充分发挥人民群众监督主体的作用 推进廉政建设

人民群众是监督的主体 ,党历来重视群众监督在廉政建设上的作用。为此 ,要做到 :正确认识和处理群众监督同党的领导的关系 ;政务公开 ,群众享有“知情权”;重视信访工作 ,引导群众行使“举报权”;扩大民主 ,发挥群众“议政权”;加强人大作用 ,保障群众“批评弹劾权”。     

在超越心理误区中落实人民群众的监督

要破解廉政建设的课题，必须切实加强和发挥人民群众的政治监督作用，为此，必须转变思维和观念：消除实行人民群众监督有碍党的伟大形象的担心，确立党也要接受人民群众监督的观念，解决人民群众监督中的真空问题；克服顾及方方面面的平衡思想，确立人民群众是监督主体的观念，解决人民群众监督的地位问题；消除实行人民群众监督会影响党的领导的担心，真正给人民群众以监督的实权，解决群众监督的途径和形式问题。     

实现群众监督与党内监督互动的思考

群众监督一直是中国共产党所重视的重要外部监督,是党内监督的重要补充.建立群众监督和党内监督之间的互动关系,关键在于扩大和保障民众的知情权、参与权、表达权、监督权,在群众监督作用发挥其应有作用的基础上,建立起全方位的、立体的监督体制以及结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从而更加有效地促进党内监督的进一步发展,体现人民当家作主的社会主义民主价值.     

以科学发展观指导人大的监督工作

贯彻科学发展观不仅需要政府官员转变观念,而且必须有制度上的保证。充分发挥人大的作用对于落实科学发展观具有重要的意义。人大及其常委会应当有效行使宪法赋予的监督权,把监督的重点放在监督其他国家机关及工作人员是否真正保护人民群众的利益上。人大及其常委会应创新监督方式,保证科学发展观落到实处。     

求新 求实 求发展——陵水黎族自治县行使人大监督权的实践

行使监督权是宪法和法律赋 予地方人大及其常委会的一项重 要职权。在市场经济条件下,如何 行使好临督权,树立国家权力机关 的权威,切实保证监督职权行使到 位,是当前需要研究和解决的新课 题,也是社会各界和人民群众迫切 希望解决的问题。现结合陵水县的 人大工作实践,谈几点看法。     

对检察机关地位和职权的再认识

检察机关作为我国的法律监督机关 ,行使着侦查、提起公诉、法律监督三项职权。实践中 ,检察机关行使侦查权缺乏监督 ;行使提起公诉权是与公安机关承担同一控诉职能 ;行使监督权乏力。本文认为应使检察机关专门行使法律监督职权 ;由隶属各级政府的反贪机构行使检察机关的侦查权 ;检察机关为侦查机关的指挥机关 ,统一调度、指挥各侦查机关行使侦查权 ;建立对刑事侦查的司法审查制度 ,替代检察机关行使批捕等权力。     

关于强化人民群众监督作用的思考

人民群众监督,主要是指公民个人依照宪法所赋予的权力,对党和国家及其工作人员所进行的监督。社会主义国家是人民当家作主的国家,国家性质决定了人民群众必须监督国家机关及其工作人员。     

新形势下做好人大监督工作亟待解决的几个问题

监督同级“一府两院”,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。地方人大常委会设立十六年来,在行使监督权的实际工作中不断地探索、前进,取得了一定的成绩。但是,总的来看,由于多种制约因素的影响,地方人大及其常委会的监督工作仍然是薄弱环节,与法律的要求和人民群众的期望还存在较大的差距。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,地方人大及其常委会如何依法行使监督职权,增强监督效果,是当前人大工作中需要研究和解决的一个问题。本文就此谈些管见:     

立法监督——以违宪审查为中心

我国立法监督的方式单一且流于形式,并且缺乏一个专门的行使立法监督权的机构,使得现行的立法监督制度难以有效地运行。违宪审查是立法监督的一项极为重要的具体制度,建立一个以行使立法监督权为主的违宪审查专门机构乃是大势所趋。我国还尚未建构以违宪审查为中心的立法监督体系,本文将对我国应建立以违宪审查为中心的立法监督模式进行理论上的探讨,认为我国应建立一个隶属与全国人民代表大会之下的宪法委员会专门行使立法监督权。     

关于强化群众监督的几点思考

实现监督的最有效途径,就是形成亿万群众人人起来负责的多数人监督,对腐败分子形成强大震慑力量,陷腐败分子于人民群众监督的汪洋大海。增强群众监督的可操作性,变无序监督为有序监督,保证群众监督的权威性、规范性、经常化。变事后、被动的监督为事前、全程、主动的监督,使群众监督从干部上任、用权、离任的整个过程都发挥主体作用。     

完善检察机关内部监督制约机制研究

检察机关是国家法律的监督者,其代表国家行使法律监督权。但根据权力的监督与制衡理论,＂绝对的权力必然导致腐败＂,因此,必须强化检察权的内部监督,以减少或杜绝检察机关内部的执法腐败现象。文章欲通过对检察机关内部监督实践问题的深入分析,总结问题产生的原因,探求完善检察机关内部监督制约机制的合理样态,以进一步树立检察机关公正、文明执法的良好形象,加强人员队伍廉政建设,从根本上惩治和预防内部腐败。     

检察机关在政治文明建设中的地位与作用

作为专门的国家法律监督机关,检察机关在我国政治文明建设中发挥着如下作用:预防和监督职务犯罪、防止公权主体腐败、维护政治权力合法性;维护政治稳定、实现政治秩序化、促进政治发展;强化司法监督、维护司法公正、保证政府依法行政从而实现依法治国目标。     

论网络背景下的舆论监督

互联网信息时代,网络舆论监督逐渐成为预防国家行政腐败、百姓参与国家政治生活、党和国家领导人与百姓沟通交流的平台。但是,网络舆论监督也存在信息真实性较差、舆论监督与法律相冲突等问题。因此,应构建和谐网络舆论监督体系,并采取其他相应的措施。     

权力腐败与《治安管理处罚法》的执法监督

《治安管理处罚法》以专章规定了执法监督,这对遏制当前公安行政执法中存在的权力腐败问题有着重要的意义。立法体现了以法治权,遏制权力腐败的法律理念。《治安管理处罚法》规定的几种形式的执法监督仍有需要完善之处,需要加强和完善监督制约机制,使人民监督由抽象变得具体。     

论西汉社会腐化与反腐机制的缺失

西汉崇奢风尚日渐盛行,上流社会的腐化堕落引发了官僚贵族的贪贿狂潮。尽管统治者采取了一系列抑奢惩贪的反腐措施,但由于监察制度的缺陷、官吏立法不完善、皇权凌驾于法律之上等因素,贪贿之风仍屡禁不止,西汉王朝也因此一步步走向衰亡。     

论我国金融监管立法的完善——以监管者的责任制度为视角

我国的金融监管法中存在授予监管者的权力过于宽泛和原则化以及缺乏可操作性的弊端，必须通过完善相关立法来予以纠正。立法加强对监管者法律责任的规定，有助于落实监管者的处罚权，保障监管者权力的行使，还有利于金融监管的实践。通过对发达国家金融监管立法中关于监管者法律责任的规定和对监管者权力制约及监督机制的研究与分析，可以利于我们立法时对国际金融机构权力制约和监督机制加以比较借鉴。     

困境与出路:司法与媒体之关系

面对司法与媒体的复杂关系,寻求两者之间的互相理解,通过建立长久的沟通联系机制,形成司法规制媒体报道与媒体监督司法行为的良性互动关系。司法与媒体之间良性互动机制的建立,让媒体有规制地介入司法,有助于促进司法行为的透明化和公开化,防止司法腐败。与此同时,司法规制行为的明晰,也有助于媒体正确行使新闻权利,保障媒体新闻监督正常进行。     

整治腐败 重在以法治权

腐败难治 ,根本在于腐败与权力紧密相联。权力腐败是腐败的核心问题。以法治权是遏制腐败最有力的手段。它包括完善反腐败的立法 ,严厉惩处腐败行为的司法 ,以及对权力进行有效监督。同时 ,提高干部懂法、用法的能力 ,保证司法清廉是以法治权的基础条件。     

量刑建议权监督机制的构建

建立对量刑建议权的监督机制,保证量刑建议权的合法、公正和有效行使,可借鉴英美法系、大陆法系主要国家的先进经验和做法。构建我国的量刑建议权,应形成检察机关的内部监督、诉讼主体的外部监督和公众参与的社会监督的监督机制。     

论领导干部违法犯罪的成因与对策

通过分析领导干部违法犯罪的原因,应运用思想教育、制度规范和监督制约等综合手段,建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系,以最大限度遏制腐败现象的产生,为干部不腐败提供机制保证。