我国装备制造业转型升级面临的挑战与财政支持政策

装备制造业在国民经济体系中具有十分重要的战略地位。作为实体经济的重要组成部分，装备制造业为国民经济和社会发展提供“硬件”支持，既是建设现代化经济体系的重要组成部分，也是推动我国经济由高速增长向高质量发展的中坚力量。当前，国际经贸环境不确定性和国内资源环境约束持续增加，深刻影响装备制造业在关键环节和部分细分领域的转型升级进程。我国装备制造业转型升级面临的主要挑战包括技术创新“卡脖子”问题较为突出、产业内部结构失衡与供需结构矛盾并存、装备制造业发展模式绿色化转型迫在眉睫、巩固提升装备制造业全球市场地位十分迫切。据此，从财政政策支持的角度，要注重增加装备制造业转型升级的财政政策支持力度与政策结构优化并重；财政收支政策支持装备制造业转型升级的实践过程中，应避免政府“看得见的手”变成“闲不住的手”，坚持“有效的市场”和“有为的政府”双管齐下；充分考虑装备制造业产权性质、行业特征以及区域差异等异质性因素，统筹财政收支政策作用方向、强度、周期和时滞等影响。     

广州市人民政府关于加快先进制造业创新发展的实施意见

正广州市人民政府文件穗府[2016]15号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:先进制造业是产业转型升级的重要方向,广州市承担着引领珠三角向创新驱动转型并带动全省创新发展的重任,为加快我市先进制造业创新发展,特制定本意见。一、指导思想围绕创新驱动和产业转型升级两大主题,以产业技术创新为主攻方向,积极落     

创新驱动制造业转型升级对策研究

创新驱动战略是我国制造业转型升级的主引擎。我国制造业转型升级面临的困境是制造业企业自主创新能力不高,制造业转型升级的支撑动力存在断档,制造业面临的外部环境复杂多变,体制机制障碍依然存在。重塑我国制造业转型升级的动力机制,需要把推动制造业转型升级的着力点更多放在创新上,大力创新制造业价值链,营造有利于创新的制度环境,构建多维度多层次制造业协同创新体系。     

困境:成本攀升,融资、转型困难

<正>珠三角制造业面临着不同程度的困境:生产成本不断攀升、自主创新能力有待提高,珠三角制造业转型升级和跨越发展的任务仍然艰巨。2015年3月5日,国务院总理李克强在全国两会上作《政府工作报告》时首次提出“中国制造2025”的宏大计划。3月25日,国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”,实现制造业升     

完善扶持政策 推动制造业转型升级

我市为促进产业结构的转型升级，出台了大量扶持与激励政策，促进企业技术和产品结构升级改造，推动创新成果的转化，取得了较好成效，但我们通过调研了解到，在针对既有制造业（或存量优势制造业）的转型升级政策扶持方面，还有很多需要进一步完善的地方，对既有制造业还可从“引智”、“品牌”培育政策等方面进一步完善。     

上海市人民政府关于印发《上海市制造业转型升级“十三五”规划》的通知

正(2016年6月30日)沪府发[2016]40号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《上海市制造业转型升级"十三五"规划》印发给你们,请认真按照执行.上海市制造业转型升级"十三五"规划制造业是国民经济的主体,是本市加快向具有全球影响力的科技创新中心进军、建设"四个中心"和社会主义现代化国际大都市的重要支撑,是上海落实国家制造强国战略、参与全球产业竞争的重要力量.根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,为推进本市制造业转型升级,提升产业国际竞争力,制定本规划.一、充分认识攻坚突破的关键五年     

中国制造业为何“大而不强”,如何突围

当前,全球掀起了新一轮制造强国的竞争热潮,我国的制造业依然表现为"大而不强"的特征,若要在新的国际环境保持竞争优势,就必须走制造强国之路,这就要求把握好以下五大关系:我国经济与全球经济的关系,宏观政策环境与制造强国战略的关系,经济结构调整与制造业竞争能力提升的关系,产能过剩与创新驱动的关系,以及"一带一路"跨境合作与制造业转型升级的关系。     

实施“六大行动”全面推进转型升级

加快转型升级是省第十三次党代会提出的一项重要任务.对区域经济来说,当前国际国内环境发生了很大变化,加快发展必然面临更多的困难和挑战,如何推动转型升级、加快培育新的竞争优势,是摆在各级党委、政府面前的一个重要课题.为了加快打造台州"首善之区",椒江区将从今年开始实施现代产业体系构建、经济要素保障、项目全面攻坚、城乡一体发展、生态环境保护、社会民生改善等"六大行动",努力形成有利于经济转型升级的体制机制,促进经济发展方式转变和经济转型升级. 坚持优化结构,实施现代产业体系构建行动 始终坚持先进制造业与现代服务业"两轮驱动",推动信息化与工业化深度融合,现代农业、现代工业、现代服务业"统筹并举",通过"四个推动",努力建成现代产业体系.     

区域创新、结构调整与中国地区制造业转型升级

十一五时期,中国地区制造业出现了较大的变化调整,沿海制造业份额下降、内地制造业份额上升的趋势比较明显。在这一转变中,出现制造业转型升级的明显趋势:制造业各行业的区域分布结构发生显著变化;主要区域先进制造业的快增长趋势已经确立;高新技术制造业成为推动各地区制造业发展的重要力量;制造业的跨区域产业转移大规模发生。从地区角度看,制造业的转型升级还具有以下特点:各地因地制宜地确定制造业转型升级方向;注重区域制造业转型升级中支撑要素的培育;不少地区在淘汰制造业落后产能方面取得积极进展。加快地区制造业的转型升级,还有赖于强化顶层设计。从国家层面上看,应该加强区域创新体系建设和进一步推动结构调整优化,尤其是强化沿海地区制造业的创新能力,对于促进地区制造业的转型升级有积极意义。     

广东制造业集群、园区化战略与城市匹配机理研究

通过构建理论模型以厘清广东制造业集群发展思路,进一步以专业镇的调查分析为基础,构建集群、园区化与城市匹配机理分析范式,结论表明:(1)广东的制造业集群发展分为两个阶段,第一阶段为制造业集群园区化阶段,其核心是制造业企业空间集聚与转型升级。第二阶段为园区与城市互动阶段,是基于产业协同与产城融合的产城一体发展阶段;(2)产城一体机理能有效降低交易成本,避免企业自发性发展而陷入边际效应递减与比较优势陷阱,为集群整体实现转型升级和绿色发展创造条件;(3)匹配机理主要体现为:以竞争核心的市场机制为主导,充分发挥政府作用,有针对性的配套相关政策。     

全球生产网络化与珠三角加工贸易专业转型升级

加工贸易产业转型升级都具有一种全球化战略的特征，全球生产网络化对珠江三角洲加工贸易产业转型升级的影响和效用体现在影响加工贸易产业的合作链条、技术和知识获取和人力资本积累上，未来珠三角加工贸易的转型升级目标在于价值链攀升、知识化和体系化，在现有条件下应转变加工贸易产业发展观念、加强本地产业配套和创建学习型加工贸易企业以及加强外资政策与加工贸易产业政策的交互作用。     

江苏制造业发展新药方：从GVC转向NVC——江苏制造业发展路径的战略转型

从产业分工格局看，江苏制造业发展一直过分寄生于全球产业分工模式下的全球价值链（GVC），而忽略了国内市场需求。在低成本低价格的比较优势逐步丧失的竞争环境下，需要我们重新审视全球产业格局，将过去单纯的全球价值链（GVC）模式向国家价值链（NVC）转型，突破制造业在全球价值链（GVC）低端的锁定困境，构建新型高端的价值链体系，是江苏制造业战略转型与升级的主要方向。     

基于产业技术进步效应的珠三角加工贸易产业选择与转移探析

产业技术进步是推进产业转型升级和产业结构优化的关键因素。以加工贸易产业技术进步效应为基础，结合广东珠三角及粤东西北地区的产业发展定位，研究珠三角地区应该选择继续就地升级发展和需要向省内其它地区转移的加工贸易产业及其转移方向，以促进广东珠三角地区产业转型升级，并推动粤东西北工业化进程。     

创新赋能制造业高质量发展的路径

正制造业是实体经济的主体,制造业的高质量发展关系到经济高质量发展的全局。江苏"十四五"规划纲要明确提出,要"基本建成具有国际竞争力的先进制造业基地"。江苏制造业在全国具有优势,但随着智能制造时代的到来,正面临发达国家抢占高端制造业和新兴发展中国家抢占制造业中低端市场的新竞争态势,如何推动制造业转型升级,抢占制造业竞争制高点,成为我们必须认真思考和破解的课题。在新发展格局下,江苏制造业面临着更高的要求,需要作出更快的调整和转型,应以创新赋能制造业高质量发展,     

制造业数字化转型再提速

正头部企业正在竞相加码和升级智能制造布局。在全球产业格局重塑的背景下,加快数字化转型有利于对冲不确定性风险,保障产业链供应链的稳定性和竞争力。从降低中小企业上云成本,到成立产业生产基金,再到打造支柱产业集群,头部企业正积极发力工业互联网,加快制造业数字化转型。与此同时,央地正强化新一轮政策支持,从资金、技术、支撑平台等方面发力,培育数字车间、智能工厂,加快工业互联网落地,以推进新一代信息技术和制造业融合发展,加快制造业转型升级步伐。     

以政策杠杆撬动产业结构优化升级

江苏坚持以政策规划引导转型升级,先后出台并实施了11个产业调整和振兴规划、加快推进新型工业化的意见等一系列政策文件,做强做精制造业、培育壮大新兴产业、加快发展生产性服务业,不断推动工业高端化、规模化、品牌化、信息化、绿色化发展,促进产业结构优化升级。     

制造业转型升级之路怎么走

放眼国内和国际大环境,中国依旧是全球的"世界工厂",依旧是全球最大的制造业基地。新时期区域中心城市制造业转型升级离不开创新驱动、区域协作和产业集群,国家政策将在其中发挥巨大的引领作用。     

基于新背景的珠三角区域关系探究

近年珠三角在产业转型升级、区域竞争日益加剧背景下,正面临传统区域关系的演变和更新,以及应对的策略等问题。而经济区与行政区分割、城镇群纵横联系不平衡、广东四大区域差距在扩大、与港澳区域合作多障阻、泛珠三角未定型,以及环境污染严重等矛盾和问题,是珠三角与周边地区协调和合作发展的制约因素。为了适应新阶段珠三角发展战略目标,必须紧紧围绕珠三角这个核心,在区域功能定位、基础设施、资源开发、产业布局、科技、劳务合作,以及环保、区域品牌等方面,采取相应的对策与措施。     

制造业大市的新旧之变

<正>广州、深圳、佛山、东莞,这些珠三角的制造业大市,无论是作为突显拉动经济的引擎,还是作为反映转型动向的标杆,其制造业发展现状、面临的挑战,可以说是中国制造业的一个缩影。春天来临,制造业寒冬却还在,这股寒风依然盘旋在珠三角的上空。一批中小制造业遭遇资金断裂,“半死不活”;一批创新创业型企业则开始颠覆传统,进军未来。     

东北地区推进装备制造业创新驱动发展的路径选择

实施创新驱动发展推进东北老工业基地装备制造业产业结构优化升级,打造具有国际化、竞争力强的高端装备制造业基地具有重要的时代意义。现阶段东北地区装备制造业存在工艺水平低,自主创新能力不足,企业之间协作水平不高,装备制造业成套、配套能力弱,装备制造业集群、集成优势尚未充分发挥等问题,严重制约着东北地区装备制造业产业结构的优化升级。通过对东北地区2006-2016年间省级面板数据进行实证分析发现,东北地区装备制造业创新驱动发展的效率和效益仍有一定改善空间,创新驱动发展的投入环境和基础研究完善比较明显,但地区之间装备制造业的创新驱动发展仍存在一定差距。为此,在新一轮东北振兴战略背景下,要依托东北地区装备制造业转型升级的产业基础和发展潜力,积极构建装备制造业技术创新体系,优化装备制造业集群发展投入环境,完善装备制造业集群发展成长环境,构建装备制造业的先导和支撑产业。