坚持自主创新 加强科技合作

建设自主创新型国家是中国政府的战略选择。胡锦涛主席在2006年全国科学技术大会上以“坚持走中国特色自主创新道路、为建设创新型国家而努力奋斗”为题，及时、准确地提出了中国在新的历史时期的国家战略：“建立自主创新型国家”。     

论中国的外资法人银行导向政策

2006年11月15日,国务院颁布了修订后的《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《条例》),并于2006年12月11日起开始实施。至此,中国正式兑现了2001年加入世界贸易组织时做出的5年开放国内银行业的承诺。此次颁布的《条例》,本地注册的外资法人银行成为政策鼓励的导向。本文通过对外国分行和法人银行概念与优缺点的比较,分析了施行法人银行导向政策的原因及其合理性,并对法人导向政策之完善提出了适当的建议。     

开发商期待政策回暖

在经过两年的宏观调控政策"洗礼"之后,地产开发商们开始憧憬着2006年政策的回转,并期待在今年"两会"上会有一个明确的政策指向     

免除农业税与废除《农业税条例》——保持国家政策与法律的统一性

根据温家宝总理2005年3月5日在《政府工作报告》中的承诺,2006年起我国全部免除农业税。我国《农业税条例》制定于1958年,虽然其在实施中存在许多问题,但从未修改过,已与我国农业社会经济基础严重脱节,并与现行的整个税收体制发生了矛盾。因此,建议废除《农业税条例》,以保持国家政策与法律的统一性,同时为我国整个税收体制的发展扫清道路。     

论宽严相济刑事政策——以监狱为论述主体

2006年10月召开的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求：“实施宽严相济刑事司法政策，改革未成年人司法制度，积极推行社区矫正”。自从宽严相济刑事政策被确认下来以后，司法系统就此政策召开了讨论大会，并要求在司法系统实施宽严相济政策，特别是监狱系统，作为国家的暴力机关，对罪犯进行直接管理，对罪犯的改造影响最大。本文就从宽严相济的含义着手，结合监狱的实际来论述宽严相济刑事政策。     

发挥政府采购政策功能促进企业自主创新的发展

改革开放后的中国经济社会取得了惊人的发展速度,政府采购制度也伴随着改革开放的不断深入而不断完善。本文通过分析我国政府采购在促进企业自主创新的不足入手,介绍国外先进经验结合我国国情谈如何发挥政府采购的政策功能不断促进我国企业自主创新能力的发展。     

西方政府采购政策的功能定位及其启示

西方国家的政府采购活动历史悠久,并已形成了各具特色的政府采购政策.其功能主要体现在采购本国产品、扶持中小企业和保护本国产业发展等方面.中国自1998年开始正式实行政府采购制度,随着政府采购规模的不断扩大,将对我国社会发展和经济运行产生越来越深刻的影响.我们应当借鉴西方国家在这一方面成功的经验,进一步明确我国的政府采购政策的功能定位,充分发挥其积极作用.     

宽严相济的刑事政策视野下推进社区矫正的思考

2006年10月11日,中共中央十六届六中全会上,通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,决定中提出要在我国现阶段实行宽严相济的刑事政策。该政策的实行同时意味着宽严相济的刑事政策正式成为了我国的基本刑事政策。国家制定刑事政策不仅仅是为了打击犯罪,更重要的是为了保障人民的权利与安全。刑事政策是针对现今社会的治安状况,基于民主与法治,通过对近些年犯罪现象以及犯罪原因的分析研究所采取制定的。所以,将宽严相济的刑事政策推进社区矫正可以从小部分入手,打击犯罪、保护人权,避免由各种利益冲突所引发的严重犯罪和治安问题。将"严打"与"宽大"相结合,也正是实现了我国构建社会主义和谐社会的伟大目标。文章阐述的则是关于社区矫正与宽严相济刑事政策问题的思考。     

行贿罪刑事政策研究（上）

刑事政策这一概念最早是由被西方学者誉为＂刑事政策之父＂的德国学者费尔巴哈于1803年提出的。他认为：＂刑事政策是国家据以与犯罪作斗争的惩罚措施的总和,是‘立法国家的智慧’。＂本文主要论述了我国行贿罪刑事政策的现状、问题检讨和完善等问题。     

浅析宽严相济的刑事政策

刑事政策是国家针对犯罪而采取的防治方略,是人类理性在刑事领域的产物,是社会法制文明程度的体现。一个国家的刑事政策是否适时适度,是否科学合理,直接影响着惩罚和预防犯罪的整体效果,直接关系到社会和谐稳定和国家长治久安。从和谐社会的理念和要求出发,认真研究并准确适用宽严相济刑事政策,对于有效预防控制犯罪、高效服务和谐社会的构建具有十分重要的意义。目前,宽严相济的刑事政策仍然有需要完善的地方,应当围绕不起诉范围、非刑事化处理、刑事和解制度、答疑说理制度以及社区矫正制度等方面进行完善。     

The Rehabilitation of Indigenous Prisoners

Abstract

The massive problems experienced by Indigenous Australians in their encounters with the criminal justice system have been well documented and widely discussed. This paper applies the Risk, Needs and Responsivity Model of rehabilitation to Indigenous offenders. While much of the review is devoted to a discussion of Australian Indigenous offenders, the issues raised are likely to be relevant to Indigenous groups from other countries and, possibly, ethnic minority offenders more generally. We concluded that whilst the model clearly has value, rehabilitation programs would benefit from a careful consideration of issues relating specifically to the Risk, Needs and Responsivity of Indigenous offenders.     

Indigenous Australia and health rights

Over the last decade, there has been a significant shift in public policy in relation to indigenous Australians. The new policy frameworks have been marked by an antipathy towards a policy discourse based on a human rights framework. This has also been associated with a shift from an approach based on "self-determination" to one founded on the idea of "mutual obligation". This article describes these developments in detail and considers the implications for human rights discourse.     

Indigenous rights discourse in Australia

The ability of Australia's indigenous people to create their own cultural identity and social reality is shaped profoundly by the Australian legal system in various ways. The 1992Mabo decision of the Australian High Court ‘created’ a right to land tenure for Australia's indigenous people. This ‘right’ has been further explicated by federal legislation in the post-Mabo era, in and around law. This essay analyzes the 1992Mabo decision in the context of governmental, judicial and wider social responses to indigenous issues. At several sites, it examines ‘indigenous rights’ discourse to illustrate the shifting meaning of ‘rights’ in legal currency in the indigenous debate. The essay suggests that the ‘rights’ discourse of legal liberalism has not yet provided meaningful plurality in the recognition of indigenous rights.     

“对话”的本土心理学

本土心理学的内涵已经不仅仅是将心理学研究植根于本土文化当中,而且还要考虑本土文化内涵意义的显现途径以及在文化显现中主体与文化、研究者与被研究者的关系。应当在本土心理学研究中确立一种对话的关系,这种对话的关系表现为文化与文化的对话、主体与文化的对话以及研究者与被研究者的对话。只有在对话中,本土心理学研究才可能具有现实性。     

Liberal Forms of Governing Australian Indigenous Peoples

This article considers three different historical events from the point of view of their connections to aspects of the history of liberal political reason: the actions of the British in New South Wales in the early nineteenth century in their claim to sovereignty over Indigenous lands; the establishment of Aboriginal missions and subsequent removal of Aboriginal children in the early twentieth century; and the Northern Territory Emergency Response and suspension of the Australian Commonwealth Racial Discrimination Act (1975) early in the twenty‐first century. The aim is to point to gaps between present claims about liberalism and ‘actual existing liberalism’, review the basis for examining accounts of governance deploying ‘authoritarian liberalism’ and ‘race war’ as central concepts, and call into question the Northern Territory campaign as an ‘exceptional’ event.     

中国刑事诉讼模式的本土构建

目前学界关于中国刑事诉讼模式的定位存在一定偏差，这一判断在实证与比较法的分析进路中可以得到确证。由于当下中国刑事诉讼既有传统因素，又受到现实情况、国际因素与中国社会发展的影响，因此它的现实模型具有多样性、变动性与矛盾性特点，但在整体上是过渡式、转型式的，同时也是一种国家本位主义的诉讼形态。未来中国刑事诉讼模式的构建要考虑实际存在的多重因素的影响与制约，遵循本土主义、现实主义、演进与建构主义、创造主义等原则，力争形成一种“本土主义的现代型”刑事诉讼模式。