书写“三变”改革水城答卷

正"三变"改革既成为农民增收致富的"金腰带",也为现代农业发展提供了制度样本。水城县"三变"改革,激活了农村发展内生动力,创新了产业精准扶贫模式,促进了农业产业结构调整,壮大了新型集体经济实力。作为"三变"改革发源地和实践地,水城县"三变"改革释放的红利辐射范围越来越广,"变"出了农民收益的增加,"变"出了农业结构的调整,"变"出了农村生产力的解放。三变"改革既成为农民增收致富的"金腰带",也为现代农业发展提供了制度样本。     

创造农村改革的“贵州经验”

正2011年以来,贵州省启动了第五轮农村改革试验试点工作,各试验区、试点县探索出了一些富有特色、行之有效的做法,为农业农村发展注入了无限活力。1月13日,贵州农村"三变"改革试点推进会暨试验区试点县工作交流汇报会在贵阳召开。会议总结了全省第五轮农村改革试验试点成果,同时在全省启动推广六盘水市农村资源变资产、资金变股金、农民变股东(简称"三变")改革试验,全面推动农村改革试验试点工作。作为贵州第五轮农村改革试验试点的重要成果之一,"三变"改革将     

农村“三变”改革：经验总结、问题反思与路径优化——以贵州省安顺市塘约村为例

"三变"改革不仅是乡村振兴的基石,也对巩固党的基层政权及促进农村快速发展发挥多维价值效度引领作用。"三变"改革地方性探索和实践能激活农村的闲散资产、自然资源、人才资本要素,发挥政府主导作用、尊重农民意愿、做好监督及风险防控机制和管理层的激励机制等。贵州省安顺市的塘约"三变"改革模式,阐明农村应充分发挥"三变"改革的优势及撬动作用,发挥村委党建引领作用,村内能人带动等模式为农村"三变"打下坚实基础,也为实现我国西部农村地区农业增效、农民增收、新农村建设增值和解决东西部平衡发展找到发展路径。     

从“三变”到“山变”

正"三变"改革是贵州农村改革的"牛鼻子",是全省农业供给侧结构性改革的突破口,也是中国农村改革的新路探索。"绿水青山就是金山银山,我们守着巨大的‘绿色银行’,财富源源不断来,高山观景、田园观光、温泉洗浴、农耕体验,应有尽有。我们将齐心把旅游景点打造好,让客人来了就不想走,走了还想再来。"盘州市普古乡舍烹村娘娘山联村党委书记陶正学充满信心地说。陶正学所在的舍烹村,正是贵州六盘水"三变"(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革的发源地。"三变"改革是贵州省大胆探索的智慧结晶,是统领全省农村改革的"牛鼻子",是全省农业供给侧结构性改革的突破口,也是中国农村改革的新路探索。     

“三变”改革法制环境的优化

<正>2017年2月5日,《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中指出,"从实际出发探索发展集体经济有效途径,鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力",对六盘水市"三变"改革所取得的成效做出了肯定,该模式也正在其他地市部分区域逐渐推行。然而     

“三变”释放农村改革红利——“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的钟山实践

<正>钟山区探索村企联建、金融扶贫、异地置业等新模式,推动"资源变股权、资金变股金、农民变股民",激活农村发展活力,做实农村集体经济,促进农村增收。六盘水"资源变股权、资金变股金、农民变股民"的"三变"模式,已成为贵州省"在三农体制机制改革方面闯出一条新路"的典范,9月21日召开的省委全面深化改革领导小组第十五次全体会议强调,要深入总结、在全省推广六盘水"三变"改革经验。钟山区作为六盘水市的中心区,农村"三变"已成为其加快村级经济     

“三变”改革与山地高效型农业发展研究--以重庆市万州区太安镇为例

重庆市有"大农村"的特殊市情,人均耕地少、耕地质量差、以丘陵山区为主,农业生产难度高。农村"三变"改革以股份合作为纽带,推动了农村经济规模化、组织化、市场化发展,促进了农户与经营主体"联产联业""联股联心",激活了"三农"发展的创新动力和内生动力。以"三变"改革推动重庆市山地高效型农业发展,是建设长江上游绿色经济发展先行示范区的重要举措。     

六盘水市“三变”改革与精准扶贫协同发展机制研究

2014年以来,六盘水在推进农业农村经济发展实践中,以农村产权制度改革为突破口,探索开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东（以下简称“三变”）改革发展新模式。“三变”改革作为一项重大的实践创新、机制创新,发源于基层,根植于实践,受到了中央和省有关领导的充分肯定,引起了国家有关部委的关注。目前,六盘水市正以“三变”改革引领农村综合改革,充分激活农村发展要素,将“三变”改革助推农村精准扶贫机制改革,推动六盘水市脱贫攻坚作为重要目标。     

擦亮农村“三变”改革“发源地”品牌

正水城县创造性地开展工作,奋力将水城打造成为全省农村"三变"改革的"试验田",擦亮农村"三变"改革"发源地"品牌。习近平总书记参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时,对正确处理好生态环境保护和发展的关系、扶贫开发、民族文化发展等作了深刻论述,并要求贵州要在深化生态文明、扶贫开发、挖掘民族文化等领域率先实现改革突破。     

“三权”促“三变”改革发展新路

正党的十八届三中全会以来,安顺市认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委农村工作会议精神,聚焦"富民强村"目标,以"三权"促"三变"改革为抓手,深化农村产权制度改革,有效盘活农村资源资产资金,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,推动现代山地特色高效农业的快速发展,初步走出了一条具有安顺特色的农村改革发展新路。     

水城县“三变+”抢占农村改革新高地

正在推进"三变"改革过程中,水城县积极探索出"三变"+特色产业、"三变"+乡村旅游、"三变"+生态移民、"三变"+村集体经济等"1+X"模式,着力打造具有当地特点的"三变"改革升级版。2015年以来,水城县以农村产权制度改革为重点,先行探索、先行试点、先行突破,成功走出一条"三变"改革新路径,成为贵州省"三变"改革的"发源地"和六盘水市"三变"实践创新的"试验田"。在推进"三变"改革过程中,水城     

扎实推进农村“三变”改革的几点思考

<正>发端于贵州省的农村"三变"改革试验,推动了农村经济规模化、组织化、市场化发展,探索出了一条科学脱贫之路。目前,这项改革正成为贵州推进农村综合改革的有力抓手,截至2016年下半年,贵州已经有21个县(市、区、特区)、193个乡(镇)如火如荼地拉开了试点序幕,涉及农村人口300多万人。但就目前的农村"三变"改革而言,仍然存在很多问题值得思考。一、可否"复制"问题六盘水的"三变"改革和"塘约     

跨越发展的“凉都”答卷

资源变资产、资金变股金、农民变股民,通过"三变"改革,六盘水激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本,促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。六盘水,三线建设中诞生的一座工业城市,境内煤炭资源丰富,曾被称为"江南煤都"。今天的六盘水,大力弘扬"三线"精神,不断深化"三变"改革,全面建设统筹城乡改革和发展先行市,"中国凉都"成为一张响亮的名片。     

六盘水“三变”改革:从化整为零到化零为整

正"三变"改革,创造了农民特别是贫困农户参与社会分工体系的商业环境、社会环境、政策环境,让农民直接成为农业产业链、供应链、资金链、价值链的投资者和受益人,推动贫困群众脱贫攻坚奔小康。近年来,六盘水农村推行的资源变资产、资金变股金、农民变股东"三变"改革,以产业为平台,以股份为纽带,形成了一种推动生产发展的新的力     

农村“三变”:打通农业市场化道路

＂三变＂改革建立起适应市场经济对规模化、组织化、市场化发展需要的体制机制,可解决好分散的农户干不了、干不好、干了不合算的问题。2017年贵州省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议强调,要深入推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,深化农村集体产权制度改革,深化财政支农改革,加快农村金融制度创新,健全农村创业创新机制,为农业供给侧结构性改革注入强大动力。     

城乡“三变”推进公平共享发展

正城乡"三变"改革的基本思路,就是要通过更加有效的制度安排,用股权纽带将各方利益联结起来,让人民在改革中积极参与到产业发展和价值分配上来。2014年,贵州六盘水市开始推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革试验,将其作为农村综合改革的"牛鼻子"、精准脱贫攻坚的"新引擎",很快取得明显成效。自2017年起,农村"三变"连续三年被写入中央一号文件,并在中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指     

陶正学:“三变”践行者

正陶正学带着上亿资产回到家乡发展生态农业,用一颗"帮富、领富、带富"的赤子之心践行着"三变"改革的共享理念。在六盘水广大农村,"股"字近年来成为农民口中的"高频词"。发轫于此的"资源变股权、资金变股金、农民变股民"的"三变"模式,是贵州农村改革探索的重大成果,如今已在全省大面积推广。"三变"改革激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本,促进了农     

“三变”:推动农村发展的实践样本

<正>贵州省六枝特区资源丰富,气候适宜发展农业,是全省农业大县,现有人口70万余。为使六枝6万贫困人口摆脱贫困,三年来,六枝特区充分运用"三变"工作模式。如今,"三变"在该区遍地开花,普结惠果,已成为推动农村全面发展的重要载体。一、"三变"工作模式的主要做法(一)资源变股权,把闲置的资源用起来     

“三变”变出新天地——水城县农村资源改革探索

<正>2014年,水城县通过农村资源变股权、资金变股金、农民变股民的"三变"改革,创新了精准扶贫模式,完成了6个贫困乡镇"减贫摘帽"和3个贫困村"整村推进",减少农村贫困人口40242人。5月15日,中国扶贫发展中心主任曹洪民率国务院扶贫办调研组到水城县调研农村资源变股权、资金变股金、农民变股民"三变"改革工作,对取得的成绩给予充分肯定,认为水城县"三变"改革理念新颖、机制灵活、特色突出、效果明显。水城县辖33个乡镇,境内喀斯特地貌突出,生态脆弱,水土流失严重,农业种植以玉米、土豆、水稻为主,城乡二元结构矛盾十分突出。按     

“6+4”组合拳推动“三变”制度创新

正2018年8月,锦州市义县在全省率先启动农村"三变"改革。作为这次改革实践的"排头兵",稍户营子镇通过打好"6+4"组合拳,形成了一系列有益经验。"6"即六项机制。一是"三变"改革与精准扶贫挂钩机制。优先盘活贫困户耕地、房屋等资源,实现贫困户脱贫、贫困村销号与"三变"改革衔接挂钩。二是产业带动机制。依托具有地方特色的优势产业,