社会组织参与突发事件治理的边界及其实现:基于类型和阶段的分析北大核心CSSCI

以政府单一主体的突发事件应对和应急管理模式已不能适应我国进入风险社会的情境,动员和培育社会组织参与突发事件治理是构建风险防控体系,满足人们公共安全需求的新方式。鉴于我国社会组织发展刚刚起步,还存在诸多问题和困境,需要政府的介入和培育。培育应采取区别化原则,可根据应急管理的生命周期和突发事件演化阶段,有针对性地培育和发展类型多样的社会组织,以实现资源、事务和组织之间最匹配的治理目标。     

社会组织参与救灾应急的作用研究

在救灾管理中,需要关注政府之外其他社会组织的共同参与,要调试社会组织和政府在救灾应急中的关系,建立健全社会组织与其他组织在应急管理的沟通协调机制,为高效、合理和无缝隙地完成救灾工作提供合力,由政府主导型向多元参与自主管理和协同治理的方式转变。     

社会组织参与救灾应急的作用研究

在救灾管理中,需要关注政府之外其他社会组织的共同参与,要调试社会组织和政府在救灾应急中的关系,建立健全社会组织与其他组织在应急管理的沟通协调机制,为高效、合理和无缝隙地完成救灾工作提供合力,由政府主导型向多元参与自主管理和协同治理的方式转变。     

更好引导社会组织参与应急治理

强大而成熟的社会组织体系,是国家治理体系与治理能力现代化的重要特征。在现代社会,社会组织在应对突发事件、参与应急治理中扮演着重要角色。从2008年汶川地震以来,中国的社会组织在参与国家和社会治理中的作用日益凸显。此次抗击新冠肺炎疫情,一些社会组织迅速驰援武汉和湖北,通过自身的特有渠道和能力,高效为各地医疗机构从国外采购相应的口罩、防护服、护目镜等医疗救护物资,实现了资金与物资捐赠、物资采购与配送、海外采购与配送等高效率行动。因此,进一步支持社会组织、社会力量参与社会应急治理,应成为提升国家应急救援体系内容中的重要组成部分。     

社会组织参与突发事件治理的边界及其实现:基于类型和阶段的分析

以政府单一主体的突发事件应对和应急管理模式已不能适应我国进入风险社会的情境,动员和培育社会组织参与突发事件治理是构建风险防控体系,满足人们公共安全需求的新方式。鉴于我国社会组织发展刚刚起步,还存在诸多问题和困境,需要政府的介入和培育。培育应采取区别化原则,可根据应急管理的生命周期和突发事件演化阶段,有针对性地培育和发展类型多样的社会组织,以实现资源、事务和组织之间最匹配的治理目标。     

完善—巨灾社会动员机制

巨灾面前，政府主导下的多元主体协同参与、社会各方面力量充分支持。是战胜巨灾的重要保障。完善巨灾社会动员机制。使得政府、社会组织和个人以各种方式投入到抗击巨灾的战役之中，才能最大限度地减轻灾害带来的损失。大力推进民间组织、志愿者参与巨灾应急工作，有利于更广泛地动员社会力量，提升国民参与应急工作的能力和水平。为巨灾应急工作的有序、有效、有力开展培育一支重要的、不可或缺的辅助力量。促进社会和谐与稳定。     

突发事件应急管理中的社会资本研究——基于社会组织和社会参与的视角

公民自发参与形成的社会联合体即社会组织是社会资本的一种重要形式,在突发事件应急管理中的作用主要体现在：降低了突发事件预警期的管理成本,大大提高了对危机的预警能力;有利于突发事件发生期的控制和处理;社会组织在突发事件的善后处置期也发挥重要作用。但是,目前我国社会参与程度较低,社会组织的分布不均匀,组织能力也较弱。为了提高突发事件应急管理的效率,从宏观社会资本的视域出发,政府应培育公民的志愿精神和互助品质,强化公民的危机参与意识;培育农村社会资本,提升农村社会参与程度和社会组织的作用;鼓励、支持和引导社会组织的发展,增强社会组织的危机参与能力。     

疫情视阈下沈阳市社会组织参与公共突发事件防控研究

近年来,我国突发性公共卫生事件频发,严重危及公众的生命安全与心理健康,危害社会的稳定与和谐,对人们的生产生活及经济发展产生重大影响。重大公共卫生事件的防控重点在基层、难点在基层。疫情应对考验的不止是一个国家的医疗水平,更多的是考验一国政府的综合治理能力,这其中包括社会组织的参与能力。针对此次公共突发事件,笔者认为应培育专业类型的社会组织,鼓励社会组织的发展和壮大,并将公共突发事件的防控作为社会组织日常宣传的内容之一,有断提高社会组织参与公共突发事件的防控能力。     

突发公共卫生事件的舆情治理要略——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

突发公共卫生事件的舆情治理,事关重大舆情和突发事件舆论引导机制的健全、公共安全体制机制和国家安全体系的完善以及国家治理体系和治理能力现代化的实现。当下的突发公共卫生事件舆情呈现出新特征:舆情信息供给稳定,官方发布和移动端成为舆情走势主推力量与渠道;舆情演化模型与事件发展阶段、事物认识过程一致,舆情热点在多元主体之间互动以及网络与现实交互下有所分散;社会整体关注之余凸显“不对称”特征,以往同类事件被再度热议。相应的舆情治理要略包括:官方发布积极引导,正确处置化解危机;媒体报道保量增质,新媒体运用加强规制;秉持协同治理理念,掌握重点处置策略。     

转型期社会治理创新及其体制建构:挑战与路径

转型期社会治理的特质决定了社会治理主体的多元性,为此需要架构和完善多元主体间有序合作的社会治理方式。在理论层面,需要关注权力、市场、法律、文化、习俗等多种社会治理工具,发挥社会组织、企事业单位、公民的积极性和能动性,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动;在实践层面,需要更加重视社会力量参与,最大限度调动各方积极性,需要政府在厘清自身职能边界的前提下逐步向社会放权以激发社会活力,在改革中建构政府与社会合作共治的社会协同局面。