网络民意：机遇与挑战——关于网络民意与人大工作创新

随着网络的日益普及,互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着越来越重要的角色。网络民意便是其中表现之一。对于人大工作来讲,网络民意的出现,既是一种机遇,也是一种挑战。创新人大工作,必须与时俱进,注重研究、引导和规范网络民意,发挥其优势,规避其缺陷。     

诱致性制度变迁——人大制度改革的动力机制研究

我国的人大制度改革应遵循以民意为导向的诱致性制度变迁逻辑,从民众的内在需求中寻求改革动力,人大制度才会有稳固的基础,才会不断地走向完善和成熟。     

充分发挥人大密切联系群众的优势

人民代表大会制度是我们党密切联系人民群众的重要制度平台,也是贯彻落实党的群众路线的重要制度保障。人大及其常委会是法定的权力机关,又是民意机关,与人民群众具有天然的血脉联系,保证全社会各个阶层、各个方面的民意最充分地向人大及其常委会有效表达,是地方人大工作的一项重要任务。人大的各项工作要充分发挥密切联系群众的优势,自觉践行好党的群众路线,处处体现＂民意＂,各项工作的开展必须以民意为动力,各项工作的成效必须具有广泛而雄厚的民意支撑。     

论预算审议在我国民主宪政体制中的地位

预算与议会制度是民主政治制度的滥觞，二者互为袁里。人大审查预算既是我国宪法的法治原则也是落实人民主权原则的重要制度安排：对于法治原则而言，预算审查成为人大监督行政权的有效手段，旨在防范行政机构的恣意或对公民宪法权利的非法侵害；对于人民主权原则而言，人大代表代表人民对预算所承栽的重大政府决策作出取舍、人大作为代议机构，还是各种不同的利益和不同声音的汇聚论坛，预算审议与民意政治的发展方向一致。     

拓宽渠道 突出重点 切实做好人大宣传工作

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，它不仅在宣传人大制度和人大工作方面起着重要作用，同时为推动常委会依法履职发挥了积极作用。人大工作者自身对宣传工作怎样认识、做得如何，直接关系到全社会对人大制度和人大工作的了解，宣传工作做好了，必将推动人大工作继续向前发展。     

互联网时代的人大工作创新

随着网络的日益普及,互联网在中国民主政治、经济和社会生活中扮演着越来越重要的角色,网络民意便是其中表现之一。对人大工作来讲,这是挑战也是机遇,急需人大及其常委会在互联网时代进行工作创新。网络民意对人大工作有积极意义。一是有助于扩大人大工作的民意渠道。通过网络开门立法,直接扩大了人大立法的民意渠道。来自基层的意见,可以在立法中直接体现出来。     

扎实推进促和谐——“坚持和完善人民代表大会制度 保障和促进和谐社会建设”理论研讨会综述

2005年11月23日至24目．由福建省人大常委会举办的“坚持和完善人民代表大会制度保障和促进和谐社会建设”理论研讨会从人大职能作用等方面论证了人大与构建和谐社会的关系，对新形势下进一步推进人大工作进行了有益的探索。     

做好人大宣传工作的实践与思考

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。随着人民代表大会制度日益完善和社会主义民主法制建设的不断推进．人大工作的重要性越来越被社会各方面和广大人民群众所认知，这也为做好人大宣传工作提出了新的更高要求。近年来，区人大常委会在主动适应形势发展、不断加强宣传工作方面进行了一系列有益的探索，使全区干部群众及时了解了区人大常委会的工作，加深了对人民代表大会制度和人大性质、地位、作用的认识：促进了人大及其常委会各项工作的开展。     

人大宣传工作要“抓重点、突亮点、出精品”

近年来，人大宣传工作随着形势的发展，在宣传社会主义民主法制、宣传人大制度和人大工作、促进经济社会又好又快发展等方面发挥了重要作用。人大工作地位越来越高，人大宣传的作用越来越被人们所重视。2010年是健全社会主义法律体系的关键之年，也是实施“五五普法教育”的最后一年，社会主义民主法制建设的任务很重。人大工作必须随着形势的发展而创新，全力为人大工作服务的人大宣传工作也必须跟上，做到“抓重点、突亮点、出精品”，促进人大工作上水平。     

加强制度建设 推进人大工作

景德镇市人大常委会把加强制度建设作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，不断创新、不断完善，对设立常委会以来的各项工作制度进行了修编．审议通过了《景德镇市人大常委会制度汇编》，较好地促进了人大工作的规范化、制度化，推进了人大工作。     

地方人大民主创新实践与思考——浙江省乐清市“人民听证”制度的案例分析

如何发挥地方人大政治职能及其民主功能,是地方民主治理中需要不断探索的问题。浙江省乐清市"人民听证"制度的民主创新实践,是在坚持人民代表大会制度的架构下,探索发展地方民主治理的体制创新,凸显"民意民议"、监督"执行实效"、把握"有序参与"。"人民听证"制度很好地体现了党的领导、依法治国、人民当家作主三者之间的有机统一,为地方人大建设和基层民主创新提供了有益的借鉴和示范,即应以社会需求为本位,应以有效运行为保障,是一个不断探索完善的过程。     

2006：人大年报（上）

2006年，人大在推展民主、厉行法治的路途上留下了深重的脚印。 2006年，总有一些事件以探索的勇气、建设的智慧．不断为宪法与人大制度的权威和品质积淀着丰厚。 2006年，磨剑20年的《监督法》诞生、《物权法》立法稳慎回应各方纷争、立法质量评估制度的成长．20省选举中选民权利的落地有声．还有人大拉开大门倾听民意．公民动议违宪审查的急切呼声……这些具有宪法精神和制度领路意义的细节．让我们情不自禁地记载和梳理。 我们回望2006年宪法与人大制度的活力，更期许2007年制度质量的远行，让国家和公民共沐民主、法治、文明的福祉。     

试论人大制度的民意表达功能简

民意表达是民主政治建设的核心要素，是现代政治文明的基本标志。当前，我国社会群体结构发生了新的分化和组合，利益主体多元化和复杂化，社会公众的民主意识和表达意愿日渐增强。但由于历史文化、民主素养以及体制机制等方面的原因，民意表达不畅依然是当前比较突出的问题。人民代表大会制度是我国人民当家作主的主要形式和保证人民享有国家权力的根本政治制度，是维护最广大人民群众根本利益的制度保证，是反映民意、整合民意的主要渠道。各级人大及其常委会要积极探索新形势下联系代表和人民群众的新的有效形式和渠道，不断完善科学有效的利益诉求表达机制，进一步支持、引导和推进民意表达，这是发展人民民主的体现和保障，是社会主义民主政治建设的重要任务。     

推进地方人大建设 加快和谐社会构建——“坚持和完善人民代表大会保障和促进和谐社会建设”理论研讨会论文摘登（上）

发挥人大制度功效保障社会充满活力 傅孙久：充满活力是社会主义和谐社会的一个重要特征。保障社会充满活力，促进和谐社会建设，是新形势对坚持完善人大制度提出的新要求，是人大工作的新使命。     

关于甘肃人大的立法联系点制度

公民参与立法是现代民主政治的重要体现，是人民群众依法参与国家事务和社会事务管理、向立法机关反映民意的重要途径。甘肃人大的地方立法工作在走群众路线、坚持民主立法方面，形成了一套独具特色的民主立法制度，保证和促进了全省地方立法工作的顺利进行。其中，常委会的立法联系点制度将公众参与直接引入立法全过程，     

现阶段加强和完善人大制度的重大措施

县级以上地方各级人大设立常委会的制度，是经过长期酝酿、艰难探索才确立下来的。而这一制度一经确立，就显示了强大的生命力。20年的实践表明，地方人大设立常委会是现阶段加强和完善人民代表大会制度的一项重大措施，对推进地方人大的工作有不可估量的作用。     

地方人大新政

地方人大通过立法听证、公开法规草案、征集立法建议项目等“常规动作”，不断扩大民意的深度参与，推动立法质量的提高。     

监督工作公开选题的实践与思考

近年来民众对人大的要求和期望增强，出现了以扩大公民有序政治参与和人大工作透明度为标志的“人大制度的民主化”创新。在此背景下。公开选题显得正应其时。     

结合地方实际开展代表活动

江口县人大常委会把七月作为人大制度宣传月，在宣传月到来之际，采取多种举措，促进人大宣传工作。     

“人大六十年”征文活动启事

今年9月，我们将迎来我国人民代表大会六十华诞，回眸人民代表大会制度走过的六十度春秋岁月。为了动员大家深入学习人大制度，总结人大制度的发展经验，探索人大制度的特点和人大工作的规律，推动人大制度理论创新和实践创新，《新疆人大》杂志决定开展“人大六十年”有奖征文活动。现将有关事项通知如下：