公益类事业单位职业年金制度建构的基本思路与主要对策

本文提出了构建公益类事业单位职业年金制度应遵循强制与自愿相结合的原则,以基金制和缴费确定制为主体,采用个人账户方式进行管理的基本思路。此外,作者还从费用来源、费用的分担比例、缴费基数、个人账户资金、职业年金的领取条件、职业年金的管理、争议的解决方式、税收优惠政策八个方面提出了构建公益类事业单位职业年金制度的一些对策。笔者最后提出,以上思路和对策应该在完善《事业单位职业年金试行办法》时予以考虑。     

关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知

正为促进我国多层次养老保险体系的发展,根据个人所得税法相关规定,2013年12月6日,财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局联合印发《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》(财税〔2013〕103号),就企业年金和职业年金个人所得税有关问题作通知。一、企业年金和职业年金缴费的个人所得税处理1.企业和事业单位(以下统称     

进一步改革和完善我国机关事业单位养老保险制度

机关事业单位养老保险制度改革一直是社会的关注点。自2015年开始机关事业单位养老保险制度改革以来,立法滞后、养老保险缴费基数制度不健全、职业年金制度存在的问题不断显露出来。应当加快机关事业单位养老保险制度的立法进程,完善养老保险缴费基数制度,健全职业年金制度。     

企业年金职业年金个人所得税递延纳税优惠政策自2014年1月1日起实施

为促进我国多层次养老保险体系的发展,日前财政部、人力资源社会保障部和国家税务总局联合下发《关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知》,自2014年1月1日起,实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。《通知》规定,对单位和个人不超过规定标准的企业年金或职业年金缴费,准予在个人所得税前扣除;对个人从企业年金或职业年金基金取得的投资收益,免征个人所得税;对个人实际领取的企业年金或职业年金,按规定征收个人所得税。     

职业年金给养老再添力

今年初国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，近日国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》（以下简称《办法》）。国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森接受人民日报记者采访时表示，这进一步明确了职业年金是机关事业单位人员养老保险制度改革的重要补充。     

养老保险政策

正问:我国当前企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险实行怎样的制度模式?答:实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,基本养老保险费由单位和个人共同承担。问:职工基本养老保险参保对象包括哪些人群?答:机关事业单位工作人员养老保险参保对象包括按照公务员管理的单位、参照公务员法管理的机关、行使行政管理职能的事业单位和公益一、二类事业单位及其编制内的工作人员。企业职工基本养老保险参保对象     

我国公益类事业单位人员绩效考核指标分析

公益类事业单位人员绩效考核指标体系是公益类事业单位人员绩效考核内容的具体实现方式。充分发挥公益类事业单位人员绩效指标的作用,是贯彻落实《关于分类推进事业单位改革的指导意见》的需要,是增强公益类事业单位活力的需要,事关充分满足人民群众和经济社会发展对公益服务需求的大局。一、公益类事业单位人员绩效考核指标评价标准公益类事业单位人员绩效考核指标的评价标准是分析公益类事业单位     

职工医疗保险个人账户的制度逻辑、现实困境及优化路径

我国现行的城镇职工基本医疗保险个人账户存在互助共济性不足、大量资金沉淀与贬值、医保整体抗风险能力削弱以及功能异化等较为严重的问题,制约着职工医疗保险制度的公平有效运行。因此,需要从降低划入个人账户缴费比例、扩大支付范围、完善使用功能、逐步建立和推广门诊费用统筹制度等方面对个人账户进行改革优化。     

厦门市事业单位养老保险制度分类改革研究

事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。随着我国事业单位改革的深入,以事业单位分类改革为契机的事业单位养老保险制度改革有望进一步推进。尽管起步于2004年的厦门市事业单位养老保险制度改革取得了一定成果,但仍然需要针对事业单位分类改革不彻底、事业单位养老保险制度碎片化明显、养老保险财政支持措施不完善、事业单位职业年金制度不健全等问题,以事业单位分类改革为基础,通过有力的财政支持构建以企业年金制度为主要补充支柱的养老保险制度。     

澳大利亚养老保险体制和中国基本养老保险制度的比较及对中国的启示

我国的基本养老保险制度与澳大利亚养老保险体制比较,存在着政府责任的缺失和管理上的越权、企业负担过重、资金缴纳主体无资金支配权等问题。要结合社会保障税和费的特点,对我国的养老保险体制进行再设计：明确政府责任,建立国家养老金,建立强制性的企业年金,保持个人缴费的强制性并纳入企业年金。     

日本的年金制度——厚生年金保险

本文对日本的厚生年金保险制度做了一个比较全面的介绍.它包括厚生年金制度适用的对象、给付的种类、给付的条件、给付的数额,以及年金资金来源等年金制度的主要问题.     

比较视野下我国行政公益诉讼制度的完善

行政公益诉讼制度起源于罗马,是出于公共利益保护的一种诉讼方式.通过分析英美法系和大陆法系行政公益诉讼制度的基本状况,比较探讨行政公益诉讼的现状及发展,在此基础上,借鉴国外行政公益诉讼的操作,从起诉资格和诉讼范围、举证责任、费用分担等方面提出了一些比较具体的改进建议.     

事业单位养老保险制度改革为何困难重重——事业单位养老保险制度改革试点：推进状况、制约因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢,困难重重,焦点主要集中在现阶段是否要改革、为何越改越少、为何不改公务员、如何进行分类等方面。究其原因主要是：改革的时机不好;改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;待遇双轨制使然;法律法规和政策不健全;人员众多,单位结构复杂等。因此要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革：公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

公益类事业单位绩效工资制、工资保障及其相关立法研究

本文对正在公益类事业单位实施的绩效工资制的缘起、实施目的、理论依据、主要内容进行了详细的分析论证,对公益类事业单位职工工资保障的缘由、水平和措施进行了介绍和分析,在此基础上,笔者提出了对公益类事业单位的绩效工资制和职工工资进行立法保障的一些建议。     

我国事业单位法人制度改革的法理思考

事业单位是我国独特的一种组织形式,它不仅包括公益类的事业单位,也包括监督管理类和经营类的事业单位。这种独特的单位制度是符合我国历史发展和行政建制的,对其改革不能简单地以西方的非营利组织或公益法人制度解决,更不能以所谓财政负担和人员臃肿为出发点设计相应改革方案。其改革应该基于事业单位法人制度的“事业单位性”和“法人性”进行,前者决定了其与政府和社会的关系,后者决定了其独立性。以法人理论思考事业单位法人制度的改革是其法理所在。     

医疗保险费用收支承受力与道德风险规避——基于对武汉市参保职工的调查

通过对武汉市参保单位职工调查所收集的资料，考察了基本医疗保险费用收支承受力的现状。研究发现，参保职工及单位对费用收缴的承受力比较高，而支付中个人账户与社会统筹的费用承受力都比较低；费用收缴和支付环节都存在道德风险。集中在单位缴费和“统帐”支付环节；费用支付承受力的有限性客观上加剧了道德风险的发生。在此基础上提出将个人账户改革为家庭账户等相关规避道德风险的措施。     

地方医保费用总额控制管理的实践与思考

2000年12月，广西柳州市正式实施城镇职工基本医疗保险制度，实行统账结合，设立个人账户，门诊慢性病费用和住院医疗费用纳入统筹支付范围；医疗费用直接刷卡结算。这些制度设计提高了保障待遇水平，减轻了参保人员负担，但是也加大了医保费用管理的难度。     

社会养老保险：理论导向与制度安排

社会养老保险的理论导向直接关系着养老制度的完善和落实,从实物形态上看,养老制度永远只能是现收现付制,个人账户只是名义账户,做实个人账户是徒劳无功的举措。扩展养老保险覆盖面可采取推行养老券的做法,该券具有税票和债券的双重特征。领取养老金要严格退休年龄标准,可适当降低缴费年限,养老金的发放要充分体现公平原则,应与缴费年限挂钩。     

论我国公益诉讼费用制度的完善——以诉讼费用负担为视角

诉讼费用制度是民事诉讼法上的一项重要的制度,它是调节民事诉讼案件数量的“阀门”,诉讼费用制度的设置能够深刻地影响人们的行为选择.我国在2012年新修改的民事诉讼法中正式确立了公益诉讼制度,但该制度在实践中没有充分发挥其作用,为了实现公益诉讼的立法目的,必须对现有的诉讼费用制度进行改革.从费用负担的角度来看,必须构建国家和当事人以及当事人两者之间两个层次的费用负担体系,在纵向上应当坚持国家和社会分担的原则,在横向上侧重保护原告.     

机关事业单位职业年金办法

2015年3月27日，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》（国办发〔2015〕18号），全文如下：
　　第一条为建立多层次养老保险体系，保障机关事业单位工作人员退休后的生活水平，促进人力资源合理流动，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）等相关规定，制定本办法。