未成年人保护法实施中的缺憾与补救

1991年9月4日通过的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》),是建国以来第一部未成年人保护的重要法律,也是具有中国特色的未成年人保护法.这部法律颁布至今半年有余,在实施中取得极大成功的同时,我们也发现有某些缺憾与不足,理应重视和补救.之一:法规体系尚未形成,需要完善《未成年人保护法》的出台,填补了我国青少年立法的空白.但是,我们也要清醒的看到,无论是从青少年切身利益需要来衡量,还是从我们这个大国的地位来衡量,我们的立法工作确实做得不够.突出表现在缺乏与《未成年人保护法》相配套的法律、法规、政策的呼应和支持,长期下去,必然造成"势单力薄"、"孤军奋战"的被动局面.我国青少年立法工作上的缺陷主要表现在两个方面:第一,青少年专门立法工作起步较晚.青少年专门立法最早始创于美国,时间是1899年.亚洲第一部青少年法     

为了特殊的“岗哨”

日前，全国公安系统优秀“青少年维权岗”评比在京揭榜，安徽省安庆市公安局华中路派出所享此殊荣。心系“岗哨”任重如山维护青少年的合法权益，被许多教育专家誉为是特殊的“岗哨”。近年来，安庆市公安局华中路派出所高度重视青少年的法制宣传和教育工作，把提高广大青少年遵纪守法的自觉性，预防和减少未成年人犯罪当成一件头等大事，常抓不懈。该所在分别获得市级和省级优秀“青少年维权岗”单位后，今年又跻身全国先进。所里经常组织民警学习《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、公安部《关于公安机关办理未成年…     

加强对青少年犯罪预防的几点思考

<正>我国颁布的《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》中指出"预防未成年犯罪应结合未成年人不同年龄的生理、心理特点,采取加强对未成年人的法制教育、心理矫治的对策"。对青少年犯罪追究刑事责任,实行"教育、感化、挽救"的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。一、青少年犯罪的主要特点笔者认为,青少年犯罪有四方面主要特点。(一)从犯罪性质看,盗窃犯罪最为突出。许多青少     

国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见

国办发[2011]39号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视未成年人权益保护工作,近年来国家出台了一系列法律法规和政策,未成年人权益保护工作取得了积极成效。但受人口流动加速、一些家庭监护缺失和社会不良因素影响,未成年人流浪现象仍然存在,甚至出现胁     

国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视未成年人权益保护工作，近年来国家出台了一系列法律法规和政策，未成年人权益保护工作取得了积极成效。但受人口流动加速、一些家庭监护缺失和社会不良因素影响，未成年人流浪现象仍然存在，甚至出现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪活动等问题，     

民政部门在未成年人保护中的职能定位及制度设计

正"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,为未成年人提供更全面的救助保护,是全面建成小康社会的结构性组成部分。2016年,反家庭暴力立法、农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障等法规政策先后出台,未成年人的权益得到了有效的全面保障。在一个未成年人保护政策快速发展变化的历史时期,要做好未成年人保护工作,将原本依托各级民政部门开展的"补缺型"的未成年人保护工作,向全面的未成年人保护迈进,就必     

充分发挥共青团作用 加强未成年人思想道德建设

长期以来，天津市委、市政府对加强和改进未成年人思想道德建设工作高度重视，一直把这项工作作为精神文明建设的重中之重，摆在突出位置，常抓不懈。张立昌同志提出，要在青少年中倡导“胸怀祖国、奉献社会，刻苦学习、自立自强，与时俱进、开拓创新，追求高尚、艰苦奋斗”的“四种精神”，这是对我们天津共青团组织在新形势下做好青少年思想教育工作的明确要求。     

国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见

国办发[2011]39号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视未成年人权益保护工作,近年来国家出台了一系列法律法规和政策,未成年人权益保护工作取得了积极成效。但受人口流动加速、一些家庭监护缺失和社会不良因素影     

国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见

国务院办公厅文件国办发[2011]39号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视未成年人权益保护工作,近年来国家出台了一系列法律法规和政策,未成年人权益保护工作取得了积极成效。但受人口流动加速、一些家庭监护缺失和社会不良因素影响,未成年人流浪现象仍然存在,甚至出现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪活动等问题,严重侵害了未成年人合法权益,妨害了未成年人健康成长。为进一步完善流浪未成年人救助保护体系,切实加强和改进流浪未成年人救助保护工作,经国务院同意,现提出如下意见:     

整合资源不断拓展努力做好未成年人思想道德建设工作——朔州市未成年人思想道德建设“十二延伸”工作法综述

近年来,朔州市委、市政府高度重视加强和改进未成年人思想道德建设工作,多次召开专门会议研究,加大工作力度,探索有效途径,总结推广了未成年人思想道德建设"十二延伸工作法",使未成年人思想道德建设走上了良性发展的轨道。     

青少年:让不良环境走开

当前,社会正处于转型期,价值取向呈现多元化,这使学校德育教育工作者面临两难:一方面,教育工作者沤心沥血采取多种方式对青少年进行人生观、价值观教育;另一方面,不良环境又在迅速地影响青少年的成长。有资料显示,在争夺未成年人的过程中,网吧、游戏厅等娱乐方式对青少年的成长很有影响。因此,净化社会环境必须引起社会各界人士的高度重视。     

辽宁省青少年教育保护委员会及办公室成员调整

<正>为贯彻落实《辽宁省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉规定》,做好我省未成年人保护工作,拟对省青少年教育保护委员会及办公室成员进行调整,调整后的省青少年教育保护委员会及办公室成员名单如下:     

"和谐社会与青少年发展"研究的新突破

由中国青少年研究中心等单位主办的第三届中国青少年发展论坛(2007),于2007年11月24-25日在广州增城市举行.论坛以"和谐社会建设与青少年发展"为主题,下设三个分论坛:一是和谐社会建设与青年工作创新;二是和谐社会建设与青年社会参与;三是和谐社会建设与未成年人保护.     

治理未成年人犯罪的新思路——兼论《违法行为教育矫正法》对刑法功能缺陷的弥补

未成年人犯罪目前已成为社会的一大公害,现有的刑事政策虽然提出了"教育、感化和挽救"的方针,但由于刑法功能的局限,对治理和预防未成年人再犯收效有限。《违法行为教育矫正法》的出台,必将以崭新的立法理念弥补刑罚功能调整范围的不足,对预防和治理青少年犯罪起到积极的推动作用。     

民政部门勇担未保新职责

正"孩子们成长得更好,是我们最大的心愿""全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童,为少年儿童提供良好的社会环境,对损害少年儿童的权益、破坏少年儿童身心健康的言行,都要坚决地防止和依法打击"……未成年人保护工作涉及千家万户,关系广大群众切身利益,党中央、国务院历来高度重视未成年人保护工作,习近平总书记多次对未成年人保护工作作出重要指示批示。     

未成年人聚众斗殴案件分析——以基层检察院执法办案为视角

未成年人聚众斗殴犯罪已成为一个不容忽视的社会现象,而且随着社会的发展有进一步加剧之势,应引起高度重视。从天津市东丽区未成年人聚众斗殴犯罪案件来看,其主要特点体现为:参与斗殴人数较多,斗殴规模呈扩大化趋势;持械斗殴案件较多,暴力程度加重;涉案者大多为男性;未成年人与成年人共同犯罪占有相当比例;涉案者受教育程度普遍较低。其高发的原因在于涉案未成年人自身不求上进;是非观念淡薄,从众心理严重;不良文化影响;家庭监护和学校监管缺失。加强未成年人群体犯罪的预防应着力于加强家庭的监护、教育作用;教育行政部门及学校要完善教育机制,加强未成年人的监管;检察机关应主动作为,帮助引导青少年预防违法犯罪。     

未成年人思想道德建设的现状及对策

近年来，随着对《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》的贯彻落实，河南省濮阳市台前县对青少年思想道德教育高度重视，形成了良好的教育氛围。     

民政部儿童福利司负责同志就《收养评估办法（试行）》有关问题答记者问

正一、请介绍一下印发《收养评估办法(试行)》的政策背景是什么?答:党中央、国务院高度重视儿童工作。习近平总书记多次强调,儿童是祖国的未来和希望,关乎民族的延续、事业的传承,必须高度关心重视,全社会都要加强对未成年人的关心关爱,让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。收养直接关系被收养未成年人的切身利益。为切实履行好法定职责,更好把握收养人"抚养、     

托起明天的太阳——宁河县人民法院争创“青少年维权岗”纪实

宁河县人民法院刑二庭是专门审理青少年犯罪案件的审判庭，该庭把“维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长”作为青少年维权工作的永恒价值追求。多年来，刑二庭认真贯彻落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针，认真审理未成年人犯罪案件，全面参与社会治安综合治理，积极预防未成年人犯罪。前不久，刑二庭被评为2009年度天津市优秀“青少年维权岗”。     

四川中江5岁幼童被杀案引发的关于未成年人专门教育工作的思考

近年来，未成年人犯罪无论人数还是作案数都呈上升趋势，且作案人日益低龄化。为应对青少年违法犯罪现状，应进一步完善未成年人专门教育制度，实现犯罪未成年人的再社会化，在法律、政策和实践各层面采取具体措施，推进专门教育的可持续发展。