论西部地区实施少数民族双语教育政策的战略意义

在西部民族地区实施民汉双语教育一直是我国建国以来的重要举措。民族地区实施双语教育有利于实现民族团结、国家稳定、民族融合，有利于提高民族教育质量，提高少数民族个体文化素质，增强少数民族生存技能，促进社会流动，发展民族地区经济，缩短民族地区与汉族地区的差别，使民族地区在经济全球化和科技现代化的过程中不输于汉族地区。但是，要实现其战略意义，应在实施民汉双语教育的过程中因地制宜，因材施教，不搞一刀切。国家还要支持培养大批的双语教师和研究编写更多双语教材。     

城市民族工作的困境与重构:方法论的思考——以新疆城市民族工作为例

改革开放以来,随着民族地区社会结构和经济增长方式的大幅调整,各民族群众跨城乡跨区域跨行业流动加快,对民族工作和城市工作产生重要影响,城市民族工作面临前所未有的机遇和挑战。因此,用新思路新方法来对待和加强民族地区城市民族工作,对于促进各民族团结进步,最终实现维护社会稳定和长治久安的总目标有着十分重要的意义。     

论构建和谐的民族关系

民族关系是多民族国家中至关重要的社会关系。在社会主义制度下,我国实现了各民族政治上的平等,各民族共同繁荣发展具备了根本政治条件,各族人民的根本利益是一致的。当前,我国的改革开放事业已经进入了一个充满发展机遇、多种挑战、社会风险并存的阶段,经济社会发展所面临的各类矛盾更加突出,这对构建和谐的民族关系提出了新的课题和更高的要求。一、和谐民族关系的基本内涵1.民族问题的正确处理是构建和谐民族关系的重要内容。民族问题与民族的存在相伴而生,只要有民族和民族差别存在,就有民族问题存在。对一个多民族国家来说,民族问题是…     

人的尊严：中国农民人权的兴起

对农民作为人类家庭平等成员的固有尊严的承认,促使中国农民人权的兴起.农民人权是指处于弱势地位的农民应该享有的平等权和公平对待权,以及差别对待和差别补偿权,是一种新型的人权.农民人权兴起的原因是农民的尊严和权益受到威胁或否定以及解决农民问题的客观需要.从价值角度衡量,农民人权的兴起,对于维护和促进人的尊严、推动和实现形式以及实质上的公平具有不可替代的意义.     

和谐社会主题下的平等制度完善

平等与社会稳定一直关系密切。在当前和谐社会主题下,完善平等制度更是至关重要。平等的形态主要包括形式平等和实质平等,形式平等主张所有人在人格上和形式上一律平等,反对不合理差别。实质平等主张根据不同属性采取不同对待,实质是承认合理差别。差别是否合理主要从主体、内容、限度和决定程序等方面来界定。在当前,需要正确运用合理差别理论,理性分析我国当前社会存在的与平等相关的立法、执法和司法问题,完善相关立法,改进司法审查,建立宪法司法化制度,更好地减少立法和执法过程中的侵犯平等权现象,促进社会和谐。     

民族发展权的法制保障研究

随着改革开放的不断深入和市场经济在全国的普遍建立,民族地区与发达地区的差距越拉越大,出现了严重的经济发展不平衡的现象。经济发展、社会进步以及权利实现程度上的差异,促使少数民族产生获得发展机会均等、实现共同进步的愿望,进而提出享有平等发展权利的要求。本文以发展权的基本理论为基础,界定了民族发展权的涵义、定位了民族发展权的性质、并分析了实现民族发展权所面临的障碍性因素。最后,从立法、执法、司法、法律监督、法制教育与宣传等层面,试图运用法律制度的手段对民族发展权予以全方位地保障,以促使民族发展权尽快实现,从而促进民族地区经济社会全面快速的发展,最终使各民族走上平等发展、共同繁荣的道路。     

论少数民族人权的积极保护

一、关于少数民族人权积极保护的基本原理所谓“积极保护”（positiveprotection），又称为积极措施（positivemeasures）、肯定行动（affirmativeaction），是指在存在传统的、结构性歧视的情况下，为了加速实现事实上的平等而采取的暂时的特殊手段。对少数民族人权的积极保护，就是在历史上有过民族歧视和民族压迫，而且现阶段各民族在政治、经济、文化等各方面仍然存在差异的国家和地区，政府为了尽快实现各民族之间事实上的平等而在立法、行政、司法等方面采取的各种适当措施和行为。对少数民族人权实行积极保护，是《公民权利和政治权…     

西方学界关于德沃金平等理论研究述评

罗纳德·德沃金(Ronald Dwokin, 1931-),美国著名法理学家、政治哲学家,早年以出版<认真对待权利>一书出名.德沃金在对福利平等和罗尔斯的差别原则批判的基础上,提出了资源平等理论(equality of resource).     

北宁市民营经济存在的问题及对策

北宁市民营经济的存在的主要问题有，民营企业组织形式落后；经营上差别较大；政府产业扶持的选择与利税贡献之间存在矛盾．发展北宁市民营经济资金不足，高素质管理者短缺；民营经济发展不均衡，地区差别、产业差别、城乡的建议和对策是，抢抓机遇，让民营经济进入振兴老工业基地的主战场；提高政府服务水平，为民营经济发展创造平等、宽松、良好的发展环境；拓宽领域，多路并举，明确民族地区民营经济发展方向和重点。拓宽融资渠道，解决民族地区民营企业贷款和筹资渠道窄而不畅的问题。     

平等的宪法解读

平等不是一项独立的公民基本权利,它主要是公民基本权利享有和行使的一项原则,但这并不否定平等的权利性质,平等权存在于各项权利之中,是各项权利之下的一项具体的权利内容。现代宪法的平等是形式平等与实质平等的统一,强调相同情况相同对待,不同情况不同对待,禁止不合理的差别待遇,但允许合理的差别。公民在法律面前一律平等,理应包括立法上的平等。宪法上的“平等”不同于一般法律上的“平等”,它至少具有立法依据、审查依据和解释依据三种特别价值。     

论统战工作与多民族地区和谐社会的构建——文化角度的审视与分析

建立平等、互助、协调的和谐社会是我国各族人民的共同理想，也是新时期统一战线工作的首要任务。中国有三分之二的少数民族生活在西部地区，他们的发展状况影响和制约着构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。以科学发展观为指导，大力推动少数民族地区政治、经济、文化及社会的进程，维护民族地区的繁荣、团结、稳定，对构建我国社会主义和谐社会有着至关重要的作用。这也是新时期赋予统战工作的历史使命。     

试论马克思主义民族平等理论的提出与发展——基于经典作家的论述

民族平等团结是我国民族政策中的总政策，是马克思主义民族理论坚持和主张的核心原则之一，经典作家对此多有论述。马恩主张所有民族在一切方面平等，提倡通过民族间友爱，达到国际主义联合；列宁提出民族间事实上的不平等，希望通过民族自决、民主政治实现和维护民族平等；斯大林进一步深化了民族间事实上不平等的理论，但同时将其化约为民族间“经济文化的不平等”，存在一定局限。重新回顾经典作家关于民族平等的论述，有利于廓清现实中关于民族平等的迷雾。     

中国人民大学“圆梦计划”的合宪性分析

中国人民大学自主招生推出的“圆梦计划”对特定农村户籍学生入学机会进行倾斜保护，其实质是纠正过往城乡教育不平等的纠偏行动，以实现城乡学生受教育权的实质平等。但纠偏行动本质上仍为差别待遇，宪法仅保护合理的差别待遇，因此应当对“圆梦计划”这一纠偏行动进行合宪性审视。借鉴美国联邦最高法院对纠偏行动的严格审查标准，虽然“圆梦计划”旨在实现城乡教育平等，具有切的政府利益，但该纠偏行动是否能有效实现其追求的城乡教育平等存在质疑，且并非是实现该目的的影响最小的措施，因此，基于户籍分类对城乡学生实行差别对待的“圆梦计划’’不能通过宪法平等保护之门，涉嫌歧稠．。     

刑法中的所有制歧视问题研究

刑法对非公有制经济的歧视性规定,背离了刑法基本原则,已经成为严重制约经济发展的桎梏。认真研读法律文本,并对其现实问题予以正视和解决势成必然。当前,需要确立经济主体平等对待的思想,从理念和制度的角度对所有制歧视现象进行综合审视,并在此基础上,系统性地构建经济主体平等对待的制度体系。     

民族区域经济发展与中华民族凝聚力

改革开放以来,各民族之间平等、互助、团结,中华民族凝聚力获得了前所未有的大发展,但近年来我国东西部发展差距的不断拉大,已成为影响各民族团结和区域社会政治稳定的一个重要因素。本文从对民族地区经济社会发展状况、原则思想、增长战略、具体措施予以阐述并指出:加快民族地区经济社会发展是各少数民族群众的迫切要求;是正确处理民族间的经济利益关系、使多民族的社会主义国家保持长治久安所必需;既关系到各民族共同繁荣、团结进步的大业,也关系到整个现代化建设战略目标的如期实现,更有利于巩固边防和边疆稳定,维护国家统一,从而增强中华民族凝聚力。     

社会救助制度建立的正当性——基于实质平等原则的分析

社会救助的制度供给是针对“强”竞争社会中的“弱”势群体,是基于平等原则的要求,给予弱势群体的合理性差别对待。而平等原则之所以能够成为现代国家所标榜的社会规则,究其原因在于平等原则所具有的社会正义性特质。从形式平等到实质平等的正义性矫正,从禁止不合理分类到合理差别待遇的正义性追求,平等原则透视出制度正义的原理并为当前社会救助制度提供了正当性的说理。     

平等正义论对公平正义论原则的互镜、批判与重建

凯·尼尔森对罗尔斯公平正义论的正义原则进行了比较与批判,着重指出"差别原则"与"平等自由原则"和"公平的机会平等原则"之间存在内在矛盾,资源和利益的不平等分配并不能实现人们平等的自尊,同时也因为差别原则所导致的实质性不平等,面使自由成为"无用的自由".尼尔森在批判中构建,提出了平等正义论的两原则,力图将平等贯彻始终,实现两个正义原则在平等维废上的一致.     

坚定不移地以科学发展观统领民族工作全局

新中国成立以来特别是改革开放30年来,云南各族人民在党的民族政策和民族区域自治制度的光辉指引下,政治上获得了平等地位,实现了当家作主;经济建设取得巨大的成就,社会事业长足进步;各民族大团结不断巩固,民族地区发生了翻天覆地的变化。云南长期保持了民族团结、边疆稳定、经济发展、社会进步的良好局面。云南民族工作积累了宝贵经验,主要是：坚持把党的路线、方针、政策与云南地处边疆、民族众多、发展不平衡的特殊省情相结合,正确认识和把握民族问题的特点和规律,切实加强对民族工作的领导;坚持把发展作为民族工作的根本任务,以科学发展观统领民族工作全局,实行分类指导,因地因族制宜,促进各民族共同繁荣发展;坚持民族平等,加强民族团结。     

作为现代行政法基本原则的平等原则

平等原则是行政法基本原则之一。行政法平等原则的首要内容是行政主体与行政相对人之间“平等之下的对应、不对等”的关系。行政法平等原则的其他内容包括：行政参与;行政公开;平等对待;新型行政行为;行政诉讼与行政复议中的平等;监察审计机关对其他行政机关及公务员的平等对待;行政机关对公务员之间的平等对待;对终身制公务员与聘任制公务员之间的平等对待等。行政法平等原则符合内容根本性和效力贯穿始终性的行政法基本原则标准,并且具有广泛的法条规范基础,因此可列入行政法基本范畴。     

少数人权利保护的理念与制度模式——以国际人权法为视角

国际人权法上的少数人主要指一个国家内部拥有民族、种族、宗教或语言上特征的少数人群体。少数人权利保障问题是当今世界各国对待少数民族或种族、社群的政策和做法问题。少数人权利保护的基本理念是平等和多元,且平等应指实质平等。少数人权利的保护模式主要有同质化、同化、平等整合、不平等整合、融合和分裂等六种做法。我国的民族自治政策是平等整合和多元主义相结合的一种制度模式。实际的法律执行过程需要强化实质平等理念的教育,以适应市场经济多元化发展的需要。