城市轨道交通枢纽防范恐怖袭击对策研究

面对日益复杂严峻的反恐形势,如何有效地防范和应对恐怖袭击是当前轨道交通枢纽安全防范工作的重点。在总结轨道交通枢纽风险特点的基础上,对其当前防范恐怖袭击工作中存在的问题进行梳理,分析其在顶层设计、职责分工、应急处置和情报能力等方面存在的主要问题。从预警防控、反应处置和评估恢复三个阶段提出轨道交通枢纽的防范恐怖袭击应急管理对策。     

Lorenz曲线在反恐情报分析中的应用研究——以中国及周边国家的恐怖袭击分析为例

Lorenz曲线来源于对国民收入分配问题的研究,并被广泛应用于各领域的分布研究。将Lorenz曲线应用于反恐情报分析,能够发现恐怖袭击分布的规律。近年来发生在中国及周边国家的恐怖袭击事件所呈现的规律为:袭击目标上,平民是恐怖袭击的首要袭击目标,以警察为首的国家机关、政府部门是恐怖袭击的重要袭击目标,恐怖袭击还向基础设施、海事目标等其他目标转移。袭击方式上,爆炸与武装袭击是恐怖袭击的主要方式。武器类型上,爆炸物/炸弹/弹药与火器(枪)是恐怖袭击主要使用武器。这对于从防控层面开展反恐行动具有重要的参考意义。     

基于GTD的印尼恐怖主义活动的时空特征分析

论文通过GTD对1977—2018年印尼恐怖主义活动进行时空统计分析,从袭击方式、特征、时间空间规律以及风险评估等角度,使用区位商、 Lorenz曲线、因子分析等方法开展印尼恐怖袭击时空特征研究。研究表明:1.空间特征上,印尼恐怖袭击具有广泛性和地区不均衡及强烈的热点和空间聚集性;2.袭击方式和组织上,以采用爆炸等大杀伤力为主要袭击方式,具有恐怖组织繁多,IS影响大以及分离主义恐怖活动危害严重等特点;3.在时间上,从1970—2018年印度尼西亚恐怖袭击活动呈现萌芽、受基地组织影响的极端主义恐怖袭击高峰期以及"后伊斯兰国"影响的恐怖袭击活动重新抬头等趋势。最后,论文结合我国国情与印尼恐怖袭击特点,对我国当前防控打击恐怖势力提出应对之策。     

大型体育赛事反恐情报预警的难题与路径

作为一个国家或地区影响力较大的社会性活动,大型体育赛事是恐怖袭击关注的重点目标。为了更有效地做好大型体育赛事的安保工作,对于极端主义和恐怖主义等犯罪行为,除了运用常规的防控体系进行反恐预防外,还需提高对反恐情报的认识,强化反恐情报预警,深入分析反恐情报预警的运行难题,在此基础上加强情报主导防控理念,加大恐怖袭击风险因素分析,扩大情报搜集的广度及深度,从而进一步提高情报分析和处理能力,构建完善的情报决策转化机制,利用人工智能提高情报决策效率,促进反恐情报预警体系更加成熟,最大限度地提高大型体育赛事的安全防控水平。     

多点连环式恐怖袭击的防范策略

多点连环式恐怖袭击的袭击目标多、影响范围大,是需要加以重视的一种恐怖袭击类型。通过对GTD数据进行统计分析,指出该类恐怖袭击发案区域广泛主要聚焦于中东和北非等地区,其特点是目标明确、多为团伙作案且使用炸弹袭击方式。文章结合“蜂巢分析法”分析作案模式,总结发案原因,提出加强安防能力、完善情报工作流程的工作措施,以供实战部门进行针对性防控。     

应急警务导向下的暴力恐怖袭击应对策略

近来,以3·01昆明火车站暴恐案为典型的暴力恐怖袭击活动在全国各地不断上演,给我国的社会稳定和人民群众的生命财产安全造成了极大的威胁,需要公安机关采取科学果断的措施进行打击。作为指导公安机关应对突发事件的警务理论,应急警务不仅重视突发事件发生时的应急处置,还应强调突发事件发生以前的预防工作和突发事件发生以后的善后处理工作。本文以应急警务为导向,提出了建立应对暴力恐怖袭击犯罪的应急预警机制、应急对策机制、社会面治安防控机制和善后处理机制等对策,以期为公安机关预防、打击、控制暴力恐怖袭击犯罪提供理论支持。     

加强社会面巡逻防控视角下警察盘查权的规范探讨——兼论《人民警察法》第九条的修改

当今社会治安面临除常态违法犯罪之外的恐怖袭击等新情况,公安机关必须通过加强社会面的巡逻防控来进行有效预防,盘查及其后续措施成为重要的防控手段,但是关于如何更好地发挥盘查的作用仍然在观念和实践中有很大的争议。应加强盘查的实际运用,从扩大盘查对象、完善盘查措施、提供救济程序等方面完善盘查的规定。     

恐怖主义犯罪及其对策研究

进入新世纪,恐怖主义组织及其犯罪已然成为全世界关注的热点.各国都面临着恐怖主义犯罪的威胁,也都在探讨防控和惩治策略.我国近年深受“三股势力”的影响,新疆地区恐怖袭击案件频发.恐怖、恐怖活动、恐怖主义犯罪等基本内涵的认定,将有助于打击涉恐犯罪,制定有效的防控该类犯罪发生的应对机制、法律和政策.     

“一带一路”基础设施的国际警务防控研究

为有效防范恐怖袭击风险,应从深化认识,增强行动、转变观念,开拓思维、创新机构,对接需求、主动出击,构建协议等方面建立"一带一路"基础设施的人员巡控、安全运行和处置的国际警务防控机制。     

“独狼式”恐怖袭击：趋势、挑战与应对

以隐蔽、分散、独立为特点的“独狼式”恐怖袭击成为恐怖活动的主要方式，并呈现专业化、低龄化、女性化的发展趋势，给社会安全治理和国际反恐合作带来严峻挑战。我国反恐工作应当坚持总体国家安全观，密切关注“独狼式”恐怖活动新特点和新动向，强化专业力量建设、加强社会力量动员、促进国际反恐力量联合，构建符合中国特色的“独狼式”恐怖袭击防控治理体系，为维护国家安全和国际和平保驾护航。     

“一带一路”沿线国家恐怖主义风险研究

"一带一路"沿线地区恐怖主义泛滥、恐怖袭击多发,直接影响到"一带一路"倡议的实施。预防沿线国家非传统风险,评估沿线国家恐怖主义风险,防控恐怖袭击,保障"一带一路"倡议顺利推进和我国海外利益安全,成为现实而紧迫的问题。因此,基于对"一带一路"沿线61个国家21435起恐怖袭击案例的剖析,分析"一带一路"沿线国家恐怖主义现状,结合通用风险评估指标公式,结果显示,"一带一路"沿线六个地区的总体风险在不断增加,其中,东欧、中东和北非、南亚及东南亚遭受恐怖主义袭击的风险大幅上升。因此,我们要固本强基,进一步加强反恐怖国际合作,积极推动走出去的安保战略,严防恐怖主义袭击在"一带一路"倡议实施中给我国带来的负影响。     

地铁纵火恐怖袭击的对策初探

地铁作为城市的交通大动脉,客流量巨大,人员密集程度高。地铁深处地下,一旦遭遇人为纵火恐怖袭击,人员疏散和紧急救援的难度大。为有效预防、处置人为纵火恐怖袭击案件,我国应加强地铁硬件设施建设,完善地铁紧急逃逸系统,制定有效的反恐预案,强化预案的协同演练,强化情报信息的收集、反馈,加大对高危人员的监控,完善地铁安全管理制度,组建以地铁专门公安机关为主体的多元化防控力量体系,强化技术防范手段的应用,增强民众自防自卫的技能。     

恐怖犯罪防控——基于莱维纳斯理论的研究

恐怖主义犯罪的常态化、恐怖袭击的多发、频发,特别是个体恐怖活动的高发,预示着恐怖犯罪已经成为后现代社会,继传统犯罪之外威胁性更强、破坏性更大的社会不稳定因素。然而,我国现阶段对恐怖犯罪的防控,多集中于社会预防、情境预防和法律预防,恰恰忽视了对恐怖犯罪主体预防。文章以莱维纳斯"他者"理论为视角,基于对恐怖犯罪分子的个体研究,尝试构建新时期恐怖犯罪综合防控新体系。     

中欧班列治安风险防控国际合作策略研究

作为我国推进"一带一路"建设重要抓手和亮丽名片的中欧班列,目前面临日益突出的治安风险,包括货物被盗、违禁品走私、网络犯罪、恐怖袭击等。对于其治安风险防控的国际合作,目前仍然面临沿线国家铁路轨距不同、货运规则与手续差异、风险防控能力迥异、管辖权不易确定、侦破动力不足等挑战。为了有效防控中欧班列面临的治安风险,建议从企业协作、政府合作、务实执法、刑法制度、国内协作等五方面入手,推动建立健全中欧班列治安风险防控的国际合作与国内协作机制,形成预防与打击涉及中欧班列违法犯罪的国际与国内合力。     

我国高校反恐存在的问题及对策初探

当前恐怖袭击在全世界的发展呈现出多种新趋势,严重威胁各国国家和人民的利益,并且有向高校蔓延的趋势。在我国,高校校园是重要的公共场所,集文化、政治、经济等多种元素于一身,具有人员密集、流动性大、影响力强等特点,容易成为恐怖袭击的高风险目标。笔者分析了高校之所以成为恐怖袭击的目标原因、高校在对恐怖袭击的安全防范上存在的问题与缺陷,立足我国高校反恐的现实,提出了应对高校恐怖袭击的有效对策。     

行使自卫权跨境打击恐怖主义的法律问题研究

《联合国宪章》第51条确认了联合国会员国在受到武力攻击时得以行使自卫权的固有权利。然而,恐怖袭击是否构成上述规定所称的"武力攻击",国家是否可以基于对自卫权的行使而对恐怖主义进行跨境打击,在国际社会尚未形成定论。对此,应当认识到,恐怖袭击构成"武力攻击"须满足如下两个条件:第一,恐怖袭击已经发生并且达到了"武力攻击"的规模和后果;第二,恐怖袭击是可归因于国家或交战团体的行为。而倘若恐怖袭击无法归因于一国或交战团体,那么相应的恐怖袭击发动者则难以成为国家通过行使自卫权进行打击的对象。     

首都恐怖袭击防御现状及对策分析

巴黎发生的"11·13"恐怖袭击事件再次给世界人民敲响警钟,各国首都对恐怖袭击的防御已刻不容缓。本文从优势和不足两个方面分析了北京市恐怖袭击防御现状,发现北京市近年来在反恐怖意识、反恐怖技术和反恐怖措施等方面都有长足进步;反恐怖体系、反恐怖手段和与社会机构的合作都还有提升的空间,并在分析的基础上从反恐怖体制建设的角度提出了应该从加强反恐怖工作领导机构、反恐怖应急工作机制、跨部门协作机制三方面加强北京市恐怖袭击防御措施,以期为北京市完善恐怖袭击防御体系提供理论基础。     

生化恐怖袭击处置流程

当今恐怖主义盛行,生化恐怖袭击与使用核材料为手段的恐怖袭击一起并称为现代超级恐怖主义。公众对生化恐怖的危害只有模糊了解,对其发生后该如何应对知晓甚少。因此,政府及相关部门在生化袭击应急处置中担负着主要责任,而在生化恐怖袭击处置流程中,快速反应、科学处置是重要一环。     

浅议孟买恐怖袭击事件对公安教育训练工作的启示

近年来,国际恐怖组织为了谋求其政治目的,不断加紧活动,频繁制造恐怖事件,给各国或地区的社会经济发展带来巨大危害。我国面临的反恐怖斗争形势也非常严峻,恐怖袭击已经对我国构成现实威胁。作为肩负反恐主责的公安机关,反恐、防控任务十分艰巨。公安教育训练部门要未雨绸缪,借鉴他人的经验教训,加紧开展反恐训练的前瞻性研究。     

人员密集场所暴力恐怖事件处置对策

近年来国际国内恐怖势力在全国范围内不断制造袭击公安政法机关、重要场所,伤害无辜群众事件,尤其是2013年"10·28"天安门暴力恐怖袭击事件和2014年"3·01"昆明火车站事件,造成巨大伤亡,严重影响政治社会稳定。深入探讨人员密集场所暴力恐怖袭击事件现场处置对策,对加强各级公安机关应对暴力恐怖袭击事件的有效预警和防范,增强处置指挥能力,具有重大意义。本文结合相关法律和警察战术原则要求,深入分析在人员密集场所处置暴力恐怖袭击事件的警组战术协同以及装备使用的规范方法步骤,从加强对于人员密集场所的警力合理配置以及反恐成员单位协作、形成第一时间快速反应机制方面进行了理性探讨。