重大突发事件中警察行政执法问题研究

重大突发事件对社会秩序造成的冲击必然需要通过警察行政执法应对,只有解决突发事件处置中警察执法依据不明、非常态执法产生的社会负面影响以及执法效应与执法程序衔接不畅等问题,才能保证警察执法行为符合法治建设的需要。基于此,需要通过完善《突发事件应对法》等法律,使突发事件处置中的警察执法行为有法可依,程序规范,还应注重警察执法与媒体之间的关系,推进警察执法规范化建设,维护突发事件处置中的社会治安秩序。     

从理念到技术：我国警察培训模式重塑

以兰州“9·26”事件为代表，近些年我国出现的一系列突发事件的临场处置失当表明，我国警察应对动态、复杂环境的执法能力欠缺。这主要是由于我国警察培训中相关理念与技术不足所致。未来我国的警察培训应从理念上树立警察比例原则，从技术上运用“整合训练”方法，以切实提高我国警察的执法能力。     

对轻微暴力妨碍警察执法行为的徒手防卫控制使用研究

当前以轻微暴力行为妨碍执法的现象比较普遍,呈现出多发性和复杂性等特点,对轻微暴力妨碍警察执法现象展开研究,分析现状及原因,归纳民警应对轻微暴力妨碍执法徒手防卫控制使用存在的问题,从制定《公安民警现场处置违法犯罪行为执法手册》活页书、民警武力使用法律法规培训、完善徒手防卫控制教学内容、改革创新徒手防卫控制教学训练模式等方面提出建议,为重塑警察执法权威,提高警察现场处置能力,促进警察徒手防卫控制教学训练提供有益参考。     

解读警察执法标准体系之构建

规范警察执法行为的重要举措是通过构建警察执法标准体系对警察执法行为实行程式化、标准化管理,限制警察执法主体行为自由的空间,防止或避免失范的执法行为发生,也即对警察执法行为的监控由粗放性监控向精细化监控转变．由分散性监控向标准化或统一性监控转变。构建警察执法标准体系是一个复杂的系统工程,所涉及的范围极为广泛．既要遵循警察执法行为的运行规律,又要符合警察执法行为的现实需要;既要覆盖警察所有的执法行为．不能留有“死角”,又要达到或实现规范警察执法行为的目标要求。只有这样,构建警察执法标准体系才有价值和实践意义从而切实发挥其在加强公安队伍正规化建设和规范警察执法行为中的积极作用。     

公民围观拍摄警察执法的法律问题研究

我国公民围观拍摄警察执法有合法性和合理性的基础,同时存在着高位阶警察执法规范的缺失,涉密、涉隐私视频的不规范处理,网络对涉警舆情的不正当评价等法律问题。借鉴美国和德国关于公民拍摄警察执法行为的法律规制,明晰警察执法规范化标准,严格涉密、涉隐私的法律程序,完善网络涉警舆情的危机应对机制,促进警察队伍执法行为的规范化发展。     

袭警与警察执法权益保护之重

当前,袭警事件频频发生,警察的人身权、名誉权等屡遭侵害,给公安机关造成了巨大损失,与此同时,警察执法权益保护又面临诸多问题,如法律对警察执法保障不足、社会对警察执法的误读、舆论对警察执法的误判,不仅侵害了警察执法权益,影响警察执法效果,而且也不利于公安队伍的长期稳定与发展。因此,必须进一步完善相关法律、建立袭警行为应对预案、形成舆论快速应对机制、推动法治文明建设。     

我国警察举枪行为的法律规制研究

举枪是警察使用枪支的一种独立的行为形态,具有多重性质和作用,需要立法和警察政策加以专门规制,以充分发挥其在执法中的效能,减少其风险和危害。规制的重点内容是警察举枪行为的适用条件和程序。我国可以针对不同类型的举枪行为设定不同的适用条件,设置相对简便的事后报告和调查程序,使警察在执法实践中敢于和善于依法举枪,实现执法目的。     

“8.23菲律宾人质事件”对我国警务指挥与战术研究的启示

8.23菲律宾人质事件是国际警务指挥与战术运用中的一个典型败笔,分析该案例的处置过程对于探讨我国警察实战训练的方式、方法有着警示和借鉴的意义。文章从背景信息、事件处置过程和调查情况出发,分析了当前我国警务指挥与战术研究面临的典型问题,探讨了相关现象产生的根源,解决路径与方法,提出了警察执法状态、警务指挥与战术比较研究技术的求异研究核心研究问题,探讨了警察执法中的实战配合、警察执法模拟实战研究技术、警察执法枪战战术、警员临战应变能力的训练研究、加强执法中应对突发紧急事件的行动装备和教育训练装备的研发等相关研究热点问题。     

解读警察执法运行中的告知程序

作为法律规制的显性、刚性的告知程序,在整个执法流程中是一个十分引人注目的重要的程序规则,可以说,它始终伴随着执法运行的整个过程。不论是警察行政执法抑或刑事执法的运行过程中,执法行为的启动、决定和执行的各个环节都设定了相应的告知程序。法律设定的告知程序是指警察机关将处理（罚）决定程序中的过程、事实、理由、依据或者结果的信息告知当事人,通过履行告知程序,彰显执法行为的公正性、合法性与规范性,以体现法律对当事人权利与尊严的尊重与关怀。执法实践中故意规避告知程序、厌恶告知程序、采取欺骗的方式敷衍当事人、采取事后补办手续的方式等现象损害了程序的严肃性。其完善的途径与措施是确立健康的程序观念,摒弃病态的程序观念;确立规范的程序观念,剔除失范的程序观念;构建执法程序标准体系,进一步强化尊重程序的意识,不断推动和促进警察执法规范化建设的深入与发展。     

关于应对阻碍警察执法行为的思考

应对阻碍警察执法行为,公安机关应当充分利用现有的立法维护公安机关和警察的执法权威,协调检察院、法院追究阻碍警察执法行为人的妨害公务刑事责任、行政责任和民事责任。维护公安民警正当执法权益委员会应当履行监督、指导、咨询、代理等职责,对阻碍警察的执法行为及时应对,营造正常的执法环境。