浅谈如何发挥好人大代表在推动科学发展中的作用

人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素质,发挥代表作用,是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。为深入学习实践科学发展观,进一步做好人大代表工作,笔者就如何更好发挥人大代表在推动科学发展、促进社会和谐中的作用情况进行了深入调研,找出了问题,提出了对策。一、影响代表作用发挥的主要因素及原因分析在调研中,我们发现仍有许多制约因素影响代表工作的深入开展,影响代表作用的充分发挥。主要表现为:     

让人大代表履职的舞台更广阔——贵州省第十一届人大常委会代表工作巡礼

“代表工作是一项基础性、长期性、全局性的工作。我们以尊重代表的主体地位为前提，以发挥代表作用为目标，积极探索加强和改进代表建议办理工作的新途径、新方法．健全和完善代表联系机制．不断激发代表依法履职的积极性、主动性．”     

做好代表工作的思考

在新形势下，加强代表工作，提高代表素质，保障人大代表依法履职，充分发挥其在管理国家和社会事务中的主体作用，仍然是当前地方各级人大及其常委会的重要职责和任务，需要我们积极地努力和探索。认真思考这一问题，感到须在以下几方面做好工作。     

围绕提高代表依法履职能力加强和改进代表工作

改革开放30年，代表工作经历了三个发展阶段：一是1979年至代表法实施前的恢复阶段。二是1992年4月代表法颁布实施，代表工作进入了开展闭会期间活动的阶段。三是代表工作发展到注重提高依法履职能力、全面发挥代表作用的阶段。随着社会主义政治文明建设任务的提出。代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度的重要基础，代表依法履职的制度化、规范化、程序化。成为重要主题。     

夯实工作基础 发挥代表作用——江西省九江市人大常委会积极为代表履职提供服务保障

充分发挥代表作用，进一步增强代表工作实效，是做好人大及其常委会各项工作的基础。2006年年底换届以来，江西省九江市人大常委会始终坚持把代表工作作为经常性的基础工作，紧密联系实际，创新方式方法，积极为代表依法履职提供服务保障，有效促进了代表作用的全面发挥。     

建议写和办,代表有话说简

全国人大常委会委员长张德江十分重视代表工作。他强调，尊重代表主体地位，提高代表素质，发挥代表作用，是做好人大工作的基础。要发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。在全国人代会召开前夕，这次重要讲话既传递出全国人大常委会高度重视代表的意见和建议，也同时提出了人大代表提高履职能力和水平，更加紧密地联系群众的新要求。     

谈谈如何做好人大代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员,做好代表工作是做好人大工作的基础。重视代表工作和发挥代表作用,是保证代表依法行使各项权力、推动民主政治进程、增强人大工作活力的体现,是各级人大常     

人大代表培训应注意把握的几个问题

各级人大代表是我闻国家权力机关的组成人员，代表素质的高低将直接影响代表作用的发挥，影响人大及其常委会依法履职的水平。因此，做好人大代表的培训工作，让新一届人大代表明确自己的权利和义务，掌握履行职责的方法和途径，学会提出代表议案、建议的撰写要求，就显得非常必要和紧迫。如何做好人大代表培训工作，让其尽快进入角色，应注重把握好五个方面的问题。     

把握四个环节 做好新形势下代表工作

人大代表是人民代表大会的主体。依靠代表，发挥代表作用，是做好人大工作、提高整体水平的基础和关键。换届以来，莱州市人大常委会把代表工作作为人大工作的重头戏，积极探索新形势下做好代表工作的新思路、新方法，从“三个环节”入手，不断创新形式，丰富内容，较好地发挥了代表在经济社会发展中的重要作用。     

石阡/“三举措”充分发挥代表主体作用

今年来，石阡县人大常委会始终把做好代表工作、发挥代表作用作为基础性工作来抓，通过创新活动载体、积极搭建履职平台；密切联系代表、激发履职热情：强化议案办理、增强履职实效“三举措”紧扣代表主体地位，积极支持和保障代表依法履职，代表主体作用得到充分发挥。     

创新代表工作 发挥代表作用

人大代表是人民代表大会的主体，发挥代表作用，是提高人大工作整体水平的基础和关键。人大代表能否履行好职责、发挥好作用，直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现。人大常委会要积极探索和创新做好新时期代表工作的途径和方法，切实加强和改进代表工作，充分发挥代表的作用。     

加强代表工作 发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的．组成人员，是人大工作的基础和主体。发挥好代表作用，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，是新形势下加强和改进人大工作的迫切需要。近年来，莱州市人大常委会认真贯彻落实《代表法》，不断加强代表工作，积极支持代表执行职务，较好地发挥了代表作用，开创了代表工作的新局面。     

淄川：把代表推向“前台”唱“主角”

如何在人代会闭会期间更好地发挥人大代表作用,是淄博市淄川区人大常委会一直思考和关注的问题。他们把促进代表依法履职作为基础性、经常性工作来抓,指导基层人大大胆探索做好代表工作的新途径，努力把人大代表推向工作“前台”唱“主角”，为代表工作注入了新活力。     

学习议案条例 依法行使职权——浅谈代表议案和建议的区别

市十五届人大三次会议通过了《天津市人民代表大会代表议案条例》（以下简称条例）。条例在原有相关规定的基础上，根据形势的发展和代表议案工作的新情况新要求，进行了新的规范。条例的通过实施，为进一步做好新形势下代表议案工作，保障代表依法履行职权，发挥代表作用将起到积极作用。     

做好工委工作 发挥代表作用

人大常委会工作委员会（以下简称工委）是人大常委会的工作机构，既肩负着为人大常委会履行宪法和法律赋予的重要职责做好各项服务工作的任务，也要为人大代表依法履职提供保障。多年来，南开区人大常委会财经工委在如何发挥代表作用方面做了积极探索，通过抓好懂法、知情、议政三个环节．较好地发挥了代表的作用。我们的体会主要有以下几点。     

为提高议案建议办理质量做好服务

改进和提高代表议案、建议办理工作，提高代表议案、建议的提出和处理质量，确保代表议案、建议办理工作落到实处取得实效，是各级人大常委会及其组成人员应当关注和解决的问题。做好办理代表议案、建议的服务工作，是保障代表依法履职，充分发挥代表作用，坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方面。     

抓好四个环节 发挥代表作用

充分发挥代表作用．是做好人大及其常委会各项工作的基础。近几年来，尤其是2005年以来．九江市人大常委会认真贯彻代表法、地方组织法的有关规定和中央9号文件精神，注重从四个环节入手，切实加强代表工作，有效地促进了代表作用的发挥。     

十六项措施为代表履职搭建平台

代表知情知政是代表依法履行代表职责、执行代表职务的前提。根据中央9号文件和凤城市委12号文件精神及凤城市四届人大一次会议的工作要求，凤城市人大常委会积极为代表履职搭建平台，支持代表依法行使职权，充分发挥代表作用。常委会主要采取了16项措施：     

代表建议办理工作亟待解决三个问题

人大代表是人民代表大会的主体，其提出意见建议是代表依法履行职责、积极为民代言、参与国家事务管理的重要方式。加强代表意见建议办理工作，努力使代表意见建议落到实处是尊重代表法定权利、激发代表履职热情、促进代表作用发挥的一项重要内容，也是各地人大及其常委会积极探索、努力改进的一项重要工作。当前，建议办理工作亟待解决“三个问题”。     

加强党员先进性教育 推动人大各项工作

长宁区人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思巷为指导，紧紧围绕全区工作大局和区委中心工作，树立和落实科学发展观．求真务实，开拓进取，努力发挥地方国家权力机关的积极作用。常委会注重发挥人大的民主主渠道作用，使人大更好地成为群众表达意愿、寻求帮助的渠道：始终把做好代表工作．为代表依法履职创造条件、提供服务作为基础工作来抓．不断推动代表工作向纵深发展。