发展党内民主的动力机制阐微

刘长发在《学习论坛》2010年第1期撰文认为，党内民主的健康发展尽管有很多问题需要研究，但核心问题依然是如何解决动力问题，动力机制是发展党内民主的生命。我们要从培育党内民主的推进动力人手，对发展党内民主的动力机制进行分析研究，充分调动各方面的积极因素，促进党内民主的健康发展。社会主义市场经济是发展党内民主的物质推动力，社会主义民主政治的进步是发展党内民主的外在推动力，党员主体作用的充分发挥是发展党内民主的本源推动力，基层党内民主实践是发展党内民主的直接推动力，迅速普及的互联网是发展党内民主的技术推动力，党内民主的制度化是发展党内民主的长效推动力。     

试论党内民主发展的共生性

要造就党内民主大发展大繁荣的局面，就要关注党内民主发展的共生性取向，要着重研究并推动党内纵向民主与横向民主的共生，党内权利民主与权力民主的共生，党内上层民主、中层民主与基层民主的共生，党内选举民主与协商民主的共生，党内民主与民主集中制的共生，党内民主与人民民主的共生等。     

党内民主发展中的七大新范畴体系

当前，从党内民主建设的实际出发．努力创造党内民主大发展、大繁荣的局面，就必须不断深化、创新对党内民主问题的学理研究与实践探索。研究和探索这一问题的重点是。着力从整体上、宏观上切实把握关系党内民主发展全局的七大新范畴体系：即党内纵向民主与横向民主、党内权利民主与权力民主、党内选举民主与协商民主、党内实体民主与程序民主、党内直接民主与间接民主、党内民主与民主集中制、党内民主与党的民主。     

党内协商民主的含义、价值及其彰显路径

党内协商民主作为党内民主的一种实现形式，能够化解党内选举民主面临的必然困境；促进党的决策的科学化与合法化；限制“一把手”的自由裁量权，防止党委权力过度膨胀；培育党员的民主协商意识，防止党员的政治冷漠；促进党内和谐、带动社会和谐发展。发展党内协商民主，须加强党内协商民主的理论创新研究；推进党内协商民主制度的继承与革新；找准党内协商民主的突破口；实现基层党内选举民主与协商民主的优势互补；培养党员的民主素质，培育党内协商民主文化；规范党内协商民主的程序。     

中国特色反腐败视阈下的党内民主及其建设简

民主是反扁的重要手段和治本之策；党内民主在中国特色反腐败中具有天然优势和综合效果，是中国特色反腐败的基础。要立足于提高党员民主素质，健全和完善党内民主制度建设，重点推进党内选举、党务公开、党内权力制约、党内监督，加快推进党内民主发展进程，以党内民主发展推动反扁机制的健全和完善，发挥党内民主对遏制腐败的应有价值。     

论党内民主法规制度的完善

党内民主法规制度是中国共产党加强党的建设的重大成就，研究其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑意义重大。党内民主法规制度既以党内民主为基础，又是党内民主的重要保障。经过百余年的发展历程，党内民主法规制度不断发展和完善。新时代加强和完善党内民主法规制度，可遵循以民主集中制为重点、以党员权利保障为基础、以带动人民民主发展为目标的基本路径。     

党的四代领导集体对党内民主的理论探索与实践

党内民主是党的生命，高度重视和发展党内民主是我们党的一贯作风。毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛依据时代特征和党所面临的革命、建设和改革的任务创新党内民主理论，形成了各具特色的党内民主思想，为我们党的党内民主建设作出了各自的独创性贡献。回顾与梳理我们党成立以来对党内民主的理论探索与实践，对于进一步推进新时期的党内民主建设，实现党内民主的科学发展具有重大的理论与现实意义。     

发展党内民主必须解决好的几个问题

在纪念中国共产党成立88周年前夕，胡锦涛同志在中央政治局第十四次学习会上发表了关于发展党内民主的重要讲话（以下简称《讲话》），强调了发展党内民主的必要性，他指出，“发展党内民主，是坚持党的性质和宗旨、保持和发展党的先进性的内在要求和重要体现。”党内民主是存在于党内的、确认党员在党内的主体地位、确保党员当家作主权利的根本政治制度，是一种特殊类型的民主。党内民主的主要内容主要体现在党内的各种民主制度上，包括民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度。     

从现实路径上看我国党内民主制度的健全与完善

近年来，党内民主成为中国政治发展研究的热点问题。本文分析了党内民主同民主、民主集中制之间的关系，描述了党内民主的实质，着重从五个方面系统地阐述了发展党内民主制度的几种现实路径。     

党内民主的四维考量——一种基于哲学框架的分析

党内民主是我党执政60年来不懈努力的政治方向。新中国成立以来民主政治的发展历程，便是我党对党内民主不断加以重视的过程，党内民主作为社会主义民主的重要组成部分。是一种更为核心的民主形式。党内民主之所以能在社会主义中国成为可能，这与中国共产党执政地位的确立与巩固、党内民主理论的发展成熟以及党内民主制度的建立完善是分不开的。党内民主能否顺利推进，关键在于找到合适的路径，如尊重党员的主体地位、建立科学合理的党内民主制度、提高党员自身的民主素质等。在发展民主政治的过程中，首先，要掌握好“度”的原则；其次，要注意统筹兼顾；再次，因时间地点的变化，理性地看待民主问题；最后，在实践中完善创新党内民主的实现形式。     

发展党内民主的实践与思考

党的十七届四中全会提出的发展党内民主的新要求，进一步明确了党内民主的目标和原则，确立了党内民主的基本架构，明确了党内民主的实现路径。结合武汉市江岸区党代会常任制试点工作和发展党内民主的实践，本文认为落实党内民主的各项任务，党员领导干部要以自我革命、自我超越的勇气抓落实，要以突出重点、统筹兼顾的方法抓落实，要以求真务实、真抓实干的作风抓落实。     

改革开放以来党内民主发展的历史考察

党内民主不仅是理论问题，更是关系到政党生命的现实问题。中国共产党在长期的革命和建设实践中，对党内民主问题作了深刻的理论探讨，进行了丰富的现实实践。本文通过考察十一届三中全会以来党内民主发展的历史轨迹，初步研究了新时期党内民主发展的历史条件和历史进程，力图寻找其发展轨迹，总结其历史经验，给党内民主建设以借鉴。     

建国60年来党内民主发展的历程、经验及前瞻

中国共产党自创立以来就致力于党内民主的孜孜追求。特别是建国以来，面对党的政治角色由革命党到执政党的范式转型，党内民主建设更为突出。在这期间，虽然党内民主的发展在特定的历史条件下遭遇挫折，但从总的历史范畴来看，党内民主实现了整体上的科学发展，这一特征自改革开放以来显得尤为明显。值此新中国成立60周年之际，回顾建国以来的党内民主发展历程，总结其基本经验，并在此基础上作出理性的展望，对实现党内民主的科学发展具有十分重要的参考价值。     

党内民主意识是党内民主制度化的基础

党内民主意识指全体党员对于党内民主的主观反映，是党内民主发展的重要基础。党内民主制度权威的确立、制度体系的完善和制度功能的落实都离不开与之相适应的党内民主意识的支撑。深刻认识党内民主的价值对于积极推进党内民主建设具有重要现实意义。     

完善直选制度 发展党内民主——基层党组织委员、书记直选的实践与思考

党内民主选举是党内民主的一项根本制度，是党内民主发展程度的一个重要标志。如今．发展党内民主成为党的建设的目标，党内选举成为尊重党员民主权利的重要内容。为此．上海市市政工程管理局党委认为，要发展党内民主，就要创新党内选举制度，引入竞争择优机制，建立基层党组织的直选制度。从1999年起，局党委大胆探索基层党组织直选制．由党员直接投票选举基层党委委员发展为直接选举正、副书记、纪委书记。多年的实践，巳形成一套科学的工作思路和丁作程序。     

党内民主建设：改革开放以来的发展进程、基本经验与现实问题

改革开放以来，党内民主建设的发展进程可归结为三大阶段；在不同历史时期，党的领导与党的建设的主要任务不同，党内民主建设的阶段特点亦不同。党内民主是党的生命，其主题在于保障党员民主权利，目标在于增强党的活力、维护党的团结统一，关键在于加强党内民主制度建设，现实着力点在于加强党内基层民主建设；党内民主建设是一个系统工程，为党的政治路线服务，与党内纪律建设相辅相成，与人民民主具有互动性，与党的建设整体推进相适应，是一个渐进的历史过程。新时期加强党内民主建设，党内民主的本质、党的代表大会的标志意义、选举民主与协商民主的关系、基层民主的至关重要性等问题值得深入思考。     

加强党内民主建设应健全四项机制

党内民主是党的生命。发展党内民主，是党的事业兴旺发达的重要保证。大力推进党内民主建设，应着力健全四项机制。     

增强党内民主意识是坚持党内民主的治本之策

党内民主意识指全体党员对于党内民主的主观反映，是党内民主认知，党内民主情感与党内民主意志的统一。实践证明，党内民主意识不足是党内民主遭到破坏的深层根源。增强党内民主意识是实现党内民主制度化、提高党员民主素质、坚持党内民主的理念和目标的治本之策。     

论党内民主建设的协商式路径

关于协商民主能否成为党内民主建设的可行路径问题，需要基于比较的视野对这两套民主话语和实践作深入分析。一方面，党内存在发展协商民主的有利因素，一些原则、制度与实践同协商民主的要求有包容的成分；但另一方面，二者也具有本质差别。此外，党内民主协商在制度化和过程环节尚有一些问题。因此，必须科学认识党内协商式民主的可行性及其发展的限度。     

改革党内选举制度是体制内民主化的切入点

近年来我们在加强党内民主方面做了不少努力，只是实际进展尚不尽如人意。究其原因。就是党内民主改革涉及的面太广＿同时，党内民主改革既不能作表面文章，华而不实，又不能大动干戈，造成政治上的波动和改革的阻力。因此，发展党内民主必须有一个正确的战略。我认为．改革和完善党内选举制度是发展党内民主的切入点。根据党章规定，党的各级代表大会的代表、各级领导机关及其成员，均应由党员直接或间接选举产生。选举是党内民主制的主要标志之一。因此，发展党内民主必须完善党内的选举制度。改革开放以来，党内的选举制度虽然取得了一定…