押、冻结被查对象的财产,但必须采取紧急措施的例外。立案监督的对象不仅包括应当立案侦查的案件而不立案侦查,还应包括不应当立案侦查而立案侦查的＂案件＂。在地域管辖方面,《刑事诉讼法》要尊重司法实践的实际需要,不应完全排斥被害人居住地的管辖权,应确立以犯罪地管辖为原则,以被害人居住地管辖或犯罪嫌疑人、被告人居住地管辖为补充的架构。对管辖有争议经协商仍不能确定管辖的经济犯罪案件,或者情况特殊的经济犯罪案件,应当由共同的上一级公安机关指定管辖。对于公安机关指定管辖的案件,公安机关侦查终结后,向人民检察院移送审查起诉的,人民检察院必须受理,人民检察院就该案提起公诉的,人民法院必须受理。查封与扣押是两种不同的财产性强制措施,应明确规定查封的主体、对象、方法。应进一步扩大扣押适用的情形范围,公安机关在侦查过程中发现的,或者犯罪嫌疑人及其亲属主动交出的,或者证人提供的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的各种物品和文件,都应当扣押。此外,还应进一步完善对扣押物的保管。对于在侦查活动进行过程中,由于侦查机关意志以外的原因,致使侦查活动不能顺利进行的,公安机关可以中止侦查。我国不宜设立疑案撤销制度,不能将疑案撤销作为侦查终结的一种法定情形。     

略述对公安机关立案监督的内容和方法

略述对公安机关立案监督的内容和方法李莉人民检察院是国家的法律监督机关，依法对立案活动实行监督，是刑事诉讼法律监督的内容。在司法实践中，公安机关立案活动中存在问题比较多，在此重点探讨一下人民检察院对公安机关立案监督的内容和方式。开展并强化人民检察院对立...     

浅谈立案监督工作应注意的几个问题

浅谈立案监督工作应注意的几个问题尤德炳周立庆立案监督工作是人民检察院公安机关立案活动是否合法而进行的一种有效监督。它是人民检察院审查批捕部门履行法律监督职责的主要业务之一。《中华人民共和国刑事诉讼法》第８７条明确规定：人民检察院对认为公安机关对...     

论人民检察院对公安机关刑事立案的监督

人民检察院对刑事诉讼的监督,应当是对刑事诉讼活动全过程的监督.但是,在1979年制定的刑事诉讼法中只规定了人民检察院对侦查、审判、执行的监督,没有规定对立案的监督.这就使人民检察院对公安机关进行立案监督缺少法律依据.同时,近年来由于存在司法腐败问题,公安机关该立案而不立案的情况也时有发生.这种情况的出现,使群众告状无门,打击犯罪不力,公民合法权利无法得到及时保护.针对     

新刑法有关追诉时效的几个问题

新刑法有关追诉时效的几个问题侯国云白岫云新《刑法》第８８条规定：“在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案...     

"公诉转自诉"制度评析

一、问题的提出 根据修订后的<刑事诉讼法>第145条规定,被害人对于人民检察院作出的不起诉决定不服的,可以向上一级人民检察院申诉,人民检察院维持不起诉决定的,被害人可以向人民法院起诉.被害人也可以不经申诉,直接向人民法院起诉.第170条也相应规定,被害人有证据证明的对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件,可以向人民法院提起自诉.这就是所谓"公诉转自诉"制度.     

浅论对公安机关刑事立案的监督

目前公安机关刑事立案不实的问题普遍存在,危害相当严重。作者认为,造成立案不实主要是对刑事立案监督不力,提出要从根本上杜绝立案不实,必须加强立案监督,包括内部监督和外部监督。内部监督包括上级公安机关对下级公安机关的监督;开展公安统计执法检查;制定科学考核指标;完善各种管理制度;成立监督委员会。外部监督包括人大的监督;检察机关依法进行的监督;专门机关的监督;人民群众的监督。     

现行公安机关刑事立案问题浅谈

本文对现行公安机关刑事立案工作中，该立不立、不该立而立、立而不究等问题进行了归类分析，揭示了立案不实的危害性和现行立案监督环节中所存在的问题。在此基础上对加强和完善立案监督提出了如下建议：赋予检察机关相应的监督处分权；提高检察官自身素质；公安机关设立专门的立案部门；检察院设立专门的立案监督部门；加大普法力度，增强群众法律意识，赋予并保障其监督权力。     

刑事不立案问题研究——以被害人权益保障为视角

在刑事不立案程序中,法律规定的缺失加上理论研究的空白,使得被害人权益保障没有得到足够的重视,为使被害人以看得见的方式感受到公平正义,应从以下几个方面完善刑事不立案程序:在刑事不立案复议、复核、立案监督程序中给予被害人法律援助权;赋予被害人的诉讼代理人阅卷权和调查取证权;对复议、复核、立案监督程序实行听证化改造。     

刑事立案监督的人权保障功能展开

刑事立案监督是检察机关的一项重要职权和职责,对实现司法公平公正、充分保障人权发挥了重要作用。人权保障功能是刑事立案监督的重要职能和目标之一,从理论诠释的角度来说,其内涵于检察官的客观义务、精准打击犯罪以及对权力的有效制约;从司法实践的角度来说,其不仅体现在刑事立法当中,更鲜活的体现在刑事司法当中,即通过对应当立案侦查而不立案侦查、不应当立案侦查而立案侦查、行政执法与刑事司法相衔接的监督制约,有效保障了犯罪嫌疑人、被害人以及相关人员的权利。     

检察机关刑事立案监督的现状及完善

目前,检察院刑事立案监督中存在的问题主要有：人民检察院主动监督能力有限;监督范围有限;监督程序不够完善等等.同时,由于人情和行政干预等外部因素以及破案率评比、办案量评比和公安机关人力不足等内在因素的影响,导致现实中出现“有案不立”“违法立案”“先破后立”“不破不立”的现象.只有拓宽检察机关立案监督的信息渠道,设立立案监督制约机制才能提高刑事立案监督效率.     

“公诉转自诉”制度评析

一、问题的提出根据修订后的《刑事诉讼法》第 1 4 5条规定 ,被害人对于人民检察院作出的不起诉决定不服的 ,可以向上一级人民检察院申诉 ,人民检察院维持不起诉决定的 ,被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉 ,直接向人民法院起诉。第 1 70条也相应规定 ,被害人有证据证明的对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任 ,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件 ,可以向人民法院提起自诉。这就是所谓“公诉转自诉”制度。在部分经典教科书中 ,这一制度是刑事诉讼法修订后的重大成果之一 ,其结果是…     

刑事立案监督中存在的问题及对策

刑事立案监督是人民检察院对侦查机关的刑事立案活动进行的监督。然而,这一权力在实际运行中还存在诸多问题,文章提出了解决刑事立案监督问题的对策：拓宽刑事立案监督线索来源渠道;创新工作机制,深入开展监督工作;健全立案监督的内部工作机制。     

试论我国刑事诉讼中被害人自诉救济制度

我国刑事诉讼法第170条第3项规定：被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的，可以提起自诉。该规定表明，被害人对公安机关、人民检察院所作的不予追究刑事责任的决定不服，在一定条件下，可以提起自诉，予以救济。笔者在此将与此相关的法律规定总和为“被害人自诉救济制度”。被害人自诉救济制度的设立体现了立法者的双重意图：一是加强对被害人的权利保护；二是强化对公安机关、人民检察院的监督。然而，笔者认为，就我国刑事诉讼法的规定而言，其…     

执法规范化视野下刑事立案监督机制建设研究

立案制度在诉讼立法上具有刑事犯罪的过滤器功能和刑事侦查的控制功能,而刑事立案监督则是立案制度健康运行的保障。实践中还存在许多阻碍刑事立案监督发挥效用的桎梏因素。因此,应当拓宽刑事立案监督案件的线索来源渠道,明确界定刑事立案监督案件的监督对象,清晰化刑事立案监督职能,建设刑事立案监督机制的运行架构等。     

关于起诉书应在诉前向被害人公开的建议

目前 ,检察机关不断受理被害人提请抗诉申请以及申诉 ,对起诉书有关指控内容和法院的判决提出异议。针对这一现象我建议 ,检察院的审查起诉部门在提起公诉前 1 0日 ,将草拟的起诉书提交被害人 ,以便听取其意见 ,及时采纳被害人的建议。这样做的依据是 :1 .起诉书向被害人公开是在现行法律框架下一种工作方式的完善。现行刑诉法并未规定何时将起诉书送达被害人。人民法院刑事诉讼规则规定 ,将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭 1 0日以前送达被害人 ;同时 ,刑诉法规定对于不起诉案件应将不起诉书送达被害人 ,被害人不服的可提出申诉或直接向…     

公诉转自诉制度探略

“要防止滥用权力 ,就必须以权力制约权力。”[1] (P150 ) 人民检察院独立行使公诉权 ,因办案人员或有关领导主观或客观方面的原因 ,存在不当行使的情形 ,也需要监督或制约。被害人的自诉权即是对不当行使公诉权的制约。《中华人民共和国刑事诉讼法》第 14 5条规定 :“对于有被害人的案件 ,决定不起诉的 ,人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服 ,可以自收到决定书之日起七日内向上一级人民检察院申诉 ,请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的 ,被害人可以向人民法院起诉。被害…     

论立案监督的制度保障

刑事诉讼法已经确立了对公安机关和人民检察院自侦部门立案工作的监督制度 ,但立案监督工作总显得力不从心。人民检察院的立案监督缺乏足够的权威性和独立性 ,缺乏科学的运行机制和强制性的约束手段。从根本上讲 ,这是立法规定的缺失造成的     

我国刑事立案监督的现状与思考

刑事诉讼的立案监督，是目前法治理论和实践都十分关注的问题。1979年新中国第一部刑事诉讼法诞生，由于当时的客观原因，没有规定人民检察院在刑事诉讼中的法律监督地位。1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的宪法第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这一规定明确了我国检察机关的性质，为人民检察院履行监督职能奠定了法律基础。在我国三大诉讼中，民事诉讼法，行政诉讼法相继确定了人民检察院进行监督的内容，而刑事诉讼在1996年对刑事诉讼法修改之前，人民检察院如何实行法律监督，立法上…