论转型时期我国地方政府治理模式的创新

地方政府治理模式是否科学有效,不仅直接关系到地方社会的发展和人民群众的切身利益,而且直接影响地方政府的效能和形象。在社会转型时期,利益分化和阶层分化趋势明显,权力寻租和权力腐败现象仍然存在,公民社会力量不断增强,使现有地方政府治理模式面临新的压力与挑战。因此,地方政府治理模式应当引入市场机制,增强政府与社会的合作,强调自上而下的管理和自下而上参与的结合,培养多元管理主体,从而构建起地方政府、市场、社会三维框架下的多中心治理模式。     

政法要闻

国务院动员部署机构职能转变工作 5月13日国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，要贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神。处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。     

李克强强调:简政放权创新管理

国务院5月13日上午召开全国电视电话会议,动员部署国务院机构职能转变工作.中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话.他强调,要贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神,处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来.     

我国转型社会中服务型政府法治化研究

在我国社会转型时期,服务型政府法治化具有重要意义。服务型政府法治化应该坚持合法性、公平性、公开性、民主性、连续性、适应性原则,我国服务型政府法治化改革应该立足我国国情和现有阶段,处理好中央与地方、政府与市场、政府与社会、服务与管制的关系。同时,司法应该对服务型政府法治化作出积极回应。     

转型期我国政府形象塑造机制创新研究

政府形象塑造关系到政府的公信力,关系到政府对公众的亲和力与公众对政府的认同度.在传统社会向现代社会、农业社会向工业社会转型的过程中,为应对经常出现的各种突发事件,必须重视政府形象的塑造,保持对公众较强的公信力和凝聚力.也就是说,只有继续深化行政改革,强化政府的治理能力,加快公民社会建设和公民意识的培养,畅通公民参与政治的制度化渠道,才能塑造良好的现代民主政府新形象.     

刍议我国政府与社会中介组织的相互关系

社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的要求和产物,其发展使社会权力结构建立在政府、社会中介组织与市场这一框架下,在当前的形势下,政府和社会中介组织在互动中发展,有利于促进社会体系的发展和完善。     

转型社会与社会治理工作的转型——转型期第三部门在社会矛盾消解中的作用分析

社会转型是一个具有特定含义的社会学术语,意指社会从传统型社会向现代型社会的转变,或者说由传统型社会向现代型社会转型的过程①。社会转型同一般社会变化不同,其重要特征在于强调社会发展经过量的积累达到一定程度时,突破原有的社会模式而发生全方位的根本革命性转变②。我国正处于社会转型时期,传统性与现代性的此消彼长、利益格局调整加快、矛盾冲突甚至激烈冲突增多,就成为这一时期的一个重要特征。同时,转型所引致的其他诸多社会领域的变化,也对传统的、由政府(公共部门)包揽一切的矛盾冲突消解模式提出了挑战。如何避免重复在一些国…     

中国NGO发展的社会解读——兼论NGO发展中的政府角色

政府职能的转变要求公共行政改革沿着公务放权和地方分权的路径进行,而二者的实现都有待NGO组织的发展。中国NGO组织作为一种社会力量在敦促政府依法行政、参与社会公共事务方面发挥了极其重要的作用,然而中国NGO的发展依然面临种种困境。以美国NGO发展的调研范本为依托,从社会角度探寻NGO发展困境解决的路径,最终落脚在NGO发展中的政府角色问题上,当为中国的社会转型、政治改革寻求一条可循的路径。     

浅谈政府行政模式的转变——从全能政府到权能政府

中国社会正处于转型期,社会结构向多元化方向发展,政府作为管理经济事务和社会事务的传统角色,也受到社会转型的冲击与挑战,而全能政府作为一种历史的存在,仍然对我国政府运行产生影响。本文认为全能行政模式将向权能行政模式过渡,政府权力在转型期的重新定位将是权与能的统一。     

政府、市场与公民社会三足鼎立中的有效政府

有效政府是经济和社会发展的关键,提高政府的有效性,已成为当今政府改革的主要价值取向。中国当然也概莫能外,有效政府要能正确处理其与市场和公民社会之间的关系,并能创造条件,充分发挥市场和公民社会的优越性,同时,又要能不断提升政府能力,更好地履行其经济职能。     

论政府在市场经济中的定位

建设法治政府完善经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能必须界定政府在市场经济中的地位。本文从政府与企业、政府与市场、政府与社会三个方面对政府在市场经济中的地位做了简要的论述。     

社会和谐治理与发展民间组织

处在社会转型时期的中国,社会矛盾急剧发生,面对复杂的社会问题,单由政府的管理远不能满足日益发展的社会需要。作为社会治理不可缺少的力量,民间组织无论是理论上的支持,还是实践上的需要,都要求以其独有的特点和方式来弥补政府和市场的失灵。从发展趋势而言,民间组织将是社会治理的主要力量。     

2014—2015年的中国法治政府建设

十八届四中全会提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。各级政府按照法治政府的要求大胆改革、锐意创新,取得了丰富的实践成果。行政法理论界紧密联系实际,对关系法治政府建设的重大理论问题深入研究,积极探索,取得了一批优秀的研究成果,为推进行政审批改革、简政放权、放管结合、优化服务,加快建设法治政府提供了理论支持,在权力与责任清单制度、信息公开制度、行政诉讼制度等研究领域取得了新突破。     

有限政府视域下的基层政府社会管理创新

市场经济的发展使全能政府的角色定位受到了挑战,有限政府便提到了议事日程。有限政府要求政府在某些领域应当让位于市场,让位于社会,让位于公民个人。从政治理论上讲,有限政府源于主权在民的民主政治原则。在有限政府视域下,社会管理创新成为时代命题。社会管理创新的重点、难点在基层。基层政府是连接中央、省级政府和广大人民群众的桥梁或纽带。加强基层政府社会管理创新需要实行管理的责任制,需要明确管理重心下移的原则,需要增强基层政府管理的权限,需要发挥多元主体的作用。     

社会中介组织：盘活“两个失灵”的路径选择

在我国建立社会主义市场经济体制和实现政府职能转变的过程中,出现了一系列的问题,其中"市场失灵"和"政府失灵"客观上说明市场与政府之间存在"断裂层",要沟通这个"断裂层"就必须发展社会中介组织.社会中介组织的发展将在政府与市场之间建立起一座桥梁,从而盘活"两个失灵",达到"两个有序",促进政府职能转变的完成和市场经济的和谐发展.     

构建责任政府的理论探析

随着社会市场的不断发展与进步，越来越多的社会公共问题暴露出来，使得公民的质疑声越演越烈，政府的权威性受到了挑战，在这种大趋势下政府除了做好日常工作的同时，所承担的责任也会越来越重，而建立一个负责任和有效率的政府，也已成为社会这个背景下的普遍共识和强烈诉求。因此可以说，建构责任政府是我国政府管理的方向，是当今社会对政府运转机制提出的最基本要求，也是我国行政管理体制改革的重要目标。     

服务型政府建设中社会组织发展与管理机制研究

社会组织作为政府和市场之间的“第三部门”,在我国经济社会发展中具有重要作用。目前,我国社会组织在准入制度、内部治理结构、资金筹集、监管等方面存在问题,因而需要重新界定政府与社会组织的关系,进行相关制度构建,探索社会组织在服务型政府建设中发挥作用的途径。     

维护社会稳定和保障合法权益的辩证统一

在社会转型之一特殊时期，如何实现社会稳定、保障群众权益，不仅是社会进入稳定发展快车道的前提，更是社会持续前行的保障。近期召开的全国维护社会稳定工作会议上，将“围绕产生不稳定因素的深层次原因，从推动科学发展、保障改善民生、科学民主决策、公正廉洁执法、密切干群关系等方面加强源头预防”、“把维护社会稳定与维护人民群众根本利益、维护社会主义法制紧密结合起来”等作为维稳的宝贵经验予以强调，深刻表明维护社会稳定与保障群众权益的内在统一性。     

社会转型期企业社会责任推进机制探析

当前中国正处于经济转轨、社会转型的关键时期。以企业发展为标志的经济高速增长与快速发展的同时也产生了环境、资源、劳动者权益保护、产品质量等一系列社会问题。本文指出分析当前企业社会责任存在的突出问题,了解企业社会责任的推进机制,具有重大的理论意义和现实意义。     

社会转型中的公证制度价值

一、社会转型中呈现的问题 快速转型的中国社会充满了两重性和复杂性,社会优化与社会弊病同在,这将在很大程度上造成中国社会管理和治理难度加大。在对中国社会转型的个人主体地位状况、人与人之间的关系样态以及政府和社会的关系进行分析的同时,应当清晰地认识到中国社会转型过程中存在的问题。