美国行政机关内部问责的评估机制

本文通过对美国行政机关内部问责和绩效、领导力评估从设计理念到运作实施的梳理与解析,探讨不同政治制度和文化环境下的行政机构内部问责和评估体系建设对政府系统督查工作的借鉴和启示:提出了进一步规范完善督查制度,引入公众参与督查,适当扩展督查工作所关注的内容,适时开展偏重执行力的类似最佳工作场所排名等加强和改进政府督查工作的设想。     

提高行政执行效率的途径探讨

当前行政执行中存在有令不行、政令不通、上有政策、下有对策,行政程序不规范等主要问题。行政执行难导致行政目标落空、增加行政成本、影响行政效率。提高行政决策本身的科学性、合理性,建立科学有效的执行机制,加强督查,是提高行政执行效率的有效途径。     

行政干部要迅速渡过适应期

企业思想政治工作和精神文明建设划归厂长负责,对行政干部是一个新的考验。厂长从参与思想政治工作决策变为自行决策;从按照党委要求承担一部分思想政治工作,转变为担负起思想政治工作的领导责任。这是一个很大的转变。就目前情况看,大部分行政干部对这种转变缺乏足够的思想准备。因此,行政干部如何从观念、素质、体制、方法等方面适应这种转变,是一个亟待解决的问题。     

论完善行政决策问责制

行政决策责任是指行政组织及其行政人员制定符合人民利益和意志的行政决策并推动其执行的职责及未能履行职责时应受到的谴责和制裁;行政决策责任包括道德责任、政治责任、法律责任;完善我国行政决策问责制,须从明确行政决策权限、责任,完善行政决策的道德责任制、监督机制以及依法追究行政决策责任等方面着手.     

行政决策的功能定位与听证笔录的效力——基于商谈理论的视角

政府行政决策权的扩张,使得已有立法控制和司法救济机制对决策权的监督约束相形见绌,行政决策的合法性问题凸显。协商民主理论主张以公众交往权力制约行政决策权,从而提供了重要的约束途径。行政决策中引入听证的目的,在于发挥其重大行政决策合法性过滤器的功能;而听证笔录效力则提供了交往权力制约行政权力的通道;从立法上确立听证笔录的法律地位,建立政府对决策听证的回应机制,是推进和完善我国行政决策听证制度的一项重要的基础性工作。     

公共政策:学科定位和概念分析

公共政策研究在中国才刚刚起步 ,有关公共政策的学科定位和自身概念在学界存在一些模糊认识 ,对此予以澄清 ,这对公共政策学科在中国的健康发展不无裨益。一、公共政策的学科定位宏观上看 ,政府工作包括了三个主要的方面 :（一）决策工作 :主要指国家的决策 ,即立法 ;政府的决策 ,即政策制定 ;还有领导者面对各种情境、场合 ,特别是执行过程中（行政过程）为处理各种问题而进行的个人决策。其中 ,立法与政策制定是最为主要的部分。（二）行政工作 :行政就是决策的执行 ,就是实施法律、执行政策过程中的政府活动。行政是促使观念形态的决策方…     

论行政决策与运筹方法的引入

行政决策是公共行政的核心,是执政者政治意志、管理意志的集中体现.如何提高决策质量和决策效率,保证良好的政策效果和执行效果,是各级公共行政组织和行政决策者十分关注的问题.应当综合运用现代科学的优秀成果和技术手段,在科学预测的前提下,采用运筹学方法,为实现确定的目标,从各种备选方案中做出最佳抉择,以获得最佳的或满意的效果.     

地方政府决策中的行政文化障碍分析

地方政府决策中的行政文化障碍来自负面行政文化。负面行政文化主要包括官僚主义行政文化、封闭保守的行政文化、片面追求效率的行政文化、个人主义行政文化等,它们影响着地方政府决策的决策过程和决策结果。从理论上看,地方政府决策中负面行政文化的生成源于主体直接与对象物相互作用和社会交往两种方式;从现实来看,它源于行政领域中行为规范体系的不健全,源于社会中一些负面文化对行政领域的影响。消除地方政府决策中负面行政文化的影响有伦理制度化、教育培训、绩效考核等途径。     

论行政决策科学化与民主化的制度构建

行政决策科学化与民主化关系是既有区别又有联系的。我国当前行政决策科学化与民主化的制度构建应包括行政决策组织制度构建、行政决策工作制度构建和行政决策评估激励制度构建。     

论行政决策价值评价的标准

行政决策价值评价是行政决策活动的一个重要环节,是行政决策过程开放、多元、双向流动的重要保障。行政决策价值评价标准确立的原则是:合规律性与合目的性统一的原则;个人利益与社会利益统一的原则;多样性和统一性统一的原则;流变性和稳定性统一的原则。行政决策主体需要是行政决策评价的根本标准,“三个代表”则是其基本标准。