对我国基层法律援助建设的思考

一、目前我国法律援助实施状况和基层法律援助建设所面临的实际问题。1994年末司法部正式提出建立中国的法律援助制度。1997年5月26日司法部法律援助中心以及中国法律援助基金会正式成立。司法部法律援助中心成立以后，把省一级法律援助机构建设作为首要工作。省一级机构的建立尽管为各省实施法律援助提供保障，然而省一级专门机构大多是法律援助监督指导，协调的机构，非具体实施法律援助工作业务执行机构，同时，有些地方虽然挂了法律援助机构的牌子，却没有专门人员开展工．作，形面虚设，从而使法律援助工作的开展失去意义。因而对舒具…     

司法一线

国家司法部法律援助中心和江苏省司法厅近日联合在苏州市举办了第二期全国法律援助人员培训班。全国15个省(市、县)的法律援助中心负责人、专职法律援助律师和省级机关、团体的有关人员90多人系统学习了中国法律援助制度的建立和发展、法律援助的业务指导、管理、协调和监督、法律援助工作程序、办案经验和国外的法律援助制度。还重点学习了《最高人民法院、司法部关于民事法律援助工作若干问题的联合通知》。     

法律援助机构的职能及其运作

法律援助机构的职能及其运作高贞根据《司法部关于开展法律援助工作的通知》规定，司法部设立法律援助中心指导和协调全国的法律援助工作。截至１９９７年１２月底，全国省级法律援助机构已建立１９个，地市以下（含地市）１１２个。根据全国司法厅（局）长会议精神，到１...     

建立有中国特色的法律援助制度

我国的法律援助制度是在改革开放不断深化和社会主义市场经济体制逐步确立的新形势下，作为法律服务制度改革的一项重要配套措施建立起来的。为了推动和引导法律援助工作的健康发展，司法部于1996年3月成立了法律援助中心筹备组，着手中国法律援助基金会的筹备事宜，推动全国法律援助试点工作的迅速开展。陆续颁布的新（刑事诉讼法）、（律师法）和（老年人权益保障法），相继以国家立法的形式，对我国法律援助制度的基本原则和框架作出了明文规定，为在全国范围内建立健全法律援助制度提供了重要的法律依据，从而大大加快了有中国特色的法…     

司法部将建32个法援联系点畅通法援机构间信息互通渠道

2010年7月15日．从全国法律援助工作联系点座谈会上获悉．为更好地了解基层情况，畅通部与省（区、市）、地（市）、县（区）法律援助机构之间工作信息互通渠道．司法部决定在全国18个省（区、市）选择确定32个法律援助工作联系点．这在我国法律援助史上尚属首次。会议要求．法律援助工作联系点应积极探索有效措施．努力推动本地区法律援助事业的深入发展：应及时反映本地区法律援助工作的进展情况、     

农村法律援助工作调研报告

为全面了解农村法律援助工作现状,进一步推动农村法律援助工作的全面开展,今年3~6月,司法部法律援助中心开展了全国范围内的农村法律援助工作调研活动。各省(区、市)法律援助处(中心)组织了本辖区范围内的调研,提交了调研报告,司法部法律援助中心选择代表东中西部的江苏、浙江、山西、江西、安徽、新疆六个省(区)的部分地区进行了实地调研。一、农村法律援助的需求情况考察农村法律援助需求情况,主要包括了解农民的人均收入、农民收入与临近城镇居民收入比较、农民生产生活支出状况、贫困家庭和贫困人口数、农村法律服务收费水平;农民遇到法…     

穷人打官司 有法可依

为更好地实施《广东省法律援助条例》,广东省司法厅、省法律援助中心组织全省全面开展宣传《广东省法律援助条例》的活动。１０月３０日,全省２１个市的法律援助中心及６１个县（区）的法律援助机构２０００多名法律服务工作者走上街头,为残疾人、贫困下岗职工、未成年...     

司法部为法律援助定义

（一）法律援助，是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助的一项法律制度。（二）司法部设立法律援助中心，指导和协调全国的法律援助工作。（三）律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下，实施法律援助。（四）具备以下条件的中华人民共和国公民，可申请法律援助：1有充分理由证明为保障自己合法权益需要帮助；2．确因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用（公民经济困难标准由各地参照…     

完善我国的法律援助制度

自1994年初司法部提出建立法律援助制度以来，我国的法律援助工作得到了长足的发展。在《中华人民共和国刑事诉讼法》（修正）和《中华人民共和国律师法》等法律中，分别以立法的形式确立了法律援助制度。同时，相应的法律援助机构（法律援助中心、法律援助基金会）在全国也不断设立，法律援助活动在各地纷纷开展，我国的法律援助制度初步得到确立。但是，我国的法律援助制度仍处于发展过程中，在制度建设的某些方面有待于进一步完善。一、关于受援人的资格认定在我国，有资格接受法律援助的人主要包括以下两类：（一）有充分的理由证明为保…     

构建基层法律援助制度的思考

法律援助是依法治国的重要保证。建立和实施法律援助制度的意义和功能,不仅在于减免了当事人的费用,从而使其获得法律帮助,还在于最大限度地减少了法律调整和规范的“死角”。从而切实保障着法律所规定的社会关系的实现。一、当前法律援助工作中存在的问题(一)机构发展不平衡。至2004年6月底,全国各地已建立政府法援助机构2892个,其中县区级地方机构建成2486个,占应建数的87%。江苏、广东、上海、山东等13个省、自治区、直辖市的法律援助机构已全部建立。而在部分省份的县市中,建立的法律援助机构并没有得到编制部门的许可,是司法局自行成立…     

全国法律援助工作取得新进展

按照今年全国法律援助工作计划,争取2/3的省级财政建立对贫困地区法律援助经费转移支付制度,落实农民工法律援助专项经费和死刑二审案件专项经费及编制,这也是今年各地开展法律援助工作的三大重点工作任务。目前,这几项工作进展顺利并已初见成效。据统计,截至2007年6月,全国有20个省(区、市)建立了省级财政对贫困地区法律援助经费转移支付制度。另外,北京、上海的各级地方财政将法律援助各项经费均纳入财政预算并予以全额保障,实际上全国有22个省级财政落实了法律援助专项经费问题,占全国32个省(区、市)的69%,提前完成了年初制定的目标。省…     

中国法律援助机构模式浅论

自司法部1994年提出建立法律援助制度的设想，至1996年发出《关于迅速建立法律援助机构开展法律援助工作的通知）后，全国各地纷纷订立了有关法律援助的试行办法或规定，并根据各自的实际情况，建立起相应的法律援助机构模式。其中，较有代表性和影响的为北京、广州、株州三种主要模式。“北方模大”京牛痤立7个国首家市幼法律援助基金会。“北京市法律援助基金会”有较完善的《章程），是独立社团法人和非盈利性组织。基金会的经济来源为国家财政拨款＼北京律师协会的法律援助专项资金、基金行息、社会团体或个人的捐助等。《北京市法律援…     

中国法律援助制度的实践、探索与前景(下)

中国法律援助制度的实践、探索与前景（下）宫晓冰高贞三、建立中国法律援助制度需要探索的问题一项制度的建立需要立法上的依据，需要机构组织、人员、经费的保障以及建立科学的运作机制，等等。法律援助制度的建立也不例外。我国法律援助制度建立的立法依据是新修订的《...     

法律援助案件质量评估调研报告

为探索建立法律援助案件质量评估体系，推动提高法律援助办案质量，司法部法律援助中心今年组织开展了全国范围内的法律援助案件质量评估工作调研。现将调研的情况、存在的问题和我们对如何启动案件质量评估工作、构建适合我国国情的法律援助案件质量评估体系的建议报告如下。     

云南省法律援助工作调研报告

云南省的法律援助工作,以1998年省法律援助中心成立开展工作为标志,8年来,在各级党委政府的关心重视和有关部门、社会各界的大力支持帮助下,各级司法行政机关和法律援助机构,认真贯彻执行国务院《法律援助条例》和《云南省法律援助办法》,克服困难,开拓进取,不断创新,积极履行法律援助职责,使云南省的法律援助工作从无到有、从小到大,不断取得新的成绩,有力地维护了广大困难弱势群体的合法权益,促进了社会公平与正义。一、全省法律援助工作现况(一)领导重视,法律援助发展宏观环境良好法律援助制度在云南省建立和实施以来,得到了省委省政府的…     

经济发达地区推进法律援助工作的思考——江、浙、沪法律援助工作调查报告

近期,司法部法律援助中心组成调研组赴浙江、上海、江苏三省(市)就农民工法律援助工作、法律援助向乡镇基层延伸的做法和实际工作情况、法律援助机构规范化建设情况等展开专题调研活动。在对有关情况深入调研的基础上作出经济发达地区进一步推进法律援助工作的思考。一、基本情     

承继创新、积极稳妥地推进律师行业监事会制度的建立完善

一、“承继与创新”是监事会发展新阶段的中心任务 从2001年开始，北京、上海、内蒙古和深圳律协相继创办律师行业监事会制度以来，历经10年探索，监事会制度已经在全国律师行业越来越多的省、市律协开花结果。目前已经有超过60家省、市律协成立了监事会。北京自律师实行“属地管理”以来，先后建立的11家区（县）律师协会，全部推行了监事会制度。     

谈法律援助工作的管理

法律援助的管理,是指国家通过设立法律援助制度,促进和规范法律援助工作,提高法律援助实施质量和效率,保障经济困难的公民都能平等地获得必要的法律服务的行为过程。它包括对法律援助机构的管理、法律援助实施的管理和法律援助人员的管理三个方面。一、法律援助机构的管理法律援助机构管理主要应从以下几个方面进行:1、制定规范性文件和工作规章。2003年9月1日开始实施的国务院《法律援助条例》,是中国管理全国法律援助工作的法规依据,各省、市、自治区还颁布的法律援助条例和政府令,是管理本区域法律援助工作的地方性法规。司法部、地方各…     

动态

司法部：启动“中东部省份法律援助轮训计划”3月2日，为期4天的京津沪琼法律援助培训班在海南省海口市开班，来自北京、天津、上海和海南的各区、市（县）法律援助中心主任共计90人参加了培训。这标志着司法部“全国法律援助轮训计划”开始以“中东部省份法律援助轮训计划”的形式正式在中东部省份实施。     

公证法律援助制度研究

一、公证法律援助制度的初步建立1997年5月20日司法部发布《关于开展法律援助工作的通知》．通知上第一次明确了公证法律援助，将公证处作为提供法律援助的机构之一．“律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下．实施法律援助”．并且明确了“公证证明”是法律援助的主要形式之一。2001年1月8日，云南省人民政府公布《云南省法律援助办法》，办法提到法律服务机构包括公证处，法律援助人员包括公证员．法律援助形式包含公证证明。2003年7月16日国务院公布的《法律援助条例》对我国法律援助的性质、任务、组织机构、范围、程序、实施和法律责任等基本问题进行了全面、具体的规定。《法律援助条例》的实施使得全国的法律援助工作进入了法制化、规范化的新阶段。但是该条例是以律师为出发点起草的．例如．第10条“公民对下列需要代理的事项．因经济困难没有委托代理人的．