做好部门预算审查监督工作——省人大召开动员会

2010年12月26日上午,省人大2011年部门预算审查动员会在长春召开。会议为开展省级部门预算审查监督工作做动员,安排部署2011年省级部门预算审查监督工作。省人大常委会副主任刘润璞出席会议并     

部门预算全程监督的几个问题

审查批准预算并监督预算执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。近几年来，全国人大和地方各级人大相继成立了预算审查监督工作机构，各地在部门预算全程监督方面也积极开展了一些探索。总的来说，这项工作才刚刚起步，一些问题有待从理论和实践层面进行研究、改进。本文主要就部门预算全程监督涉及的几个主要问题进行分析。     

向“阳光预算”迈进——“管好钱袋子系列报道”之福州篇

建立预算审查专家库、修改了关于加强市本级预算审查监督的决定、开展部门预算全程跟踪试点……这几年福州市人大常委会在推进预算审查监督方面进行了积极有效的探索,在"阳光预算"的道路上大步前进。     

宁夏人大将全程监督部门花钱

为了强化政府预算的约束力，为百姓管好“钱袋子，3月24日、27日，宁夏回族自治区人大常委会启动了2014年部门预算全程跟踪监督工作。     

加强部门预算审查监督的思考

监督法明确规定，部门预算制度的建立和执行情况是人大常委会对决算草案和预算执行情况报告的重点审查内容。从近几年来看，随着部门预算的全面铺开和不断深化，如何开展部门预算审查监督，努力实现预算监督由程序性向实质性转变，提高预算审查监督的实效，是各级人大面临的一项新课题。由于天津市人大财经委目前还没开展部门预算审查监督工作，对部门预算的监督没有现成的方法和经验，下面仅此谈些浅显的看法。     

开展部门预算审查监督的实践和体会

审查批准预算和监督预算的执行,是各级人大及其常委会的重要职责。由于政府预算是由各部门预算组成的,所以,对部门预算进行审查监督,是细化人大预算审查监督工作的必然要求。这项工作的开展,既有利于提高预算编制的完整性、准确性和科学性,也有利于提高预     

福州：探索加强部门预算审查监督

近年来,福州市人大常委会在开展预算审查监督工作中,注重以部门预算作为重点和突破口,逐步探索出一条适合本地区的、具有地方特色的部门预算审查监督的新路子。     

温岭市人大常委会试水部门预算民主恳谈等20则

温岭市人大常委会试水部门预算民主恳谈在开展新河镇预算民主恳谈试验的基础上,最近,浙江省温岭市人大常委会开始探索民主恳谈与部门预算审查监督的结合,率先在交通局实施2008年部门预算民主恳谈,让部门预算审查监督逐步进入实质性监督轨道。在举行恳谈活动之前,常委会制订了详细的部门预算民主恳谈实施方案,由财经工委对交通局2008年部门预算（草案）进行了初审。     

切实发挥人大预算监督的主导作用

加强和改善预算监督已成为各级人大及其常委会、政府乃至社会各方面关心的问题。解决这一问题,关键是要完善以人大及其常委会为主导,人大法律监督与工作监督、政府及其财政部门的日常监督及审计部门的业务监督、社会监督等多种监督相结合的预算监督体系。也就是要依托人大预算监督的主导地位,调动各个预算监督主体的积极性,协调配合,创造预算监督的良好条     

加强对垂直管理部门的监督

盘锦市五届人大常委会第九次会议通过了《盘锦市市级预算执行和其他财政财务收支审计监督办法》（以下简称《办法》）。《办法》针对盘锦市近年来预算执行和其他财政财务收支审计出现的新情况，对市级预算执行和其他财政财务收支审计的内容、方式、审计结果公告等作出了明确规定：一是明确了审计监督的主要内容。规定市级预算执行审计主要审查预算编制、批复、调整情况，预算资金拨付情况，预算收入征收、缴纳情况，以及市级各部门预算执行等情况。其他财政财务收支审计主要审查市财政部门对下级人民政府专项资金的拨付、办理结算情况，各有关单位非预算资金、财政有偿使用资金的管理使用情况，以及市级各部门年度决算和重点工程项目决算情况，并要求审计机关对部门年终决算实行审签制度。     

如何加强和完善财政预算监督

财政预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大的一项十分重要的职权。《预算法》和《审计法》的颁布实施 ,为规范财政预算审查监督提供了法律依据 ,也对预算审查监督工作提出了新的更高的要求。如何正确行使宪法和法律赋予的财政预算监督权 ,要求地方国家权力机关必须更新监督理念 ,不断拓展对财政预算监督的深度和广度 ,努力提高财政预算监督的实效。1.要更新财政预算监督理念。在财政预算监督工作中 ,一些地方往往局限于就预算监督而预算监督 ,只注重了对预算资金安排的合法性审查 ,而对资金安排合理性及资金投入绩效的评价则较少考虑。在当…     

经济学家易宪容指出开放政策调整不是仇视外资

“过去政府每年要花多少钱，怎么花的，公众很难知晓，甚至人大代表也都不是很清楚。从2005年8月开始，四川省人大常委会预算工委与四川省财政厅国库集中支付计算机系统成功实现联网后，凡被纳入国库集中支付系统的省级预算单位划拨的每一笔资金，都处在人大的监督之下；每个部门的支出都会在计算机联网系统的账户上显示出来；人大对各部门的集中支付情况基本上都能实时掌握。”四川省人大常委会预算工委副主任胥纯告诉记者。     

改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…     

部门预算审查监督:温岭的实践与思考

自2003年建立部门预算书面提交人代会审查制度以来,浙江省温岭市人大常委会在部门预算审查监督的程序、对象、主体、内容、方法等方面进行了积极有效的探索和尝试,特别是结合参与式预算改革的深入推进,不断充实和完善部门预算审查监督的形式和内容,逐步建立起一套较为科学完整的部门预算审查监督体系,实际效果日益凸显。     

浅议区级人大对预算的审批监督

人大加强对预算的审批监督，就抓住了对政府监督的关键环节。近年来，切实开展预算审批监督工作已成为区级人大研究和推进工作的重点。重庆市渝中区人大预算审批监督工作在历届奠定的扎实基础上，在部门预算、综合预算、决算审查和预算执行、审计监督等方面采取了许多创新举措，形成了一些行之有效的操作模式和工作经验。     

广东:“联网”加强财政预算监督

正十年前,广东省就实现了人大与公共财政支出系统的联网,为人大监督财政支出发挥了积极作用。为了将每一笔财政支出都纳入人大监督范围,广东省人大常委会将再出新招,在公共财政预算和政府性基金预算联网监督的基础上,新增国有资本经营预算、社保基金预算。此外,该联网系统还将实现纵向和横向的扩展,与审计部门和纪检监察部门联网,并向县一级延伸。     

安徽省省级预算管理办法

第一条为规范省级预算编制、执行和监督，强化省级预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省预算审查监督条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。     

注重发挥审计职能 增强预算监督实效

预算监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责,对保证地方财力筹集和运用的规范性及科学性,促进经济社会的全面、协调、可持续发展发挥着重要作用。近年来,峡江县人大常委会依法监督,积极探索财经监督渠道,在强化预算监督中注重发挥审计部门的职能作用,大大增强了预算监督的实效性。     

部门预算,使人大监督更精准

部门预算是政府预算的重要组成部分。为推进部门预算制度的建立和完善,深化对部门预算的审查监督,天津市人大财经委每年从市政府组成部门中选择1至3个重大项目多、资金量大、与国计民生密切相关的委局,对其部门预算的编制、执行和决算进行跟踪调研。     

监督预算执行 可以“三管齐下”

管住、管好政府的"钱袋子",是人民当家作主的重要体现,也是人大监督工作的重要方面。上饶县人大常委会一直把财政预算监督作为重点,不断创新方法,努力寻求突破。近年来,已初步形成了预算执行经常性检查、部门预算重点跟踪、人大监督与审计监督有效对接的工作模式,实现了对财政预算的监督由程序性变为程序性与实质性并行的局面。