2001年度云南毒情综述及禁毒对策与建议（节选）

在国家禁毒委、公安部和省委、省政府的正确领导下 ,全省各地认真贯彻落实全国、全省社会治安工作会议、国家禁毒委部署的 2 0 0 1年禁毒工作会议和全省禁毒工作会议精神 ,把禁毒作为严打整治斗争的第四条战线 ,以堵源截流、重点整治、创建“无毒社区” ,打击冰毒与加强易制毒特殊化学物品管制为全年禁毒工作的四个突破重点 ,采取各项有力措施 ,进一步加大工作力度 ,取得了显著成效     

我国禁毒立法的历史演进（1949—1998）

我国禁毒立法秉承了自晚清以来三次禁毒运动的成果,并且以革命根据地时期禁毒的立法实践为历史渊源。1949年至1978年间,禁毒立法以中国共产党和各级政府的相关政策、文件为主要法律形式,以各大行政区的立法为重心。1979年至1998年间,以“严打”为政策导向,逐渐建立了以刑法为主、行政法与地方立法为辅的禁毒立法体系,主要法律形式有刑事法律、行政法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、“两高”司法文件、批准、签署的反毒国际公约和条约、地方性立法及其他规范性文件、民族自治地方的立法等。1998年以后,禁毒政策和立法都出现了一些新动向。     

武汉市毒品问题和禁毒工作略论

在历史上,武汉市的毒品问题经过了:流入、泛滥到禁绝,再到死灰复燃、迅速蔓延三个阶段,目前武汉市毒品犯罪呈现出以下特点:(一)起步晚、增长快、副射广;(二)涉毒人员呈“三多”、“两化”:(三)毒品犯罪种类单一:(四)贩毒手段越来越狡猾,武装贩毒已现端倪。针对毒品犯罪的严峻形势,武汉市不断加强禁毒工作力度,首先,党委、政府高度重视,逐渐形成了禁毒工作综合治理的局面:其次加大禁毒宣传力度,增强了全民禁毒意识:第三,禁毒立法逐渐完善,初步形成体系;第四,加大禁吸戒毒力度,戒毒管理工作日益规范;第五,坚持严打方针,缉毒工作成效显著。     

警务人员在禁毒执法中的新挑战

随着禁毒形势的日益严峻及艾滋病迅速蔓延对公众社会造成的威胁和危害,减低毒品危害系列政策应运而生,警务人员在执法工作中的新困难也随之产生。一是执行减低毒品危害措施存在着法律障碍,导致执法警察有可能对一些违反禁毒法律法规的行为抱“忽视”态度;二是随着减低危害工作加入警察执法内容中,警察工作将会比以前更辛苦、艰难;三是禁毒工作还得寻找新的有效措施与其他部门合作。     

云南公安禁毒队伍建设存在的困难及其对策

云南公安禁毒队伍是云南禁毒斗争的主力军和核心力量,云南公安禁毒队伍建设成效显著,但也存在思想认识、经济条件和对规律特点的把握等方面的困难。正视这些困难,深入分析其形成的原因并提出对策,是云南公安机关"三基"工程建设中,进一步推进公安禁毒队伍正规化建设的必然要求。     

当前贵州省禁毒新形势及对策思考

贵州禁毒已走过几十年的风雨历程，曾书写辉煌，也曾历尽艰辛，终以“总体遏制，局部扭转”的禁毒成效结束了一个重要时期。在总结历史经验的基础上，分析贵州省禁毒工作面临的新形势，进而提出应对当前禁毒斗争的对策。     

试论武汉市毒品犯罪的战略对策－武汉市毒品犯罪研究课题之三

武汉市毒品犯罪的战略对策，是在研究武汉市社会发展与毒品犯罪发展蔓延之间的关系和毒品犯罪的固有规律及未来一定时间内的趋势基础上，从禁毒工作的全局出发，制定出的能在较长时期内起宏观指导作用的基本方略。主要有：（一）党委、政府高度重视，加强领导，将禁毒工作作为各级政府目标考核的重要内容；（二）加大禁毒投入，健全和完善禁毒立法。（三）坚持严打方针，始终保持对毒品犯罪活动的高压态势，全面提高缉毒专业队伍；（四）明确以禁吸强戒为重点的禁毒工作新思路，全面开展无毒社区的创建工作；（五）强化禁毒宣传教育工作，提高全民禁毒意识。     

对开拓云南公安禁毒专业教育的再认识

面对新世纪、新形势、新情况、新问题 ,云南公安高等专科学校积极探索适合于新形势发展、适合于云南公安工作和队伍建设需要、适合于全国禁毒斗争和禁毒执法教育培训要求的新途径 ,从 80年代初期开设禁毒讲座 ,1997年成立禁毒研究所 ,并率先设立了禁毒专业 ,至今成立禁毒系 ,逐步形成了具有云南公安特色的教育特点和优势 ,先后完成了多项国家级、省级、校级有关禁毒研究课题 ,在禁毒研究和禁毒教学实践方面 ,走在了全国的前沿     

论深化禁毒认识

禁毒认识是人们对禁毒斗争实践的能动的反映，是禁毒客观内容与主观形式的统一。深化禁毒认识是我国禁毒工作的当务之急，对推进世纪之交特别是21世纪的禁毒事业具有奠基性的意义。深化禁毒认识问题可就四个方面进行阐述和论证：一、深化禁毒认识是全球毒品泛滥的严峻形势和我国禁毒斗争实践所提出的重要课题；二、深化禁毒认识既要善于总结当前我国禁毒斗争的实践经验，也要认真学习和借鉴前人与他人的禁毒经验；三、要重点深化对禁毒斗争战略地位、性质任务、奋斗目标、方针政策等基本问题的认识，增强全民的禁毒意识；四、深化禁毒认识是为了更好地指导禁毒人民战争的广泛、深入、持久和卓有成效地开展，为在21世纪彻底禁绝毒品而努力。     

甘肃省禁毒工作成功经验探讨

毒品问题是全球性的社会公害,自1999年以来,甘肃省通过实施两个三年禁毒规划,取得了被国家禁毒委员会发言人称为奇迹的阶段性成果。及时总结甘肃省禁毒工作的成功经验,对甘肃省以及其他地区尤其是西部地区禁毒工作的进一步开展有十分重要的借鉴、指导作用。