论新时期发展党内民主总体思路的形成及内涵

发展党内民主．既是马克思主义政党的本质要求，也是我们党适应世界潮流、巩固执政地位的紧迫任务。改革开放以来，根据所处历史方位的变化．我们党把发展党内民主放到推进党的伟大事业和党的建设新的伟大工程的战略全局中来思考，全面提升了党内民主在执政党自身建设和中国特色社会主义建设中的地位和作用．逐步形成了新时期发展党内民主的总体思路，开辟了党内民主建设的新境界。     

新时期党内民主的建设与发展

一、新时期加强党内民主建设的重要性和紧迫性 进入新时期．党内民主建设得到了前所未有的重视与加强。中共十六届四次全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设和发展党内民主的重要性和紧迫性。党的十七大报告又对十六大以来发展党内民主的实践经验进行了全面总结．并对做好新时期党内民主建设作出了重要部署。     

关于发展党内民主的几点思考

十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”这是十七大报告对党内民主重要地位作出的科学论断。党内民主建设作为一个长期发展不断完善的过程，其重要性早已在党内外产生了广泛共识。作为一名政协战线上的建言献策者，笔者认为，就地方党的建设而言，要发展党内民主，增强党的创新活力，有必要做到“四个克服”，从而改进和加强党内民主建设。     

构建党内基层民主建设的动力机制

推进党内基层民主是中国民主政治建设的关键，考察目前的党内基层民主的发展进程就不难发现，其发展程度和速度如何，主要取决于推进党内基层民主的动力能否持续和稳定。推进党内基层民主建设就要坚持自上而下的推动，充分发挥党的中央组织的优势，不断地进行理论创新，用先进的理论来指导党内基层民主建设。推进党内基层民主建设就要坚持自下而上的发动，充分发挥基层组织和党员的活力，充分地发挥利益激励机制，通过党内基层民主来整合利益，唤醒党员和广大人民群众的民主意识。     

加强党内民主制度建设的思考

党内民主是党的生命,党内民主对人民民主的发展具有决定性的作用和影响,对人民民主具有重要的示范和带动作用,在党内民主的基础上推动人民民主的发展,符合中国政治发展的实际。发展党内民主,重点是加强党内民主制度建设,包括党员权利保障制度、党内决策制度、党内民主选举制度、党内民主监督制度等方面的建设。     

关于加强农村基层党内民主建设的调查与思考

党内民主是党的生命，扩大党内基层民主是党内民主建设的基础和重要切人点。如何加强党的基层民主特别是农村党内基层民主建设，是漳平市委组织部长期深入研讨的重要课题。我们在深入调研的基层上，初步提出一些有价值的、操作性较强的对策与建议。     

对扩大基层党内民主的探索

党的十六大政治报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”近年来，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，我们坚持不断扩大基层党内民主，对实现党内生活民主化、推进基层民主政治建设进行了努力地探索。     

关于参政党发展党内民主的几个问题

中共十七届四中全会提出进一步发展执政党党内民主的要求．这对于多党合作制度建设和参政党建设具有十分重要的意义。第一．多党合作制度的领导党要发展党内民主。接受领导的参政党也应当发展党内民主。也就是说．执政党发展党内民主应当首先带动参政党党内民主的发展。第二．执政党发展党内民主的做法将成为参政党党内民主制度建设的示范。     

对坚持和完善党的代表大会和党的委员会制度的探析

坚持和完善党的代表大会制度和党的委员会制度，是推进党的先进性建设的核心内容。坚持和完善党的这项根本制度，在落实党的民主集中制原则，充分发扬党内民主等方面发挥着极其重要的作用。因此，加强党的先进性建设，充分发展党内民主，不断探索创新党的代表大会和党的委员会制度建设的科学路径，具有十分重要的现实意义。     

努力增强基层党组织工作活力

党的十七届四中全会强调：“党内民主是党的生命”。我们要切实加强党内基层民主建设，以扩大党内民主带动人民民主。从甘南藏族自治州农牧村工作实际来看，全面贯彻四中全会精神，推进基层党内民主建设，关键要建立“四项机制”，解决好“四个问题”。     

尊重党员主体地位是党内民主建设逻辑起点

党的十七大报告在关于加强党内民主建设的论述中，强调要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。将尊重党员主体地位作为推进党内民主建设的重要举措之一，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对党建理论的突破和创新，充分体现了以人为本的核心理念，反映了党内民主的内在要求。深刻理解、切实贯彻落实这一要求，对于扎实有效地推进党的先进性建设，积极稳妥地推进党内民主，永葆党的生机与活力，具有重大而深远的意义。     

以党内民主建设为抓手不断提高党建科学化水平

党内民主是党的生命。党的十八大报告提出要“积极发展党内民主。增强党的创造活力”．并把发展党内民主作为全面提高党的建设科学化水平新的伟大工程的一项重点任务。这是党中央对全党明确提出的任务和要求．要求各级党委紧随时代进步的潮流发展、扩大党内民主。因此．抓好党内民主建设对于贯彻落实好党的十八大精神具有极为重要的意义。     

认真学习贯彻党章 积极推进党内民主建设

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话。强调“要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践。紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。认真学习党章。自觉遵守党章，切实贯彻党章。坚决维护党章。努力促进党的执政能力建设和先进性建设。不断解决好提高党的领导水平和执政水平。提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。”他还特别指出，学习贯彻好党章，加强党的建设．一个重要任务就是要“进一步发展党内民主”，“充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性、主动性”。这是因为，发展党内民主，是我们党实现科学执政、民主执政、依法执政，完成党的执政使命，永葆党的先进性的必然要求。     

党内民主生活的发展历程与经验启示

党内民主生活经历了一个曲折的发展过程,成就巨大,也付出过沉重代价,积累了宝贵的经验与教训。它深刻地启示我们:党内民主生活的状况和党的政治路线互为条件;党的主要领导人的作风很大程度上决定党内民主生活的质量;科学把握民主集中制原则是党内民主健康发展的思想基础;开好民主生活会是健全党内民主的重要环节;落实党员的主体地位是发展党内民主的核心要求;加强制度建设是党内民主生活健康发展的根本保证。     

加强党内监督 促进党内民主

发展党内民主，推动人民民主的发展，是建设社会主义民主政治的一条重要途径。党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。党自身的民主，对巩固党的执政地位和推动国家民主政治的发展举足轻重。党内民主的本质决定了党内民主的发展必然要体现为三个方面的提高：一是党内民主生活能力的提高；二是党内民主决策能力的提高；三是党内民主监督能力的提高。对于执政党的党内民主建设来说，民主生活是基础，民主决策是根本。民主监督是关键。这三方面相互依存。缺一不可。加强和健全党内监督，是促进党内民主的着力点所在。     

关于加强党内民主建设的理论思考

党内民主是党的事业兴旺发达的重要保证,是永葆党的生机和活力的关键因素。党内民主的实质在于确立全体党员在党内政治生活中的主体性地位,在于党员在党内当家作主。在全面建设小康社会的新阶段,发展党内民主,必须以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,着眼于体制机制创新,努力实现党内政治生活的制度化、规范化、程序化。     

加强党内民主要增强领导干部的五种意识

胡锦涛同志在中央政治局第十四次集体学习时强调，要高度重视和积极推进党内民主建设，并指出党内民主是党的生命。发展党内民主，必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，进一步疏通和拓宽党内民主的渠道，丰富党内民主的形式，使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表自己的意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，     

略论党内民主建设

党内民主问题历来倍受党中央重视。毛泽东把扩大党内民主看作是“巩固党和发展党的必要的步骤”。邓小平强调“党内一定要有充分的民主”，要“把党的民主生活提高到更高的水平”。党的十六大则明确提出了“党内民主是党的生命”的论断。党的十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，     

论陈云对党内民主建设的贡献

党内民主是党的生命,陈云为党内民主建设做出了卓越贡献。陈云将党内民主建设置于党的建设和中国革命及现代化建设事业的突出位置,始终强调党内民主建设对党和国家事业的极端重要性,主张正确认识民主与集中的辩证统一关系,用好批评与自我批评这一有力武器,不断推进党内民主建设的理论创新、制度创新和实践创新。重温陈云关于党内民主建设的重要论断对指导新形势下的党内民主建设具有重要意义。     

发展党内民主要消除“党内潜观念”影响

在我党党内政治生活中，不容忽视的是，一些党员特别是党的干部，存在着一套违背党内民主正确理念的潜在错误观念，并在它的支配下形成了一套潜在的、违背党内民主制度规范的运行规则，左右了党内生活状况，制约了党内民主发展。要切实推进党内民主建设，消除“党内潜观念”的影响是当务之急。