突出一个“议”字 抓好四个环节——六安市人大常委会创新议案督办方法有实效

人大代表提出议案是法律赋予代表的一项重要职权，认真办理议案是相关承办单位的法定职责。针对实践中一些地方议案办理工作不尽人意，存在重答复、轻实效的问题，如何才能全面提高议案办理工作的质量？六安市人大常委会创新工作方法．突出一个“议”字，抓好四个环节．促进议案办理工作取得显著成效。     

必须做到四个百分之百——重庆市人民检察院认真办理人大代表政协委员意见、建议和提案

“办理代表、委员提出的意见和建议，必须做到‘四个百分之百’，即在办理过程中，要百分之百地同代表、委员沟通，百分之百地按照规定时限书面答复，百分之百地收回对答复函的回执，争取代表、委员对答复表示百分之百的满意、基本满意和理解。”2月7日，在重庆市检察院召开的全院干警大会上，院党组就办理今年人大代表提出的意见建议和政协委员的提案作了硬性要求。     

让人民群众满意——我省各地人大扎实督办代表议案建议——池州市：办妥百姓忧心事

池州市二届人大代表在每年的人代会上。就经济社会各方面，特别是民生方面提出了大量的议案、建议．反映了人民群众的意见和要求。市二届人大常委会始终把办理人大代表议案、建议作为提高代表工作质量的重要抓手。创新督办代表议案建议方式方法，增强办理工作实效性。每年除了及时将代表的议案、建议转交市政府及有关部门办理外，还加大议案、建议督办力度，实行主任会议成员领衔督办议案和重点建议制度，在媒体上公布议案、建议的领办、督办领导．接受社会监督。     

心动与行动

每年的全国“两会”上,人大代表和政协委员都会带来不少通过调研产生的立法议案、建议案和提案,它们在社会生活中能够产生多大的作用,经常被用来衡量中国民主政治的程度。曾几何时,代表们的议案、建议案,委员们的提案,在得到相关方面冠冕堂皇的答复后,便被束之高阁。代表、委员的心动不能成为政府或相关部门的行动,一直为代表、委员们所诟病。今年的全国“两会”上,记者发现,许多代表和委员都在谈论各自提出的议案、建议案和提案所引起的变化。为此,记者走访了几位代表和委员。何悦“:十一五”纲要草案中体现了我的建议看完“十一五”规划纲…     

解决群众烦心事

今年初,在凤台县新集镇六届人大一次会议上,镇人大代表共提出议案和建议、批评、意见17件,内容涉及生态环境保护、采煤沉陷区村庄搬迁安置、高渠水利工程兴修、农技服务、安全饮水、城乡环境卫生综合整治一体化等方面。镇政府认真办理——4月12日上午,凤台县新集镇召开代表议案、建议办理情况汇报会,镇长李建强对人大代表议案建议的办理情况向人大代表作了汇报。代表们对政府承办议案建议取得的成效给予满意答复。据了解,每月召开一次见面会只是镇政府认真办理代表议案建议的一个环节。镇政府不断     

宁陕人大:给力代表意见建议和议案的办理

宁陕县第十七届人民代表大会第一次会议上,人大代表提出议案1件,意见和建议197件。范围涉及8个镇,26个部门和单位。为了使代表的意见建议及时办结,给人大代表一个满意的答复,宁陕县人大常委会认真研究,对代表的意见建议进行分类整理,及时转交县人民政府落实办理。县人民政府于     

改造“李三路”

“我们提的议案、建议真管用，对于办理结果我们很满意!”2009年10月12日，六安市金安区人大代表江德君、孙仁明高兴地在代表议案、建议办理征询意见表上写下“满意”两个字。令他们满意的，是区人大常委会大力督办、区政府及相关部门认真落实他们所提的议案、建议，改建李三路的事。     

建议之后还得盯成效——访省人大代表康燕

时光如梭，在忙碌的脚步中，省十一届人大代表的任期即将结束。回首这5年，许多人大代表在繁忙工作中，挤出时间下乡入村细调研，听民声；许多人大代表挑灯夜战，翻阅资料，认真撰写代表议案建议，许多人大代表在人代会期间审议“一府两院”报告时踊跃发言，字斟句酌，切中要害；还有许多代表在闭会期间及时跟进议案建议办理进度，紧盯办理实效……这5年，是不平凡的5年，对我省人大代表来说，更是收获的5年。本期“代表访谈”采访了3位省人大代表，让我们一起来倾听他们的履职体会。     

提倡代表“追问”

所谓代表“追问”，就是人大代表自己对依法提出的议案、建议．向“一府两院”去追去问办理结果。据媒体报道，北京市人大代表李淑媛就属代表追问方面的极好典型（见2007年8月6日《检察日报》）。     

澄城人大:创新代表议案办理方式

"从调查情况看,确定的12件议案、建议,各承办单位都能在规定时限内认真办理,及时答复代表,其中得到解决的10件,正在解决的1件,因客观条件限制暂不能解决的1件。提议案代表满意率为98%。"澄城县十七届人大常委会第22次会议上,一份《关于县十七届人大三次会议代表议案及建议办理情况的调查报告》详细记录了县人民政府办理人大代表议案和建议的具体情况。在这简单的数字里,凝聚着该县人民政府和七个部门心系百姓、     

呼吸之间——省十届人大四次会议代表建议办理综述

人大代表提出议案、建议,表达百姓心声,倾吐民主诉求,是为“呼”;人大常委会及“一府两院”办理代表议案、建议,倾听百姓心声,回应民主诉求,是为“吸”。省十届人大四次会议代表议案、建议的办理,正是在这呼吸之间,彰显出人大代表地位和作用的提高,奏响了民主的跫音。     

桐城市：交办117件代表建议

近日，桐城市人大常委会、市政府联合召开人大代表建议交办会。市人大常委会将年初市人代会上收到的117件代表建议，全部交由政府及有关部门办理。交办会要求办理工作注重由“答复型”向“落实型”转变，按照“又好又快”的原则，限时办理、确保质量，切实提高办复率和代表满意率。     

镜湖区：不满意建议重新办理

今年2月召开的芜湖市镜湖区十六届人大一次会议上，共收到代表议案、建议72件。区人大常委会督办建议敢于动真格，要求各承办单位明实情、干实事、求实效，努力解决议案建议提出的具体问题。推进代表议案建议办理从答复满意率到问题解决率的转变。特别是对于办理不力的、代表不满意的议案建议，要求重新办理。正是在区人大常委会的大力督办下，区政府及相关部门不遗余力抓落实，代表议案和建议办理工作得以严谨有序推进，解决了很多事关老百姓切身利益的热点难点问题，有效保障了全区经济社会的和谐发展。截至8月，所有代表议案、建议均得到了有效落实。     

人大代表建议『办结』制度规则尚需完善

去年深圳市五届人大一次会议收到的520件代表建议目前己基本办理完毕．其中交付政府系统办理的492件建议中，有两件的答复得到了提案人大代表“不满意”的反馈。     

让代表满意让群众受益——商洛市人大常委会督办代表议案建议工作侧记

“我们这样办,您满意吗?您还有什么意见和建议?” “我对你们办理代表意见和建议很满意.” 这一问一答是商洛市人大代表建议办理情况征求意见的一个片段. 一件件意见建议落地有声,回应了代表和群众的期盼.近年来,商洛市人大常委会充分尊重代表民主权利,自觉履行督办职责,不断创新工作方式,扎实推进议案建议办理工作,市三届人大以来代表提出的982件意见建议全部办理答复代表,办结率95.6％、满意率达99.8％,为全市人民群众交上了一份满意的答卷.     

和县：代表询问建议办理情况

9月21日，和县60多名省、市、县人大代表、县政府及其相关部门负责人、部分矿山业主代表齐聚石杨镇政府会议室，这里，县人大常委会正在召开“加大矿山整治力度”建议督办现场会。与以往不同，这次督办会增加了一个新环节——代表询问，随着主持人宣布“下面进入代表提问环节”，参会代表纷纷举手提问．会场气氛庄严而热烈。这是和县人大常委会在督办议案建议工作中首次采用承办单位现场答复代表询问的形式．并取得了明显成效。     

萧县：专用信封传民意

今年2月中旬，一份来自萧县人大常委会“关于转交闭会期间代表意见、建议的函”送到了县长毋保良的案头，里面梳理归纳了9条代表意见和建议，事关社区建设和“三农”工作等各个方面。毋保良立即要求有关部门认真办理，及时对代表进行答复。谁能想到，这些意见、建议的收集竟然源于一个个看似普通的专用信封，而正是凭借向人大代表发放专用信封，萧县人大常委会拓宽了与人大代表的联系渠道，有力地推动了一些代表关注的热点难点问题的解决。     

和谐座谈化春风

督促人大代表议案、建议的办理,是各级人大常委会为民履职的重要工作。阜阳市颍州区人大常委会加强代表建议督办工作,在实地督办后召开座谈会,增强了承办单位与代表的联系沟通,对于个别办理内容虽有成效但答复过于原则、简单的,代表得以全面了解办理情况;对于问题"症结"找不准的,承办单位也迅速提高认识,进一步增强办理议案、建议工作力度,推动办理实效的落实。     

代表议案建议如何改变我们的生活

提出议案和建议,是宪法和法律赋予人大代表的权利.许多代表建议的内容都涉及环境保护、医疗、教育、食品安全等与公众生活密切相关的问题.对这些议案和建议,有关部门必须办理,进而影响立法和政府决策. 3月9日,全国人大常委会委员长张德江表示,十二届全国人大一次会议主席团交付有关专门委员会审议的401件代表议案,已全部审议完毕;代表提出的7569件建议,也已全部办理完毕并答复代表,建议所提问题得到或解决、或计划逐步解决的占建议总数的81％.     

榆阳区人大加强和改进代表工作

“榆阳区政府对代表建议答复快，办理效果好，我对办理结果非常满意。”该区人大代表郭有凯感慨的说。