提升警察生产力——论我国控制犯罪思路的重构

我国目前实行的控制犯罪的单一反应模式，即犯罪增长导致警力增加，在科学性及合理性方面尚存疑点。随着现代警政哲学的产生，警察与犯罪之间的关系问题得到了全新的审视，因此，摆脱单纯依赖增加警察数量以控制犯罪的倾向，朝注重提升警察生产力、合理整合现有警察资源以有效控制犯罪的方向转变实属必要。提升警察生产力，在警察人力资源运用方面做出新的探索，是我国未来控制犯罪的重要技术策略。     

犯罪防控中的警察角色定位之我见

犯罪防控、警察角色是两个发展日趋完善的理论体系,但对于警察在犯罪防控中的角色的具体定位却鲜有论述.犯罪防控体系主体多元,其中警察的地位又尤其特殊.通过分析犯罪防控和警察角色的一般理论,以三级预防犯罪理论为基础,提出有关警察在犯罪防控中的角色定位的新观点,分析影响警察角色正确定位的相关因素,以求犯罪防控工作在警察角色的推动下,更加和谐、有效地开展.     

犯罪预防与犯罪控制的基本理念

犯罪预防,以犯罪原因的揭示为基础,针对犯罪形成机制,阻断犯罪原因因素.基于预防主体、对象、措施的不同视角,犯罪预防包括:官方组织预防与民间团体预防,个体犯罪预防与社会犯罪预防,思想观念预防、社会环境预防、制度规范预防等等.犯罪控制,以犯罪条件的揭示为基础,针对犯罪发生机制,阻断犯罪条件因素.犯罪控制的主体、对象、措施,同样具有全方位、综合性的特征.就措施而言,犯罪控制分为情境犯罪控制、管理制度控制、技术犯罪控制等等.犯罪预防与犯罪控制存在一定的相似之处,不过两者在基础特征、阶段特征、目标特征等方面,呈现出较大的差异.我国一些论著对于犯罪预防与犯罪控制不加区别,或者主张犯罪预防包容犯罪控制,这些见解的合理性均有待进一步地推敲.     

试论英国创建近代警察制度的历史功效

英国近代警察制度是制度变迁或制度创新的结果.作为一种新的制度设计,它不仅为世界警察制度的发展提供了一种参照模式,在控制犯罪方面取得了显著成效,同时也改善了城市市政状况,有效调控了当时趋紧的社会关系和社会矛盾.     

犯罪防控中的警察角色定位之我见

犯罪防控、警察角色是两个发展日趋完善的理论体系，但对于警察在犯罪防控中的角色的具体定位却鲜有论述。犯罪防控体系主体多元，其中警察的地位又尤其特殊。通过分析犯罪防控和警察角色的一般理论，以三级预防犯罪理论为基础，提出有关警察在犯罪防控中的角色定位的新观点，分析影响警察角色正确定位的相关因素，以求犯罪防控工作在警察角色的推动下，更加和谐、有效地开展。     

公安机关防治青少年犯罪现存的问题及改进措施——借鉴日本与我国台湾地区的相关经验

我国青少年犯罪形势日趋严峻,公安机关作为预防和打击犯罪的最强有力的专门机关在防治青少年犯罪问题上责无旁贷。虽然公安机关在防治青少年犯罪方面的成绩有目共睹,但在现实中仍存在有待解决的问题。为了更好的发挥公安机关在防治青少年犯罪问题上应有的主体地位和指导作用,我们可以借鉴日本和我国台湾地区的相关经验,建立防治青少年犯罪的专门机构,设置专职警察,开展“青少年警察志愿者计划”,以期开创公安机关防治青少年犯罪工作的新局面。     

涉税犯罪侦查研究评述

近年来理论界对涉税犯罪形势进行了分析，探讨了公安机关与税务机关在打击涉税犯罪方面的协作途径问题，提出了办理涉税犯罪案件中行政执法与刑事司法程序衔接的对策，对建立我国税务警察有关问题进行了深入研究，针对当前涉税犯罪侦查工作中存在的问题提出了改进的设想。     

论我国刑法立法犯罪化的规律和原则细化

从1997年刑法修订到2011年刑法修正案（八）通过,我国刑法立法犯罪化规律呈现出以犯罪化为主,非犯罪化为辅,犯罪圈逐步扩张的情势.增加的41个罪名为法定犯,这其中又以保护公法益的罪名为主.犯罪化应当在抽象原则下进行细化,包括遵循当前的社会发展特征,遵循现阶段的刑事政策,与我国“立法定性＋立法定量”犯罪化模式相适应,注意刑法立法犯罪化与刑法体系的关系等.     

外来人口犯罪原因与对策分析

外来人口犯罪是我国近年来比较引人关注但也比较缺乏研究的一个社会法律问题.我国的外来人口犯罪有其显著的特征,其原因包括社会成因和个体成因两个方面,据此提出了外来人口犯罪控制对策.     

完善我国有组织犯罪立法的思考

有组织犯罪是一种严重的犯罪现象,在我国呈现不断发展的态势。在我国有组织犯罪的概念仅包括黑社会犯罪。新刑法第294条规定了三个罪名以打击有组织犯罪,但仍然存在不足之处。为进一步完善我国有组织犯罪立法,应增加或补充相应罪名,以完备法律规定;加强反洗钱力度,完善配套法规;增强财产刑的处罚,以增强打击有组织犯罪的针对性。     

市级公安机关警力资源配置研究——以兰州市公安局为例

在犯罪急剧增加、治安形势日益严峻的背景下,警力资源不足、配置不合理已成为各地公安机关面临的共同难题。市级公安机关不能只靠增加警员数量和经费投入来提高社会综合治理水平,像兰州这样的西部经济不太发达的地区,警员的数量和经费的投入更是无法保障。因此,需要从现有警力资源的质量和管理等方面入手,从公安队伍内部挖掘警力,通过严把出入口、教育训练、建立科学的绩效考核制度、健全职位晋升机制等途径切实提高警员的综合素质。依靠创新警务工作模式,完善公安管理体制,明确公安机关的职能定位,完善公安经费保障机制,加强解决民警实际困难的制度建设等方式科学配置和合理使用警力,避免警力的不必要浪费,最终实现市级公安机关警力资源的优化配置。     

加强经侦警务与基层派出所工作有效衔接的若干思考

构建经侦协作机制是有效打击和防范经济犯罪、加强和改进公安经侦工作的重要抓手。实现经侦部门业务向派出所的有效延伸,有助于提升经侦部门整体作战效能;实现派出所与经侦警力的有效衔接,有助于提升派出所服务辖区和维护社会稳定的实力。     

民警岗位等级制度的探索与实践

建立民警岗位等级制度,是构建民警岗位责任制体系的一项重要内容,是队伍传统管理向现代管理转变过程中,在管理理念、制度和机制等方面的又一次创新,有助于提高警务效益,实现警力资源的无增长改善。要按照制度化、标准化、专业性、可操作性、等级对应和公开、公平的原则开展民警岗位等级制度建构的探索与实践,促进民警岗位责任制度体系建设的不断完善,为民警职业生涯发展提供更加广阔的空间。     

以公安信息化引领警务改革

公安信息化是推动公安工作全面发展的战略性、基础性工程。甘肃省公安机关将公安信息化作为实现平安和谐的前瞻性选择、提高公安战斗力的关键性因素、建立现代警务机制的助推器和加强基层基础建设的重要载体,以公安信息化规范业务流程,改革警务运行模式,创新机制制度,提升能力素质,实现以公安信息化推动警务工作的全面、协调和可持续发展。     

有关警力概念的若干问题研究

目前,公安机关基层部门警力不足问题与我们当前繁重的维护社会稳定、打击犯罪、保护人权工作的矛盾日益突出,甚至直接影响了公安工作的改革与发展。因此,警力问题日益被提到日程上来。然而,要研究警力问题必然要从警力本身的内涵和外延开始。目前,对警力的理解并没有形成统一的认识,因此在公安实践部门以及理论界对警力现有理解的基础上,作进一步的论证和研究,提出广义和狭义的警力概念和内涵,并提出警力的环境因素,可以对正确、全面地理解警力起到投石问路的作用。     

对公安监所深挖犯罪工作的体会与思考

当前,内蒙古自治区在监管场所深挖犯罪工作中成绩显著,但是,在成绩的背后,依然存在因机制性因素和利益性因素等原因而制约公安监所深挖犯罪的突出问题。深挖犯罪是公安监管工作的一项重要工作,要实现内蒙古自治区监管场所深挖犯罪工作"量的增长,质的突破"的目标,还需在多个方面下功夫。     

法治视野下的警察职业教育研究

警察作为一种特殊的职业,在维护社会秩序和社会稳定,打击和预防犯罪方面起着其他职业不可替代的作用。同时基于国家强制力的坚强后盾,警察职业的权力比其他权力更具有扩张性和膨胀性,直接触及公共利益与个人利益的冲突。为保障公民权利,应以法治的理念审视我国警察职业教育,树立正确的警察教育价值理念,指导我国警察职业教育的科学构建。     

从警察公共关系建设角度看“大走访”开门评警活动的作用

警察公共关系目的在于树立公安机关良好形象,赢得公众对警务工作的理解与支持,调动公众参与社会治安防范的积极性。＂大走访＂开门评警活动作为警察公共关系建设在新时期的一个探索性的实践活动,其对警察公共关系今后的发展有着十分重要的作用。     

区域警务协作论

为贯彻落实公安部党委关于建立区域警务协作机制的部署要求,多个地区先后建立并启动了区域警务协作机制。区域警务协作是以情报信息资源共享协作、执法协作、理论调研工作交流协作为主要内容的不同行政管辖区域的公安机关之间沟通和交流信息以及协同行动的一种横向联合方式。区域警务协作可以实现警力的无增长改善,加强对社会面的有效控制,促进...     

论公安机关警力下沉的制度建设

公安部将2006年确定为“基层基础建设年”,其工作目标的重点之一就是总警力的85%要下沉,但实际操作中却存在一系列的问题,要实现警力下沉必须从制度上予以保障。即:一是建立新警定岗基层所、队和机关民警下派制度;二是建立科学、公平的薪酬奖励制度;三是建立优先从基层提拨任用干部的制度。我们只有建立和完善警力下沉的保障机制,才能用制度来保证基层基础建设工作长效性的实现。