乡镇企业产权制度改革中如何防止资产流失

为适应市场经济下建设现代企业制度的要求,实现乡镇企业的两个根本转变,目前,乡镇企业正抓住机遇,将改革引向转变企业经营机制,进行产权制度改革这一纵深发展。这是乡镇企业依靠机制创新以求得再跨新台阶,再迈新步伐,再求新发展,再创辉煌的重要契机和动力所在。 目前,不少非镇都在抓住契机,探索思路,加大改革的力度,加快改革的步伐。改革出现了势不可挡的局     

关于乡镇企业产权制度改革的探讨

党的十一届三中全会后,乡镇企业异军突起,对壮大农村集体经济,安排农村富余劳动力,加速农村工业化和现代化进程起着重大作用,已经成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。然而,随着乡镇企业数量的不断增加和企业规模的不断扩大,随着社会主义市场经济体制的确立,乡镇企业中与现行产权制度紧密相联的一些深层次矛盾逐渐暴露了出来,不从产权制度改革入手,就难以从根本上解决问题。     

对乡镇企业进一步发展的思考

蓬勃兴起的乡镇企业,是我国农村改革的一个重要成果。它经历了风风雨雨,遭受了种种非议和责难,终于在夹缝中求得生存,在困难中发展壮大,在苏南已是“三分天下有其二”。在江苏吴县,十年来乡镇企业产值增长28倍,几乎是“一统天下”。乡镇企业能够取得如此长足的发展,不仅因为它顺应了社会主义初级阶段实现农村工业化的客观规律,而且因为它的经营机制灵活,适应了商品经济发展的需要,在我国集中过多,统得过死的管理体制来不及转换、市场需求短缺的情况下,趁虚而入,填补了“人无我有”的市场空档,人们喻为“山中无老虎,猴子称大王”。 随着改革的深化,改革的重点由农村转向城市,国营大中型企业纷纷转换机制、放开     

论乡镇企业产权制度和经管方式的创新

论乡镇企业产权制度和经管方式的创新余新楷一、股份合作制对优化乡镇企业运行机制的作用乡镇企业在改革开放中形成的以市场为取向的经营机制，不仅是乡镇企业快速发展的重要内在动力，而且对我国经济体制改革也产生了重要的推动作用。但是当前也面临看来自两个方面的挑战...     

顺德提出乡镇企业改革目标 人人有财产 家家有股份

顺德提出乡镇企业改革目标人人有财产家家有股份人人有财产、家家有股份，这是广东顺德市日前提出的乡镇企业改革目标。据悉，该市目前已成为全国首家乡镇企业转换经营机制的试点。顺德市共有１１个镇，而且乡镇企业众多。他们提出，在农村企业股份制改革下，要达到人人有...     

深化乡镇企业改革 再造新的发展优势

转变增长方式,提高乡镇企业的增长质量、产品质量和经济效益,是发展乡镇企业亟待解决的问题。省八次党代会提出的“三大战略”,把结构优化作为“三大战略”的核心,对于乡镇企业至关重要。乡镇企业如何实现结构优化和转变增长方式,不仅要对投资、技术、产品等生产力各要素本身加以研究,更要从改革的角度,探索如何尽快形成促进转变经济增长方式的运行机制和企业制度。通过几年的实践,我们认识到只有不断深化乡镇企业产权制度改革,优化产权结构,重塑企业机制,才能     

乡镇企业经营机制转换难点探析

以明晰产权为核心的乡镇企业经营机制转换是我国继农村家庭联产承包责任制以来的又一次重大改革,它是克服原有集体企业普遍存在的经营短期化、负盈不负亏、积累机制不健全以及缺乏民主监督等弊端的有效途径,将促进企业真正成为能独立承担市场竞争风险的法人实体,是构建社会主义市场经济微观基础的有效载体。通过转制已取得了许多明显的成效,但是,正如任何新生事物的出现都不是一帆风顺的,乡镇企业在经营机制转换过程中,也同样会与旧的机制、现行的机制产生许多磨擦和冲突。本文通过对鄞县、绍兴等地的调查,对乡镇企业经营机制转换难点作一探析。 一、集体资产的流失问题     

深化产权制度改革是乡镇企业进一步发展的需要

深化产权制度改革是乡镇企业进一步发展的需要王关泉农村改革十多年来，乡镇企业异军突起，所取得的成绩举世瞩目。据有关资料表明，１９９３年虽然全国资金短缺，乡镇企业仍然得到了持续高涨的发展，全年总产值达到２．９万亿元，上交国家税金９５０亿元，纯利润１６００...     

加快乡镇企业产权制度改革提高经营效益

一、云南省乡镇企业产权制度改革的现状 　　(一)改革工作情况 　　云南省乡镇企业在经过“八五“期间的超常规发展后,增幅有所放缓,效益逐年下降.乡镇企业由于产权不清,政企不分所带来的机制弱化、职责不明、管理粗放、发展后劲不足等方面的问题越来越突出,已严重影响到乡镇企业的进一步发展. 　　……     

乡镇企业产权制度改革必须把握三个重要环节

乡镇企业产权制度改革,在十五大精神指导下已全面铺开,而且取得了阶段性的成果.这是事物发展的主流.但是,我们也毋庸讳言,在乡镇企业的改制中,也存在着因思想准备不足,理论认识不够,操作缺乏规范等因素造成的大量亟待解决的问题.改革是权力的再分配、利益的再调整,如果产权制度改革不踏实、不扎实,就会给整个经济体制改革留下隐患,构成障碍.因此,在对前阶段改制情况进行探讨性分析后,笔者认为:乡镇企业的产权制度改革,必须紧紧把握三个重要环节,即产权制度改革必须目标明确,产权制度改革必须方式恰当,产权制度改革必须坚持不断创新.这三个环节构成了一环扣一环,互为前提的一个整体;把握这三个环节,才能形成发展增速、资产增值、效益增加、职工增收的发展势头,并为建立现代企业制度打下坚实的基础.     

论机制转换的功利原则

搞活企业,转换经营机制,打破平均主义的“大锅饭”,是深化企业改革的要害措施。我们不仅要探索经营机制转换的形式、途径和方法,还要探讨其功利原则。我们是社会主义国家,我国进行的任何一项改革,都是社会主义制度的自我完善和发展。判断改革得失成败的标准,同样适合于经营机制的转换。因此,转换企业经营机制的功利原则标准,只能是:看其是否有利于发展社会主义的生产力,是否有利于提高社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的物质文化生活水平。     

15积极稳妥地推进乡镇企业改革

积极稳妥地推进乡镇企业改革，是党的十五届三中全会《决定》的一个重要内容。近几年来，乡镇企业在改革中，以产权制度为核心，对股份合作制、股份制、租赁、兼并、出售、破产、组建企业集团、建立现代企业制度等各项改革措施进行了积极的探索和大胆尝试，取得了明显的成绩，也积累了宝贵的经验。乡镇企业改革的深化不仅为乡镇企业的快速、健康发展提供了强大的动力，同时也为我国建立社会主义市场经济体制提供了有益的借鉴。但也应清醒地看到，目前我国乡镇企业改革正处在攻坚阶段，改革的任务还十分艰巨，改革中存在的问题仍然很多；许多…     

试论乡镇企业产权制度及其改革

改革开放以来,我国乡镇企业有了长足的发展,成绩很大。但是,随着经济体制改革的不断深入,乡镇企业,特别是经济发达地区农村的乡(镇)村集体企业暴露出越来越多的问题,逐步失去了原有的优势。概括起来这类企业面临两大难题:一是在社区发展乡镇企     

对深化我市乡镇企业体制改革的几点认识

自92年下半年以来,鄞县乡镇企业体制改革以股份合作制为主要形式、以明晰产权为核心内容,转换乡镇企业的经营机制。实践证明,转换企业经营机制为建立适应社会主义市场经济要求的企业制度打下良好的基础,优化了资源配置,使经济发展走上以效益为中心的新路。现在的问题是,在破题之后,怎样做好深化改革的文章。结合鄞县实践,对深化我市乡镇企业体制改革谈几点认识。 第一,必须按照市场经济的要求,建立多层次的企业制度。 十四届三中全会《决定》提出转换企业经营机制、建立适应社会主义市场经济要求的现成企业制度的要求。这表明现阶段的企业改革已从放权让利为主要形式的政策调整、以承包制为内容的经营方式转为以明晰产权为核心的企业制度创新。企业制度作为市场经济条件下形成的企业产权制度、管理组织制度及相应的运行机制本质特征的概括,是一种微观经济体制,在市场经济漫长的发展过程中,逐步形成了三种企业制度;个人所有和管理、负无限责任的业主制;协议成立,合作经营、无限责任的合伙制和以企业法人制度、有限责任制度、科学的管理组织制度为主要特征的公司制。从鄞县的情况看,就整体而言,企业规模小、生产和资本的集中度低、产品和技术档次低、市     

乡镇企业产权制度改革后需重视解决的若干问题

1.乡镇企业发展过程中的一个显著特征是,企业所在地的乡镇政府给予企业全力支持。这种行政支持使乡镇企业获得了生产经营所需的各种生产要素,具备了市场开拓和市场竞争的能力,不少乡镇企业就是凭借这种有利条件而发展壮大的。但是,这种行政推动却也给乡镇企业的发展带来了负面影响,主要是出现乡镇企业的“二国营”、“准集体”现象,即有部分乡镇企业也出现了类似国营集体企业体制上的毛病,表现为一种新的形式的“政企不分”(乡镇政府与乡镇企业变成行政隶属关系)和“产权不明”(乡镇企业资产中,乡镇政府投资、银行信用社贷款、农民集体资产以及企业积累等混淆不清)。这种弊端严重影响了乡镇企业的发展,有的因此而走向破产和倒闭,在一些乡镇企业发展得比较早、乡镇企业多的地区,居然出现了乡镇企业全面亏损和     

对南京市企业三项制度改革试点的思考

南京市从1991年起,先后选择了两批72家企业进行劳动人事、工资分配、社会保险制度综合改革试点,新的用工、分配、保障机制已逐步在试点企业建立运行,并取得了初步成效。现结合我市两批试点工作的实践,就深化企业三项制度改革,促进企业转换经营机制,谈几点认识:一、改革有利于转换企业经营机制,增强改革的紧迫感经济体制改革的实践证明,企业改革的基础工作是用工、分配和保障制度改革。它是转换企业经营机制的突破口。要真正实现转换企业经营机制的目标,必须增强推进企业三项制度改革的紧迫感,     

市场经济大潮中的乡镇企业

以建立社会主义市场经济新体制为目标的改革正在全国兴起,这为乡镇企业的发展创造了极为难得的体制环境。但同时也应看到,在市场经济的大潮中,乡镇企业也面对着新的竞争对手,或者说面临新的挑战。 社会主义市场经济条件下挑战主要来自两个方面:一,面临新的经营环境的挑战。以前乡镇企业和国营企业、城市集体企业的竞争是商品经济和传统的计划经济之间竞争,是放开手脚和捆住手脚的竞争。国营企业和城市集体企业虽然能够得到国家的计划平价原材料,但由于缺乏生产经营自主权,而使企业缺乏生机和活力。相反,乡镇企业靠其灵活的经营机制和经营手段无孔不入,使国营企业和城市集体企业难以招架。小平同志南巡重要谈话以后,尤其是国务院《关于转换全民所有制工业企业经营机制条例》颁布后,国家逐步缩小或取消对企业的指令性计划,让企业自己根据市场需要,以市场为导向进行生产和经营。政府逐步归还企业的生产经营、劳动用     

论乡镇企业产权制度改革中的政企分开问题

随着乡镇企业产权制度改革的深入,一些镇村经济管理部门的领导同志产生了某些后顾之忧。一旦进行了产权制度改革,企业就会成为无上级行政主管部门和隶属关系的企业。经济管理部门承担的对企     

乡镇企业改制关键在政府

十一届三中全会以后，乡镇企业异军突起，撑起了国民经济的半壁江山。乡镇企业的崛起从某种意义上说得益于较早地形成灵活的经营机制。但随着改革开放的进一步深化，市场机制的逐步完善，乡镇企业原有的一些深层次矛盾也逐渐暴露出来，政企不分，产权不清，已成为乡镇企业...     

从产权改革入手深化国有企业改革

从产权改革入手深化国有企业改革晓亮深化国有企业改革，必然触动所有制问题．现在我们所说的产权制度改革，转换企业经营机制，在我看来，都是所有制改革，即探索公有制的实现形式，或探索更能促进生产力发展的所有制形式。所以，不要回避所有制改革的说法。下面谈六点看...