政绩竞争与条块合作：指数驱动地方政府治理的运作逻辑——基于S市公安局“平安指数”项目的分析

指数何以驱动地方政府有效开展治理工作的？本文以S市公安局“平安指数”建设过程为案例,引入权力规训的理论视角,剖析指数在政府组织中的应用过程和运作机制。研究发现,指数治理是一个“条”与“块”在地方治理创新的政绩压力下,实现地方权力与资源再分配的政治过程。一方面,作为一种稳定的向上级政府呈现政绩的表达渠道,指数体系将上级政府的注意力引导至有限的指标上,使得职能部门实现治理创新和部门边界的扩张。同时,“条”通过监控机制和考核机制,对下级块形成强激励,推动了地方条块的有效合作。另一方面,指数基于可视化和显示度特征,将“块”模糊的、难以测量的政绩以“指数”简易化、数字化和排名化的形式呈现给上级“块”和社会舆论,“条”调动“块”的积极性,形成了稳定的“印象政绩”,助推地方治理创新中的条块合作。研究结论可以为技术与组织关系以及基层治理中的条块关系研究提供可能的分析思路。     

美国儿童如何学习宪法

前几天，刚上小学五年级的儿子晚上拿着回家作业来问：“excessive bail”是什么意思？ 我拿过作业一看，是他学校中“社会研究”课程布置的美国宪法后面的头十条修正案，即著名的《人权法案》的内容。其中第八条规定“excessive bail”和“excessive fine”都是不允许的。这两个词组分别是“过分的保释金”和“过分的罚款”的意思。     

工会属地化管理的实现途径

随着多种所有制经济成份的共同发展和企业改革、改制步伐的加快,工会工作属地化管理正成为一种新的工会工作模式。一、工会属地化管理的内涵所谓工会属地化管理,是指在工会工作模式上,打破传统的以“条”为主、“条”、“块”结合的模式;实行以“块”为主、“条”、“块”结合的模式。     

文化商业街长短论

当今社会,诸“热”颇多,“文凭热”、“西装热”、“出国热”等,不一而足。“一条街热”也在诸“热”之列。七大古都就兴建、再建了好几条古代文化商业街,成败得失之间,几多教益,几多感慨。     

厘清楼市调控五大疑问

房地产调控“新15条”的颁布,使政府该在多深程度上介入房地产市场成为论争焦点“国六条”及其细则九部门发布的“新15条”,主题是调整住房供应结构、稳定住房价格。相对于去年的两个“国八条”,“新15条”更具体更严厉。尤其是“自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所     

预测未来 影响决策——访乔治敦大学战略和国际研究中心

美国许多有名的大学都没有形势和政策研究机构,同成百上千的独立研究机构争奇斗胜。斯坦福大学的“胡佛战争、革命与和平研究所”,哈佛人学的“东亚研究中心”,都是其中的佼佼者,而乔治敦大学的“战略和国际研究中心”被认为是大学研究机构的“上升之星”,目前已成为美国第三大“思想库”。乔大研究中心位于华盛顿市最繁华的街道——K街上,离白宫隔两条街,距国务院也只有一箭之地。它在国际俱乐部的十二层大楼里占用了将近六     

两条基本路线反映两种对立的社会主义观

在我国社会主义建设时期,先后出现过两条不同的基本路线。前一条是“文革”期间的“党在整个社会主义历史阶段的基本路线”。后一条基本路线是1987年党的十三大制定的“在社会主义初级阶段,我们党的建设有中国特色的社会主义的基本路线”。这两条基本路线有着质的区别,反映了两种对立的社会主义观。首先,两条基本路线对我国现阶段的社     

幸福感与经济增长速度未必成正比

近日，清华大学经济管理学院院长钱颖一教授在接受《中国改革》杂志专访时概括了中国30多年来经济改革和发展的经验，简而言之有三条：一是“把激励搞对”，二是“让市场起作用”，三是“实行对外开放”。再简单一点，可以概括为“放开”和“开放”两方面：前两条是“放开”，后一条是“开放”。     

中国“佐尔格”的三大情报

20世纪的反法西斯战争中有两条战线:一条是“看得见的战线”,即军事战线,在这条战线上炮声隆隆,硝烟弥漫;另一条是“看不见的战线”,即情报战线,在这条战线上神出鬼没,惊心动魄。两条战线上都曾涌现出众多的英雄。阎宝航就是“看不见的战线”的一位杰出人物,他曾被誉为中国的“佐尔格”。佐尔格是苏联在反法西斯战争中的一位著名情报员。他曾打入德国驻日本使馆,出生入死,搜集了大量珍贵的战略情报,立下了不朽的功勋。1941年他被日本警察秘密逮捕,后来光荣牺牲。     

落实科学发展观要力戒浮躁心态

笔者曾从报纸上看到一则颇令人感触的报道，说的是南方某城市的领导，为了绿化美化城市，搞了个“榕树一条街”，竞从外地花高价买来300棵大榕树，一夜之间，这条街道两旁就栽满了榕树。但是，好景不长，第一年“绿树一条街”，第二年“黄树一条街”，第三年“枯树一条街”，第四年“死树一条街”。还有一则报道，说的是某地领导为了掩饰道路两旁的衰败景况，     

第三条道路:历史、现状及发展前景

９０年代以来，由西方发达资本主义国家一批政要提出的“第三条道路”的主张，引起了很大的社会反响，愈益受到人们的关注，究竟应当如何认识“第三条道路”问题，本文从以下几个方面作一些说明。一、历史上的“第三条道路”“第三条道路”不是９０年代才提出的思想主张或...     

新《婚姻法》第32条与传统"七出之条"的比较研究

通过对中国古代解除婚姻的条例———“七出”与新《婚姻法》离婚部分第 32条的比较分析 ,指出新旧“七出之条”所体现的离婚自由、婚姻目的等内涵有着本质的区别。一、新旧“七出之条”针对侧重点分别是男性和女性 ;二、新旧“七出之条”所体现的离婚自由内涵不同 ,由过去片面保障男子离婚权转而以同等份量保障了男女两性共同离婚自由权 ;三、新旧“七出之条”所体现的婚姻主要的目的发生了变化 ,支配婚姻动机由经济、生育移向了感情。     

也谈当代青年的“分化”——并和夏中义等同志商榷

一九八一年第八期的《青年研究》刊登了夏中义等三同志的文章《试论青年的“三极分化”与青年工作》(以下简称《三极分化》)。该文对于“八十年代的中国青年”经过一番“潜心研究”,提出了所谓的“一条新的、明确的、符合实际的具体工作路线”,力图使思     

民主社会主义改良观演变的四个阶段

民主社会主义是一种社会改良主义的思想体系和运动，它极力主张的“第三条道路”是一条改良主义道路。研究社会民主党改良主义的演化过程，对我们认识民主社会主义的过去，把握它的现在，预测它的未来都不无裨益。第一阶段（上世纪末—二战结束）：社民党确立“和平长入”...     

对国家公务员职业道德问题的探讨

国家公务员职业道德的问题是一个具有中国特色的行政管理学研究的极其重要的课题。在我国古代就非常重视对官吏道德品质修养的研究。古籍《尚书》强调“敬德保民”的思想,所谓“吏廉平,治道衰”,“大臣洁,小巨廉,国之肥也。”是对从政者的一条古训。孔子说:“政者,正也,子帅以正,孰敢不正”。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。由此可     

“角色理论”对我们的启示

在社会心理学的研究中,有个重要内容,即“角色理论”,它主要是通过研究、探索由于社会分工而形成的人们在一定的社会条件下从事某种职业与主观愿望之间的冲突和矛盾,来寻求一条协调人的职业工作积极性与个性特点全面发展,从而保持社会各部门之间的合理比例关系的途径。“角色理论”认为,在社会中,任何人都扮演一定的“角色”——甚至不止一个“角色”。如一个人在工厂担任厂长,那么“厂长”就是他在工厂里的“角色”。回到家中,他又成为“儿子”、“丈     

努力推进中国特色社会主义文明建设

党的十八大报告中屡屡出现的关于文明的表述可以用“一个时代”“一个国家”“一种价值”“一条道路”来加以概括。“一个时代”就是生态文明建设的时代；“一个国家”就是文明国家；“一种价侑”就是文明的价值；“一条道路”就是文明发展道路。     

美欧为何盛行“第三条道路”

回顾全球经济形势，不能不关注美国和西欧盛行的“第三条道路”热。这股浪潮中，居于潮头的扛旗人物，是美国总统克林顿和英国首相布莱尔。何为“第三条道路”“第三条道路”亦称“中间道路”，是指美国民主党和西欧左翼政党为解决当今全球化时代出现的各种问题而提出的一...     

科技,大庆腾飞的翅膀

翻阅大庆创业史,你会发现两条鲜明的轨迹:一条是为国分忧、艰苦奋斗的献身精神;一条是尊重科学、严谨求实的认真态度。这两条轨迹并行不悖,绵延至今,承载着大庆不断向更高的目标奋进。 “两论”起家 就在有人大谈“马列主义、毛泽东思想过时了”     

多视“老百姓是头上天”

据《四川日报》报道，四川仁寿县的一条主要街道，因年久失修，水泥路面裂成数不清的“罗锅坑”。2008年初，退休工人王耘给县委写了一封短信，呼吁改造这条老街。没想到王耘的意见成了县委的决策依据。这条街道“十一”前峻工了。“一封信换来一条平整的街”。