论华中抗日根据地的廉政监督与监察

抗战时期,华中抗日根据地处于日伪顽的夹击中.为使根据地在犬牙交错的恶劣环境中生存和发展,华中抗日根据地的党和政府,在放手发动群众,壮大人民力量的同时,还十分重视政权的廉政建设,颁布了一系列严格的廉政制度和法规,以约束抗日民主政府公务人员的行为,惩治贪污浪费和官僚主义、人浮于事等腐败现象,保持政府廉洁,提高行政效能.为及时监督和防范政府人员的违法违纪行为,华中抗日根据地建立了一套行之有效的监督监察机制.一、通过参议会行使监察权华中抗日民主政权没有建立专门的行政监察机构,而是由民选的各级参议会对辖区的行政、司法机关及其工作人员行使监察权.参议会监察权的行使对象,一般都包括政府机关和司法机关及人民团体的全体工作人员,有的还可检举驻军人员的违法失职行为.     

中国共产党在华北抗日根据地民主政权建设中的反腐倡廉工作

正建设民主、廉洁的政权,是巩固和发展抗日民主根据地的首要问题和根本问题。华北各抗日根据地,按照中共中央提出的新民主主义政策,坚持抗战与政权建设的统一,采取民主监督政府、加强干部队伍廉政建设、严惩贪污腐化分子等一系列有力措施,把华北抗日根据地建成了政治民主、民族团结、经济发展、政府廉洁的全国最大的模范根据地。一、建立完善制度,加强政权建设抗日战争时期,华北抗日根据地公布与实施了一系列的法规、制度,     

丹麦的行政监察专员制度

丹麦于1946年开始设立行政监察专员，1954年又通过了《行政监察专员法》，监察专员署由此正式成立。丹麦推行行政监察专员制度，其目的一是代表议会强化国家最高权力机关对政府部长和行政官员的监督；二是代表公民利益维护法律和秩序，作为“因政府不公正、专横、滥用职权而受侵害的公民的保护人”，受理公民对行政机关及其雇员的指控。     

华北抗日根据地廉政制度建设研究

抗日战争时期,针对党内和政权中出现的贪污腐化现象,华北抗日根据地开展了广泛的廉政建设,取得了明显的成效。为了建立廉洁政府,根据地相继颁布和实施了一系列的廉政制度,如颁布了施政纲领,制定了民主监督机制、财政管理制度、干部教育培训制度、廉政法律制度等,为抗日战争的胜利提供了重要的制度保障,并形成了宝贵的廉政建设经验。     

抗日战争时期两种政权建设之比较

抗日战争时期,国民党统治区保持原有政权(以下简称国统区政权),共产党领导的抗日根据地,建立了抗日民主政权(以下简称抗日民主政权)。这两种政权既统一又独立。统一表现为改变了第二次国内革命战争时期两个政权敌对局面,共同抗日,各抗日民主政权为国民政府管辖下的地方政权;独立表现为两种政权由国共两党分别领导,性质、制度不同,各自沿着自己的轨道建设、发展。国统区政权较抗战前有进步,但根本政治制度,抗日民主政权优于国统区政权。本文对此简要作一比较性探讨。     

徐向前与范筑先

1938年6月和9月,时任八路军一二九师副师长的徐向前两次会见了抗日民族英雄、国民党山东第六区行政督察专员兼保安司令范筑先将军,从而在国共合作抗日的历史上留下一段佳话……     

南中国第一个抗日民主政权

抗日战争时期,中国共产党领导革命军民在敌后抗日开展游击战争,抗击日本侵略军与伪军,创建抗日民主政权。继晋察冀边区行政委员会成立不久,1938年12月,在广东惠阳县淡水镇成立了惠阳县第二区行政委员会。这是南中国敌后由中国共产党领导建立的第一个抗日民主政权,是广东人民建立抗日民主政权的第一次尝试,它为华南抗日民主根据地的建设提供了宝贵经验,促进了抗战事业的发展。     

平北抗日根据地的政权建设

政权是建设是根据地各项建设的基础,本文简要分析了平北抗日根据地政权建设的四个阶段及其创建特色.     

七、中央纪检监察制度的延续与发展

正(一)兴廉反腐廉反腐,赢得民心(19271927.8——1949949.9)土地革命时期,中国共产党在农村革命根据地,建立工农民主专政的红色政权。在局部执政的历史条件下,党始终遵循马克思列宁主义关于建设廉洁政权的理论,在惩腐肃贪和加强党的纪律、监督、制度建设等方面进行了积极探索。抗日战争和解放战争时期,党明确提出在抗日民主根据地和解放区建立廉洁民主政府的政治纲领,形成了以艰苦奋斗、廉洁奉公为特点的良好风尚。在解放战争取得决     

行政服务中心制度改革的检视与出路——基于幅度-层级的理论视角

行政服务中心是地方政府自主制度试验的新产物,抓住目前体制改革的潮流后,它发挥了应有的便民服务效用。幅度-层级理论是考察权限设置与控制制约及其相互关系的行政规律。在调查行政服务中心建设的相关数据后,发现行政服务中心制度改革当下受到官僚组织理论局限性的"羁绊",陷入一定瓶颈之中。随着现代网络与交通的快速发展,高效便民的行政服务中心制度改革应重新把握幅度-层级理论,以从中寻找出合适的改革出路。     

政府法制化的艰难探索:新中国成立后专员区公署制度的推行及变化

政府制度法制化,是近代以来行政制度变改的大势。新中国成立到“文化大革命”爆发前,经历了从惯于用运动方式到探索建立完备法制以及探索受挫的艰辛历程。专员区公署,是新中国成立到“文化大革命”前介于省和县之间的一个行政层级。专员区公署制推行与变改的演变,大致反映了这一曲折的历史进程。这一曲折进程中所折射的政府与法制的关系问题,足以引人深思。     

刘少奇对建立华中抗日民主政权的杰出贡献

1939年 1月 ,刘少奇作为中原局书记奔赴华中敌后领导抗战。在建立华中抗日根据地和抗日民主政权的过程中 ,他提出和阐述了关于抗日民主政权的性质、最高组织形式及其领导力量等一系列建政思想 ,以这一建政理论为指导 ,采取了选拔和教育行政干部队伍大力推行“三三制”原则和分二步走的建政步骤等措施 ,为开辟抗日民主政权建设新局面作出了杰出贡献。     

行政道德建设与制度安排

行政道德就是国家行政机关及其公务员在行使公共权力以及管理公共事务、提供公共服务活动中形成的并应当遵循的自律原则和行为规范。行政道德建设既要靠教育 ,又要靠制度。本文则着重分析行政道德建设中的制度需要及制度安排在行政道德建设中的作用和影响 ,并讨论了行政道德建设中的制度创新。一、制度安排是行政道德建设的客观要求首先 ,行政道德的主体是政府和公务员。从公务员和政府来讲 ,一方面 ,它们是公众利益的维护者 ,一切行政行为从原则上讲必须符合公共利益。另一方面 ,按照公共选择理论 ,进入政府的各类公职人员也是经济人 ,都会…     

中华人民共和国成立70年地方政府角色的变迁 ——以行政审批制度变迁为背景

中华人民共和国成立70年,地方政府角色经历了深刻变迁。地方政府角色与行政审批制度相关联,并伴随着行政审批制度的变迁而变迁。本文在回顾行政审批制度70年演变历程的基础上,梳理地方政府角色的变迁过程,分析总结其变迁特征与趋势,剖析地方政府角色变迁背后的影响因素,以期为新时代地方政府改革和角色创新提供经验和借鉴。     

“三三制”政权：抗日民族统一战线的成功实践

"三三制"政权是抗战时期中国共产党在敌后抗日根据地建立的一种抗日民主政权.它是适应当时抗战和民主政治建设需要而建立起来的政权形式,"是一切赞成抗日又赞成民主的人民政权"     

奥地利的资源循环

今年以来．地方政府执行力问题受到中央前所未有的关注，各种督察组、检查蛆、调查组、巡视组等频频下派地方．一系列围绕土地、环保、重特大安全生产事故处理等督察行动的展开．标志着我国督察制度和督察体系建设正在进入一个加速推进的新阶段。     

试论华中抗日根据地政权建设

华中抗日根据地的建立与发展和抗日民主政权的建立与发展基本上是同步的,回顾总结华中抗日根据地政权的建设的特点和经验,对今天的政权建设有一定的现实意义。     

华中抗日根据地田赋征收考述

在抗日根据地初创时期,共产党领导的游击武装就已经在华中部分地区征收田赋和田亩捐。随着抗日民主政权的建立,田赋征收在华中抗日根据地全面展开。在田赋征收过程中,各根据地较好地贯彻了"量能纳税"的原则。令人关注的是,抗日民主政府还采取了田赋征粮、清查田亩、废除册书制度、整顿征收秩序等重要举措,实现了华中田赋征收史上的重大变革。华中根据地田赋征收取得了良好的业绩,为新四军坚持华中抗战提供了稳定的经费来源。     

规范与实践:街道办事处的制度属性探析

街道办事处是我国城市基层治理的重要承担者,但当前的理论界和实务界对其制度属性认知比较混乱。造成混乱的主要原因是因为街道办事处的制度属性存在着规范与实践的长期背离,即街道办事处在历史上通常承担着"一级政府"乃至"一级政权"的职责与功能,实质上具有"政府层级"或"政权层级"的属性,但法律上的制度属性定位一直只是"城市基层政府的派出机关"。这一法律定位是新中国成立初期的多种内外因素促成的,其延续主要源于历史和现实的多重考量。街道办事处的存在引起城市区级政权身份的二元化和基层政权层级的混乱,以及城乡居民政治权利不平等等问题,应成为我国行政机构与管理体制改革中的重要内容。     

简述当代中国地方政府制度沿革

中华人民共和国的地方政府制度,在沿革上与中央政府不同,它继承了秦代和元代继续下来的传统地方官制,是在继承历代地方政府制度的基础上建立和发展的,沿用民国旧制,仍以"省"、"县"作为地方行政区划和一级政府;曾一度建立的"大行政区",其地方政权模式可追溯到清代.这种地方政府制度,是由历代兴革演变而来的.