关于我国科技立法与政策制定的思考

科技法制建设是实现科教兴国战略的坚实保障.近年来,我国科技立法和政策在日臻完善的同时,仍存在诸多问题.为此,应完善和规范科技政策法律体系,鼓励公众参与科技法律和政策的制定,加强科技立法和政策制定的针对性、科学性、可操作性,尽快制定《科技投入法》等等.     

科技法制体系及其重点领域的构建与完善

科技法制体系是我们防范科技的负面作用,实现科技与人、社会和生态环境协调发展的基本保障。构建和完善我国的科技法制体系应着重从指导原则。法律构架和实施重点几个方面入手,既要重视科技法制体系的整体建设,又要重点加强对信息科技和生物科技等主要科技发展领域的法律构建及法律监控。     

保障农民工培训政策实施效果的路径探析

保障农民工培训政策实施效果是贯彻国家相关政策精神,实现政策预期目标的根本途径。为有效保障和提升农民工培训政策的实施效果,要优化政策体系,确保农民工培训政策的适用性;加强政策宣传,促进各利益主体对农民工培训政策的认知与行为选择;创新激励机制,增强农民工培训政策实施的实效性;加强过程监督,保障农民工培训政策实施的时效性;完善政策评估体系,准确评估农民工培训政策的实施过程与效果。     

中国（上海）自由贸易试验区政策创新现状与分析

中国上海自由贸易试验区成立1年以来,按照《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》的总体部署,以率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系为参照,在＂加快政府职能转变＂、＂扩大投资领域的开放＂、＂推进贸易发展方式转变＂、＂深化金融领域的开放创新＂、＂完善法制领域的制度保障＂等5个方面全面开展了政策创新与试验。本文对试验区政策创新的特点、总体进程进行了深入分析与评价,并提出了进一步创新的建议：加强政策协同与配套,建立完善的管理机构与运行机制,加快推进政策进一步细化与规范,加快对外开放与对内开放,正确处理政策创新的推广与复制。     

金融危机下完善科技创新战略和政策

在金融危机背景下，国家与政府的科技战略和政策的制定成为引导和发展科技创新的一项重要措施，因此，笔者认为应通过完善科技创新战略和政策来得以实现。     

完善辽宁科技创新人才政策的路径分析

完善科技创新人才政策环境建设是振兴辽宁老工业基地发展的需要。鉴于辽宁科技创新人才政策存在制定主体单一,认识不足;决策机制不科学、内容简单;资源投入不足,失衡显著;监督乏力、体制不建全等诸多问题,指出必须通过优化政府行为,建立以政府为主体的多元社会组织参与的政策制定体系;推进政策执行体制改革,强化科技创新人才政策监督机制;合理分配政策资源,注重对本地区已有人才的培养;丰富工具类别,建立以科技创新人才需求为导向的决策机制等途径,完善辽宁科技创新人才政策环境建设。     

政府应加强对农业产业化经营的政策支持

随着我国加入WTO,我国农业产业化面临严峻挑战。要加快农业产业化进程,政府应加大政策支持力度,利用财政、金融手段培育和发展龙头企业,为加快农业科技创新体系建设、加强农产品基地建设,创造良好的发展环境。     

如何构建促进科技创新的政府采购政策体系

党的十六届五中全会把提高自主创新能力确定为我国“十一五”时期的重要任务,并且提出:建设创新型国家的目标,政府采购作为宏观调控的一个重要手段,在促进国家科技创新方面具有重要的作用。政府采购具有多项政策功能,但是在促进科技创新方面,政府采购的政策功能还不充分、完善、具体,进一步完善《政府采购法》,对构建促进科技创新的政府采购政策体系至关重要。     

浅议新时期我国农村的反贫困政策

我国目前已经进入城市反哺农村的阶段,农村的发展成为近年来人们关注的焦点,关于农村反贫困政策的制定成为重中之重.针对我国现阶段反贫因政策存在的问题,应当把建立公平的财政体系,建立城乡统筹的就业、医疗和社会保障制度,加强农村基础教育和职业教育,运用上游干预策略等作为政策的着力点.     

科技政策的市场维度及制度支撑

从科技政策的角度来看,未来科技政策调适的重心应在于发现并挖掘社会主义市场经济条件下科技政策的市场雏度,以预竞争领域和竞争领域作为划分,确立并完善企业联营合作创新法律体系的建构,为以企业联营为代表的合作创新提供积极的法律环境,从规则层面的转化推动中国经济发展方式改变的落实。     

农村公共政策供给:时代特征、逻辑进路与批判性建构

农村公共政策供给呈现出典型的功能双重性、价值多重性和技术非均衡性时代特征并呈现出体系化趋向。民生政治、制度创新、解构并重构固化的社会结构,是农村公共政策供给的价值导向、技术导向和目标导向,三者共同构成了农村公共政策供给的逻辑进路。体制性传递与“泛政策化”、选择性供给与失真性执行、政策供给与制度创新的弱耦合性,是当前农村公共政策供给面临的现实挑战。农村公共政策供给带来的政策泡沫和信任危机降低了农民的政治效能感,引发潜在的政治认同危机;涉农政策“打架”现象根源于农村公共政策供给机制失调,导致制度性成本增加;制度创新热衷于制造概念并引致制度空转现象背离农村公共政策供给的逻辑要求。推动农村公共政策供给侧改革,健全完善农村公共政策社会监督体系,优化农村公共政策内部考核评估体系,是新时代优化农村公共政策供给的基本策略。     

瓶颈与突破：上海科技创新研究

上海科技创新能力薄弱,科技对经济的贡献率较低。其原因与瓶颈是城市创新体系不健全,科技创新机制不完善,企业技术创新能力薄弱,科技与教育投入不足,高素质人才短缺。上海科技创新的突破路径为构建城市创新体系,理顺城市创新职能,改革经济体制,健全创新机制,完善政府创新政策。产业政策、财政政策、税收政策、采购政策、审批政策都要鼓励企业技术创新。企业要注重原创,实施知识产权和品牌战略。     

新动能视角下中国省域科技创新能力评价

当前我国经济发展总体上呈现出科技创新引领作用凸显、新旧动能加速转换的显著特征。提升科技创新能力,培育和形成更多的发展新动能是新时代我国经济实现高质量发展的根本支撑。围绕新动能视角下科技创新所呈现出的重要特征,尝试构建科技创新能力评价指标体系,并运用因子分析法和聚类分析法,对我国31个省区市科技创新能力进行实证评估。研究发现,目前我国省域科技创新能力发展水平呈现明显的区域特征,科技创新实力、潜力、影响力和活跃度存在较强的不平衡性。需要进一步加大创新供给,探索产学研用合作新模式,优化产业发展布局,强化企业创新主体地位,加强落后地区政策支持力度,从根本上促进我国科技创新协调发展。     

陕西都市农业发展中的政府行为——以西安市为例

都市农业实践遍布世界各地。当前,都市农业是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必由之路。西安市都市农业的实践和SWOT分析表明,都市农业具有显著的公共物品的特征,拥有有效的政府管理是顺利推进都市农业发展的最基本条件。陕西省政府应优化区域布局,强化政策引导;改革投资机制,加强基础设施;健全服务体系,强化社会服务;完善配套法规,稳定政策扶持;培训新型农民,提高科技支撑。     

析地方政府在县域经济发展中的功能

县域经济是宏观与微观、工业与农业、城市与乡村的联结点,是经济发展、社会稳定和政权巩固的基础。党和国家高度重视我国县域经济的发展。地方政府应通过对县域经济进行科学规划布局,推进城乡一体化;进行产业规划,推进县域产业集聚;深化农村经济管理体制改革,创造良好的县域经济发展环境;对城镇建设进行合理规划,完善县域经济发展载体;完善科技创新机制,强化县域经济科技自主创新能力;深化户籍制度改革,促进农村富余劳动力转移;转变政府职能,提供公共服务等,发挥自身的功能推动县域经济的发展。     

创新政策设计的理念和框架

本文在分析创新政策的理念和知识基础上 ,基于社会科学理论、政府学习和政策实践反馈三者之间的互动 ,提出了我国创新政策设计的概念性框架和模型     

关于做人民满意公务员的几点思考

如何做人民满意的公务员?一要做学习型的公务员,要适应学习型社会的需要,认真学习马列主义理论和法律、政策、现代科技等专业知识;二要做公仆型的公务员,努力培养为人民服务的好思想、好作风;三要做创新型的公务员,发扬创新精神,掌握创新方法,总结创新经验。     

论政法学报在西部大开发中的服务意识

实施西部大开发需要良好的法制环境作保障。政法院校学报应当树立明确的服务意识 ,加强西部大开发的法学理论和法律对策研究 ,为完善法律制度和法律规范服务 ,为开展法制宣传和法制教育服务 ,为确保法治理念和公正执法服务 ,进而为西部大开发提供更多的科学依据和理论支持     

社会主义新农村建设问题研究

当前我国社会主义新农村建设中存在的问题是有关法律法规实施不到位，农民的整体素质较低，农民的收入较少，农村基础设施比较落后，农业投入的不足等制约着农村的发展。新农村建设需要科学合理的规划，对此，我国应尽快完善基层法律援助体系，提高法律援助水平，提高执法者的素质，提升执法能力，积极创新投资机制、改变农业的投资方式，不断加强基层组织建设、积极推进民主政治建设，全面推进农村社会保障体制建设，优化农村社会环境、保障农民居住质量。