泰国灾害管理部门考察见闻

2011年5月,笔者一行赴泰国考察泰国的减灾救灾、灾害风险管理等相关机构的救灾模式和管理体制,了解驻泰国际机构对灾害风险管理方面的理论研究和实践活动,为我国的灾害风险管理和减灾救灾工作的发展借鉴经验。泰国灾害管理概况泰国是世界上自然灾害频发的国家之一,洪涝、干旱和热带风暴等自     

泰国灾害管理部门考察见闻

2011年5月,笔者一行赴泰国考察泰国的减灾救灾、灾害风险管理等相关机构的救灾模式和管理体制,了解驻泰国际机构对灾害风险管理方面的理论研究和实践活动,为我国的灾害风险管理和减灾救灾工作的发展借鉴经验。     

灾害风险管理与灾害保险

近年来,在全球气候变化背景下。自然灾害风险进一步加大,防灾减灾形势越来越严峻。如何加强国家自然灾害综合风险管理能力、完善减轻灾害风险措施、建立自然灾害风险转移分担机制等,成为当前及今后一个时期,世界各国必须要面对和思考的问题。我国《国家综合防灾减灾规划（2011—2015年）》也将“加强自然灾害风险管理能力建设”作为一项重要的任务正式明确。本刊特开辟“灾害与风险”专栏,向读者介绍灾害风险、灾害风险管理、灾害保险等方面的知识和国内外先进经验及经典案例分析等内容。推广最前沿的防灾减灾理念。     

探索社区风险管理能力建设的有效途径——“加强社区灾害风险管理项目”执行纪实

正"加强社区灾害风险管理项目"以开发有针对性的培训课程、组织"以社区为基础的灾害风险管理培训班"为切入点,通过培训提高社区主体人群对灾害风险管理的认识和能力,通过试点社区指导带动和扩展新的社区,体现以点带面的示范效应。两年的实践证明,推广社区灾害风险管理培训课程是加强社区减灾能力建设的有效途径,从培训培训者着手提升社区灾害风险管理能力是切实有效和可行的做法。     

2008抗冻救灾机制运行的反思

抗击2008年我国南方雨雪冰冻灾害，是防范应对突发重大灾害综合能力的一次全面检验，反映出经济社会发展和灾害应对机制的薄弱环节：基本还是依靠集权统一的领导体制和管理机制；突发事件应对法和应急预案效果不尽人意；灾害预警信息机制尚不完善；危机治理社会力量严重缺位等。应该以建设性反思批判精神，着力做好评估、反思、完善三个方面的工作，使传统意义的防灾抗灾从行政手段转向依法管理，从直接救灾转向风险管理，从分散控制转向机制协调，从灾后救助转向灾前防范。     

推进防灾减灾救灾体制机制改革 提升防灾减灾救灾能力 保障人民生命财产安全

<正>日前,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对防灾减灾救灾体制机制改革作了全面部署。《意见》贯彻党中央关于防灾减灾救灾工作的重要决策部署,总结了我国应对重特大自然灾害的成功实践,充分借鉴国际减轻灾害风险管理先进经验,顺应我国灾害发展趋势,     

我国自然灾害风险管理现状与展望

自然灾害风险管理是防灾减灾工作的重要组成部分.党中央、国务院历来高度重视防灾减灾工作,国家把防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要组成部分并纳入国民经济和社会发展规划,将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项.国家减灾委、民政部全面贯彻落实科学发展观,不断完善灾害管理的体制机制,努力推进综合减灾业务技术体系建设,不断提升重大自然灾害的风险防范与应急处置水平,我国自然灾害风险管理工作取得了显著成效.     

提升防灾减灾救灾能力 保障人民生命财产安全

<正>日前,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对防灾减灾救灾体制机制改革作了全面部署。《意见》贯彻党中央关于防灾减灾救灾工作的重要决策部署,总结了我国应对重特大自然灾害的成功实践,充分借鉴国际减轻灾害风险管理先进经验,顺应我国灾害发展趋势,适应防灾减灾救灾工作形势,明确了新时期防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求,对体制机制改革提出了一系列新举措,是指导我国防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件。     

江西赣州:举办城市洪涝灾害风险管理培训班

<正>8月9—11日,民政部国家减灾中心联合江西省民政厅、赣州市民政局在赣州市举办城市洪涝灾害风险管理培训班。此次培训是"中国灾害管理和协调支持项目""城市洪涝灾害风险管理能力研究"的子项目。培训期间,来自国家、省、市有关专家通过现场授课方式,对防灾减灾体制机制改革、综合防灾减灾规划、减灾救灾标准、灾害应急预案、灾害信息管理、     

探索社区风险管理能力建设的有效途径——“加强社区灾害风险管理项目”执行纪实

“加强社区灾害风险管理项目”以开发有针对性的培训课程、组织“以社区为基础的灾害风险管理培训班”为切入点,通过培训提高社区主体人群对灾害风险管理的认识和能力,通过试点社区指导带动和扩展新的社区,体现以点带面的示范效应。     

我国各地社区灾害风险管理实践

<正>近些年,随着综合减灾示范社区创建工作的推进和社区防灾减灾工作的不断深入,我国各地开展了一系列行之有效的社区灾害风险管理实践并形成自己的特色,为本地的社区和居民安全提供了有力的保障。本文就各地的灾害风险管理实践活动进行盘点,以期给今后的社区减灾工作带来有益的借鉴。     

探索灾害救助新途径 建立巨灾保险新机制——福建省厦门市全力推进巨灾保险制度实施

<正>通过政府购买保险服务的形式,将保险这一市场化的风险管理机制引入社会治理体系,使政府从公共服务产品的直接提供方转为统筹协调方,可以有效化解政府管理的风险。近年来,为了减轻灾害风险,切实提升全社会应对灾害的能力,我国多地走上了建立巨灾保险制度的探索之路,福建省厦门市便是其中之一。为贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》及《厦门市人民政府关于贯彻国务院加快发展现代保险服务业若干意见的实施意见》,科学应对重大     

学校安全的全面风险防控和科学灾害治理

<正>学校是我国应急管理和防灾减灾工作的重要公共场所,需要进行科学的风险管理和灾害防治,应制定科学预案并开展有效演练,提高各方参与者的知识技能,开展决策的事前风险评估,健全学校响应机制建设,强化隐患排查和整改,拓展高危风险的研判标准,完善舆情应对机制,切实做到关口前移,维护学     

建设刚韧性基础设施 提升区域灾害综合风险防范能力

<正>在灾害风险管理领域,刚韧性是指基础设施在遭遇自然灾害袭击时抵御灾害、吸收损失并及时恢复至正常运行状态的能力。我国许多城乡面临灾害的侵扰,公共基础设施的设防水平直接关系到城乡抵御灾害风险的能力。作者提出建设刚韧性基础设施,恰是新时代构建区域灾害风险防范体系的内在要求。     

各国如何减轻灾害风险

随着全球气候变化和环境压力的增加，灾害风险管理逐步走向世界各国，成为防灾减灾的主要方式和思想，也为我国减灾救灾工作提供了启迪和借鉴。     

从2020年汛期灾情看我国洪涝风险管理的挑战与建议

正洪涝风险管理是对可能遇到的洪水风险进行识别、分析和评价,并在此基础上有效地控制和处置洪水风险,以最低的成本实现最大安全保障的决策过程。本文结合2020年汛期洪水灾害的情况,以长江流域为例,分析我国洪涝风险管理面临的问题与挑战,并提出详实的流域综合洪涝风险管理建议,以减轻洪涝灾害风险带来的损失。     

全球十大灾害风险评估(信息)平台(一)

<正>2016年底,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,指出必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害     

多元化灾害风险融资的机遇与挑战

<正>当前全球灾害频发,极端灾害事件屡屡发生,在灾害的救助和恢复重建阶段需要大量的资金,也面临着不断增大的资金缺口。灾害风险融资是灾害风险管理的重要手段,通过保险及与保险相关的金融工具进行多元化融资已经成为国际共识。但我国的多元化灾害风险融资仍面临多重挑战,从逻辑设计到现实执行存在差距。     

东盟地区减灾救灾合作机制解析

正自然灾害是东盟成员国发展所面临最为迫切的挑战之一。为应对重特大自然灾害,东盟成员国通过签订协议、宣言等建立自身减灾救灾合作机制,并利用东盟与中日韩、东亚峰会、东盟地区论坛等与有关国家、联合国有关机构开展合作。不断完善的减灾救灾合作机制,也有力提升了东盟地区的灾害风险管理能力。     

灾害风险管理的国际经验与启示——基于保险行业视角

保险是灾害风险管理的重要组成部分。受重大灾害事故频发的影响，全球保险业特别是财产险业面临的风险日益增大，对保险业自身发展及其服务经济社会全局的能力提出了严峻的挑战。转变发展方式，加强风险管理，已成为保险业平稳较快发展的迫切需求。保险公司应积极参与整个社会的风险管理，做好灾前预防、灾中应急和灾后补偿工作，将灾害事故发生频率和损失程度降到最低，服务于社会经济的可持续发展。