听证会听民声——吉林省人大常委会首次立法听证会侧记

"现在大学生因为就业问题往往找不到投诉的地方,政府应设立专门接受大学生有关就业投诉的部门。""我是一名应届毕业生,我关注的是就业歧视问题。""小额贷款的门槛太高啦,把我们这些下岗职工一下子卡住啦……"6月22日上午,在省人大常委会首次举行的立法听证会上,来自社会不同行业的14名代表,作为听证陈述人,就《吉林省就业促进条例(草案)》直抒己见,场面十分热烈。     

浙江省首次立法听证会

公元 2 0 0 0年 7月 2 9日 ,浙江省第一次立法听证会——《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》听证会在杭州举行 ,这也是《立法法》颁行后我国举行的第一次立法听证会。听证会早已降下帷幕 ,但公民强烈的参政议政意识、会场上极度活跃的气氛、人们争先恐后的发言场景、不同观点的激烈碰撞 ,仍历历在目……立法听证会概况一、听证的主要内容7月 10日 ,浙江省人大法制委员会在《浙江日报》等报刊上刊登了《关于举行立法听证会的通告》,向社会各界公布了听证会举行的时间、地点、听证内容、参加对象和报名办法等事项。这次立…     

上海首次举行立法听证会

5月18日,《上海市中小学生伤害事故处理条例》立法听证会在市人大常委会403会议室举行。会场布置得很寻常,不算小的场地挤进了许多人,包括拿着照相机、摄像机的媒体记者,稍稍晚到一步就很难找到座位．这就显得会议的不寻常。毕竟上海是首次举行立法听证会,立法听证会将开成什么样子,事后连主持人、市人大教科文卫委员会主任委员夏秀蓉都坦言：心中没底。提案人代表、市政府法制办副主任顾长浩是今天的主角之一,他形容此次会议好比考试．甚至类似于大学里的论文答辩。第一次接触条例修改建议稿、接触听证形式的旁听者,包括记者,大多抓紧会前时间阅读有关资料,以期更多了解立法听证、听证程序、主要听证内容等问题。     

全国人大常委会首次举行立法听证会

4982名申请人中遴选出20名公众陈述人 2005年7月底,国务院向全国人大常委会提请审议个人所得税法修正案草案.草案将原个人所得税法关于"工资、薪金所得,以每月收入额减除费用八百元的余额,为应纳税所得额"的规定,修改为"工资、薪金所得,以每月收入额减除费用一千五百元后的余额,为应纳税所得额".     

“开门立法”的新探索 直击省人大常委会首次立法听证会

一场情与法的激烈交锋,让人们真切聆听到了我省立法民主化的足音。2003年10月23日,省人大法委就合同监督立法中的若干热点问题,在汉举行第一次立法听证会。通过新闻媒体征集报名并按规定最后确定的42名立法听证会陈述人和32名旁听人,在众多新闻媒体聚集的目光下,共同见证了我省民主法制建设进程中的重要一刻。一上午8时30分,离听证会还有半个小时,55岁、头发花白的涂玉林拎着一大袋材料,第一个走进省人大常委会7楼会议室。签名字、领材料、找座位,这位已在商海沉浮6年的下岗职工说,自己与合同、合同法打了6年交道,今天     

针锋相对为“权利”——记河南省人大常委会首次立法听证会

“我支持第一种方案，建筑控制区宜宽不宜窄……”“我不同意上一位发言人的观点，我支持第二种方案，宜窄不宜宽……”10月26日上午，一阵阵争吵声和掌声不时打破河南省人大常委会办公楼的宁静。原来，六楼会议室正在举行《河南省高速公路条例(草案)》立法听证会，30位发言人为了“权利”而唇枪舌剑，激战正酣。     

资料1:甘肃省首次立法听证会

20 0 4年4月2 2日上午9时,甘肃省工商大厦会议室,甘肃省人大常委会就《甘肃省消费者权益保护条例(草案)》举行首次立法听证会。在听证会场,听证陈述人都侃侃而谈,原定每人6分钟的发言时间对于他们来说显然“难能尽兴”。听证陈述人首先围绕“目前消费者遇到的主要欺诈行为有哪些?我省消费者权益保护条例该如何作出规定或进行处罚”,以及“医疗服务和中介服务是否应纳入我省消费者权益保护条例的调整范围”等问题,从不同的角度充分陈述了各自的意见和理由。并对条例草案的部分条款提出了具体修改意见。接着,持不同意见的听证陈述人互相提问,…     

绿化立法：听证会首次走进社区

《上海市绿化条例（草案）》．正处在进一步修改完善阶段。常委会组成人员在审议中建议增加公众参与和公众监督内容，保障公众知情权。立法听证会首次在社区举行，更直接地听取普通居民的意见。     

重庆:举行全国首次网上立法听证会

11月10日下午,重庆市政府法制办 在新华网(重庆频道)上举行了全国首个 网上立法听证会,就《重庆市人民政府关 于坚持以人为本创新和规范行政执法的 决定(听证稿)》和《创新和规范行政执法 需要听证的十大问题》进行现场和网上 同步听证。此次听证会共有8万多网民 在线关注,访问地区遍及北京、上海及港 澳台地区,发布了几千个帖子。由于发言 热烈,听证会迟延10分钟才结束。 此次立法听证,由重庆市人大法制 委主任、市人大代表俞荣根等5人担任     

“民意立法”的理性选择

近年来,随着物权法、劳动合同法、食品安全法、社会保险法等重要法律草案向社会公布并征求全民意见,民主立法已成为公共话题。再往前追溯,一系列标志     

夏秀蓉 立法听证会——让立法过程更“阳光”

上海校园内在校学生伤害事故发生率一度连续攀升，由此引发的纠纷及索赔也与日俱增。为了妥善处理校园内中小学生意外伤害事故，保障学生和学校的合法权益，市十一届人代会期间有众多人大代表提出，希望能尽快制定学生伤害事故处理的地方性法规。由于没有上位法可依，这就给立法增加了难度。     

在“法”与“罚”之间感受民主——内蒙古自治区道路交通安全违法行为处罚规定立法听证会侧记

9月12日,记者在内蒙古呼和浩特市采访,因赶时间让出租车司机并道直行,刚拐过锡林郭勒北路,一名女交警便示意停车。出租车司机不由地拍了一下脑袋“坏了!又是100块!上个月道路交通安全违法处罚听证会我还去听了,今儿个咋又犯傻了?”女交警好像听见了“的哥”的自责,敬了个礼,拿过驾驶证,留下一句话“明知故犯!”记者在上前帮腔时才知道内蒙古自治区刚刚举行过一个道路交通安全违法行为处罚规定的立法听证会。内蒙古自治区人大常委会办公厅宣传处一位负责人介绍说,5月27日,内蒙古自治区第十届人大常委会第十六次会议审议了《内蒙古自治区道路…     

建设理性的“民意立法”时代

近年来,随着《物权法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《社会保险法》等重要法律草案向社会公布并征求全民意见,"立法民主"已成为公共话题。再往前追溯,一系列标志性事件已经在中国立法进程中烙下日趋鲜明的民意痕迹、显出日益强大的民意力量。在民意力量日益强大的年代,更为本质的问题是,如何在民意诉求和法制理性之间作出适当的取舍?如何在"大众立法"和"精英立法"之间作出合理的平衡?     

让国家立法“直通车”载满民意

<正>设立基层立法联系点,是新时代全面推进依法治国的重要举措,是深入推进科学立法、民主立法、依法立法所做的积极探索,是全过程人民民主在立法工作中的生动实践。作为国家立法“直通车”、党和人民群众“连心桥”,基层立法联系点对于扩大公众对立法工作的积极参与,进一步提高立法质量和效率,发挥了积极作用。2022年10月16日,习近平总书记在党的二十大报告中指出：“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点。”如何贯彻落实好党的二十大精神,让基层立法联系点发挥更大的功效,是当前我们面临的一大课题。     

车船税立法：激辩中需理性推进

近期,由全国人大常委会办公厅向社会广泛征求意见的车船税法草案,引发了公众的强烈关注和热烈讨论。据了解,本次车船税立法聚焦于两方面：一方面是车船税的征税依据由国务院的行政法规升格为国家法律;另一方面,是将现行的乘用车按座位和车型统一计税,     

表达与倾听 对省人大常委会首次立法听证会的观感

为渴望表达的神情而感动,为悉心倾听的目光而欣喜。这是笔者对湖北省人大常委会首次举行的立法听证会的真切观感。一部法规是如何出台的?其间包含着怎样的艰辛和曲折?在很长一段时间里,这些问题对平凡百姓来说,多少有些神秘和模糊。立法听证的出现,为人们搭起一个表达与倾听的平台,使看似“神秘”的立法程序变得清晰和透明。陈述席上有一位大学生,为了争取“话语权”,不停地站起身来向主持人举手示意,直到获准发言。如果不是身临其境,你可能不会想到,一个稚气未脱的学生,对一部与自己并无多大利害关系的法规,投以如此特别的关注。与这位大学生情形类似的还有那些年近花     

让“开门立法”融入更多民意成色

广东开门立法,你想立什么法?今年立什么法,省人大请你来话事!广东省人大常委会召开2016年立法需求社情民意调研新闻发布会,首次就一年的立法进行专门的民意调研.     

“开门立法”更应准确反映民意

据《北京晚报》报道 ,北京市修改养犬《限养规定》时实行“开门立法” ,激起了市民广泛而高涨的参与热情。“这两天的感觉像开了闸 ,放了水似的 !我们办公室仅有的一部电话都快被打爆了。”市法制办为此颇感“无奈”。之所以如此 ,不仅是因为民众参与热情高涨 ,而且相同的问题市民反映的意见差异也太大。比如养犬注册费的收取问题 ,有人说收两千还是高 ,有人说 ,至少应该收两万。如此就难免让起草法规的具体操作人员有种无所适从的感觉。尽管如此 ,北京市政府法制办仍作出承诺 ,他们实行的是开门立法和全民立法 ,只要法规草案没有经过市长会…     

“精神赡养”首次步入立法

人总是要老的，这是自然规律。随着时间的推移，我国人口老龄化程度将日益提高，老年人权益保障问题也变得日益突出和重要。如今物质生活虽然提高了，但是许多老年人需要的却是精神上的慰藉……